干部等級(jí)制度是軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)部隊(duì)的正規(guī)化建設(shè),、制度化管理,、調(diào)整軍內(nèi)各種人員之間的利益關(guān)系、調(diào)動(dòng)廣大官兵的積極性具有不可或缺的重要作用,。

我軍在戰(zhàn)爭(zhēng)年代,，因受條件所限,，始終沒有真正建立起干部等級(jí)制度，在物質(zhì)待遇方面,，基本上官兵一致,。

中央軍委曾于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后的1939年和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后的1946年兩度提出實(shí)行等級(jí)制度，但因“超過現(xiàn)有物質(zhì)基礎(chǔ)”和大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)而被迫中止,。

1949年10月,，新中國(guó)成立后，我軍的物質(zhì)基礎(chǔ)有了較大的改善,，軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)開始起步,，干部等級(jí)制度的建立就再次提到議事日程上來了。

1950年9月,，中國(guó)人民解放軍總司令朱德在軍委總干部管理部全體會(huì)議上提出：“部隊(duì)的等級(jí)制度必須建立,，盡量爭(zhēng)取在明年的服裝上把階級(jí)標(biāo)明出來?！?/strong>

這里所說的階級(jí),，就是軍隊(duì)干部的職務(wù)等級(jí)。

1951年2月15日,，中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于干部評(píng)級(jí)工作的指示》,，明確提出全軍所有干部均根據(jù)個(gè)人參加革命年限,、歷史貢獻(xiàn)、所任職務(wù)等綜合因素,，評(píng)定級(jí)別,，為今后實(shí)行軍銜制度、薪金制度奠定初步基礎(chǔ),。

1952年3月14日,，中央軍委向全軍發(fā)布《評(píng)定各級(jí)干部等級(jí)的指示》，明確軍隊(duì)干部級(jí)別從軍委主席到副排級(jí),，共計(jì)9等21級(jí),。

9等21級(jí)干部級(jí)別的職務(wù)對(duì)應(yīng)關(guān)系

一等一級(jí)：軍委主席,、副主席級(jí)

（也稱總司令級(jí)）

二等一級(jí)：大軍區(qū)司令員、政治委員級(jí)

（解放軍總參謀長(zhǎng),、總政治部主任,。）

二等二級(jí)：軍委委員級(jí)

（解放軍副總參謀長(zhǎng)、總政治部副主任,、總干部部部長(zhǎng),、總后勤部部長(zhǎng)，個(gè)別資深的大軍區(qū)副司令員和副政治委員,。）

三等一級(jí)：正兵團(tuán)級(jí)

（兵團(tuán)及相當(dāng)于兵團(tuán)之二級(jí)軍區(qū)司令員和政治委員,、各軍兵種司令員和政治委員。）

三等二級(jí)：副兵團(tuán)級(jí)

（軍委辦公廳主任,、各兵團(tuán)及相當(dāng)于兵團(tuán)之二級(jí)軍區(qū)副司令員和副政治委員,、各軍兵種副司令員和副政治委員，總參謀部,、總政治部二級(jí)部部長(zhǎng),。）

三等三級(jí)：準(zhǔn)兵團(tuán)級(jí)

（兵團(tuán)及相當(dāng)于兵團(tuán)之二級(jí)軍區(qū)參謀長(zhǎng)、政治部主任,、后勤部長(zhǎng),、干部部長(zhǎng)。）

四等一級(jí)：正軍級(jí) （軍長(zhǎng),、政治委員,。）

四等二級(jí)：副軍級(jí)（副軍長(zhǎng)、副政治委員,。）

四等三級(jí)：準(zhǔn)軍級(jí)（軍參謀長(zhǎng),、政治部主任。）

五等一級(jí)：正師級(jí)

五等二級(jí)：副師級(jí)

五等三級(jí)：準(zhǔn)師級(jí)

六等一級(jí)：正團(tuán)級(jí)

六等二級(jí)：副團(tuán)級(jí)

六等三級(jí)：準(zhǔn)團(tuán)級(jí)

七等一級(jí)：正營(yíng)級(jí)

七等二級(jí)：副營(yíng)級(jí)

八等一級(jí)：正連級(jí)

八等二級(jí)：副連級(jí)

九等一級(jí)：正排級(jí)

九等二級(jí)：副排級(jí)

這里需要注意的是，新中國(guó)成立后我軍第一次評(píng)定的干部級(jí)別與現(xiàn)在的干部級(jí)別有著很大的不同,，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

1,、大軍區(qū)級(jí)高于軍委委員級(jí)

當(dāng)時(shí)的軍委委員有20多人，而大軍區(qū)司令員,、政治委員則不到10人,，其中有些人更是司令員兼政治委員,。并且，所有的大軍區(qū)司令員和政治委員都是軍委委員。

2,、軍隊(duì)的建制與現(xiàn)在不同

野戰(zhàn)部隊(duì)為野戰(zhàn)軍（與大軍區(qū)同級(jí)），下設(shè)兵團(tuán),、軍,、師、團(tuán),。

軍區(qū)為一級(jí)軍區(qū)（大軍區(qū)）,、二級(jí)軍區(qū)（兵團(tuán)級(jí)）、三級(jí)軍區(qū)（軍級(jí)）,、軍分區(qū)（師級(jí)）,。

