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一,、簡(jiǎn)易程序：
《行政處罰法》第三十三條規(guī)定：“ 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下,、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條,、第四十七條,、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定?！庇纱丝梢?jiàn),，行政處罰適用處罰必須符合三個(gè)條件：
1、違法事實(shí)確鑿,。就是說(shuō)有確實(shí)充分的證據(jù)表明有違法事實(shí)存在,，且確實(shí)為當(dāng)事人所為。
2,、對(duì)該違法行為處以行政處罰有明確,、具體的法定依據(jù),。
3、處罰較為輕微,，即對(duì)個(gè)人處以50元以下罰款或警告,，對(duì)組織處以1000元以下罰款或者警告。
行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循以下程序：
1,、示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法人員身份,；
2,、告知作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和根據(jù),；
3,、聽(tīng)取當(dāng)時(shí)人的陳述和申訴；
4,、填寫(xiě)預(yù)定格式,、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)。該行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明當(dāng)事人違法的事實(shí)行為,、行政處罰的依據(jù),、罰款數(shù)額、時(shí)間,、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱,，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。
5,、行政處罰決定書(shū)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人,。
一般程序：
一般程序的適用范圍：
1、 重的案件,，即對(duì)個(gè)人處以警告和50元以下罰款以外的所有行政處罰，對(duì)組織處以警告和1000元以下罰款以外的所有行政案件,；
2,、情節(jié)復(fù)雜的按，即需要經(jīng)過(guò)調(diào)查才能弄清楚的處罰案件,；
3,、當(dāng)事人對(duì)于執(zhí)法人員給予當(dāng)場(chǎng)處罰的事實(shí)認(rèn)定有分歧而無(wú)法作出行政處罰決定的案件。
一般程序的具體內(nèi)容：
1,、調(diào)查取證
《行政處罰法》36,、37條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的,，必須全面,、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù),；必要時(shí),，依照法律、法規(guī)的規(guī)定,，可以進(jìn)行檢查,。 行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人,，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件,。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問(wèn)，并協(xié)助調(diào)查或者檢查,，不得阻撓,。詢問(wèn)或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。 行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí),，可以采取抽樣取證的方法,；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以先行登記保存,，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間,，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù),。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避,。
2,、告知處罰的事實(shí)、理由,、依據(jù)和有關(guān)權(quán)利
《行政處罰法》32,、41條規(guī)定：當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí),、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,；當(dāng)事人提出的事實(shí),、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納,。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰,。行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條,、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí),、理由和依據(jù),，或者拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯,，行政處罰決定不能成立,；當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。
3,、聽(tīng)取陳述,、申辯或者舉行聽(tīng)證
《行政處罰法》32、41,、42條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯；如果當(dāng)時(shí)人要求舉行聽(tīng)證,，并且確實(shí)符合聽(tīng)證條件的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。
4,、處罰決定
根據(jù)《行政處罰法》38,、39、40條規(guī)定,，經(jīng)過(guò)上述三個(gè)程序后,，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況,，分別作出如下決定：
（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定,；
（二）違法行為輕微,，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰,；
（三）違法事實(shí)不能成立的,，不得給予行政處罰；
（四）違法行為已構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān),。
對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定,。
聽(tīng)證程序
(一)適用范圍
聽(tīng)證程序是指處理案件較復(fù)雜或者較重大的違法行為，應(yīng)處以較重的行政處罰時(shí),，經(jīng)當(dāng)事人要求,，進(jìn)一步適用的一種特殊程序.《行政處罰法》第四十二條第一款規(guī)定了下列4種情況可以適用聽(tīng)證程序：
(1)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)： (2)吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照； (3)較大數(shù)額罰款 (4)其他較重的行政處罰 (二)聽(tīng)證程序的基本內(nèi)容
1．告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利,。
2．當(dāng)事人在限期內(nèi)提出聽(tīng)證要求,。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)
關(guān)告知后3日內(nèi)提出要求
3．告知當(dāng)事人聽(tīng)證時(shí)間,、地點(diǎn)
4．公開(kāi)聽(tīng)證
5．非本案調(diào)查人員主持聽(tīng)證
6．聽(tīng)證委托代理
7．當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證
8．制作聽(tīng)證筆錄
9．審查聽(tīng)證結(jié)果報(bào)告，作出處理決定,。 |
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