3、兵團(tuán),、軍,、師、團(tuán)均設(shè)為“正”,、“副”,、“準(zhǔn)”三級(jí)，而現(xiàn)在的軍隊(duì)干部級(jí)別是沒有“準(zhǔn)級(jí)”的

營(yíng)以上干部,，各級(jí)正職為“正級(jí)”,，副職為“副級(jí)”，各級(jí)參謀長(zhǎng),、政治部主任為“準(zhǔn)級(jí)”,。

4、營(yíng)級(jí)以下（含營(yíng)）不設(shè)準(zhǔn)級(jí),，排級(jí)比現(xiàn)在多了一個(gè)副排級(jí)

從營(yíng)級(jí)以下,，只設(shè)“正級(jí)”、“副級(jí)”,，不設(shè)“準(zhǔn)級(jí)”,，最低一級(jí)為副排級(jí)。

一等一級(jí)：軍委主席,、副主席級(jí)

1952年3月，共和國(guó)軍隊(duì)評(píng)級(jí)工作中,，軍隊(duì)一等一級(jí)軍委主席,、副主席級(jí)（又名總司令級(jí)）共評(píng)定出5人。

這5人中,，只有彭德懷與林彪二人執(zhí)行了軍隊(duì)級(jí)別,，而毛澤東、朱德,、周恩來三人的級(jí)別實(shí)際執(zhí)行的是國(guó)家行政一級(jí),。

軍委主席、副主席級(jí)人員名單與任職情況：

1,、毛澤東 （行政一級(jí)）

中央人民政府主席,、中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)主席,。

2、朱德 （行政一級(jí)）

中央人民政府副主席、中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)第一副主席,、中國(guó)人民解放軍總司令,。

3、周恩來 （行政一級(jí)）

中央人民政府政務(wù)院總理、中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)常務(wù)副主席,。

4,、彭德懷 （軍委副主席級(jí)）

中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)副主席,、中國(guó)人民解放軍副總司令、西北軍區(qū)司令員,、中國(guó)人民志愿軍司令員兼政治委員,。

5、林彪 （軍委副主席級(jí)）

中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)副主席、中國(guó)人民解放軍中南軍區(qū)司令員,。

二等一級(jí)：大軍區(qū)司令員,、政治委員級(jí)

1952年3月,，共和國(guó)軍隊(duì)進(jìn)行了軍隊(duì)級(jí)別的評(píng)定，其中大軍區(qū)司令員,、政治委員級(jí)共評(píng)定出7人,，均為大軍區(qū)正職以上人員。

大軍區(qū)司令員,、政治委員級(jí)人員名單與任職情況：

1、徐向前

時(shí)任中國(guó)人民解放軍總參謀長(zhǎng)。

2,、聶榮臻

時(shí)任中國(guó)人民解放軍代總參謀長(zhǎng),、華北軍區(qū)司令員,。

3、羅榮桓 （行政二級(jí)）

時(shí)任中國(guó)人民解放軍總政治部主任兼總干部部部長(zhǎng)、中南軍區(qū)第一政治委員,。

羅榮桓還擔(dān)任最高人民檢察署檢察長(zhǎng),，地方級(jí)別評(píng)定為行政二級(jí)。

4,、劉伯承

時(shí)任中國(guó)人民解放軍軍事學(xué)院院長(zhǎng)兼政治委員,。

5,、賀龍

時(shí)任中國(guó)人民解放軍西南軍區(qū)司令員,。

6、陳毅

時(shí)任中國(guó)人民解放軍華東軍區(qū)司令員。

7,、葉劍英

時(shí)任中國(guó)人民解放軍中南軍區(qū)代司令員,。

二等二級(jí)：軍委委員級(jí)

1952年3月，中央軍委向全軍發(fā)布《評(píng)定各級(jí)干部等級(jí)指示》,，明確了大軍區(qū)副司令員,、副政治委員以下各級(jí)干部的評(píng)級(jí)幅度，但對(duì)軍委委員級(jí)以上干部的評(píng)級(jí),，沒有規(guī)定幅度,。

《評(píng)級(jí)指示》中只有一條涉及到軍委委員級(jí)的評(píng)定：個(gè)別資深的大軍區(qū)副司令員、副政治委員得評(píng)定為軍委委員級(jí),。

實(shí)際上,，關(guān)于軍委委員級(jí)以上干部的評(píng)級(jí)，是由中央書記處與中央軍委直接評(píng)定,，基本上是以職定級(jí)：即時(shí)任軍委委員均被評(píng)定為軍委委員級(jí),。

但中央又同時(shí)規(guī)定：重心已轉(zhuǎn)地方工作兼任軍隊(duì)職務(wù)的軍委委員以上人員，以及原國(guó)民黨起義將領(lǐng)均不參加軍隊(duì)評(píng)級(jí)工作,，他們參加地方級(jí)別的評(píng)定,。

1952年3月12日，在中央軍委發(fā)布全軍評(píng)級(jí)指示的同時(shí),，中央軍委評(píng)定出軍隊(duì)軍委委員級(jí)共10人,。同年10月又增加1人，其后又增加2人,，共計(jì)13人,。

根據(jù)中央評(píng)定的13位軍委委員級(jí)干部名單，歸納當(dāng)時(shí)軍委委員級(jí)的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是：

一,、擔(dān)任軍隊(duì)實(shí)際職務(wù)的軍委委員,。

二、資深的大軍區(qū)副司令員,、副政治委員,。

軍委委員級(jí)人員名單與任職情況：

1、粟裕

時(shí)任軍委委員、中國(guó)人民解放軍第二副總參謀長(zhǎng)兼華東軍區(qū)副司令員,。

2,、張?jiān)埔?（行政三級(jí)）

時(shí)任軍委委員,、中國(guó)人民解放軍廣西軍區(qū)政治委員。

3、李先念 （行政四級(jí)）

時(shí)任軍委委員、中國(guó)人民解放軍湖北軍區(qū)政治委員,。

4,、羅瑞卿 （行政四級(jí)）

時(shí)任軍委委員,、中國(guó)人民解放軍公安部隊(duì)司令員兼政治委員。

5,、楊立三

時(shí)任中國(guó)人民解放軍總后勤部部長(zhǎng),。

6、滕代遠(yuǎn) （行政四級(jí)）

時(shí)任中國(guó)人民解放軍華北軍區(qū)第二副司令員、鐵道兵團(tuán)司令員兼政治委員,。

7,、陳賡

時(shí)任中國(guó)人民志愿軍代司令員兼代政治委員,。

8、譚政

時(shí)任中國(guó)人民解放軍中南軍區(qū)第三政治委員。

9,、譚震林 （行政四級(jí)）

時(shí)任中國(guó)人民解放軍華東軍區(qū)副政治委員,。

10,、張際春 （行政四級(jí)）

時(shí)任中國(guó)人民解放軍西南軍區(qū)副政治委員兼政治部主任,。

11、肖勁光

時(shí)任中國(guó)人民解放軍海軍司令員。

12、徐海東

當(dāng)時(shí)病休無軍職，享受軍委委員待遇,。

13,、黃克誠(chéng) （行政四級(jí)）

時(shí)任湖南省委書記兼湖南軍區(qū)政治委員,，1952年10月改任中國(guó)人民解放軍第三副總參謀長(zhǎng)兼總后勤部部長(zhǎng)。同月,，由地方行政四級(jí)套改軍委委員級(jí),。

獲評(píng)地方級(jí)別的7名軍委委員級(jí)干部

1952年上半年軍隊(duì)評(píng)級(jí)的同時(shí),，地方各級(jí)干部也展開了評(píng)定級(jí)別工作，上文講述的13位軍委委員級(jí)干部中,，有7人既擔(dān)任軍隊(duì)職務(wù),，也擔(dān)任地方職務(wù)，因此,，他們既參加了軍隊(duì)評(píng)級(jí),，也參加了地方評(píng)級(jí)。

1,、張?jiān)埔?/strong>：中央人民政府委員,、中南行政委員會(huì)副主席，地方評(píng)級(jí)為行政三級(jí),。

2,、黃克誠(chéng)：中央委員，湖南省委書記,，地方評(píng)級(jí)為行政四級(jí),。

3、羅瑞卿：政務(wù)委員兼公安部部長(zhǎng),，地方評(píng)級(jí)為行政四級(jí),。

4、滕代遠(yuǎn)：政務(wù)委員兼鐵道部部長(zhǎng),，地方評(píng)級(jí)為行政四級(jí)

5,、李先念：中央委員，湖北省委書記,，地方評(píng)級(jí)為行政四級(jí),。

6、譚震林：中央委員，浙江省委書記,，地方評(píng)級(jí)為行政四級(jí),。

7、張際春：中央候補(bǔ)委員,，西南局副書記,，地方評(píng)級(jí)為行政四級(jí)。

張?jiān)埔菰u(píng)定為行政三級(jí)的主要原因,，是按照其擔(dān)任的中央人民政府委員的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定的,。

地方行政三級(jí)又名中央人民政府委員級(jí)，地方行政四級(jí)又名政務(wù)委員級(jí),。

因此,，黃克誠(chéng)、羅瑞卿,、滕代遠(yuǎn),、李先念、譚震林,、張際春等6人,，則是按照軍地對(duì)應(yīng)關(guān)系評(píng)定原則之軍委委員級(jí)對(duì)應(yīng)政務(wù)委員級(jí)，而被評(píng)定為地方行政四級(jí)的,。

中央軍委與政務(wù)院的各級(jí)對(duì)應(yīng)關(guān)系

1952年3月,，軍地評(píng)級(jí)時(shí)，中央軍委與政務(wù)院同為中央人民政府的四大組成機(jī)關(guān)之一,，兩者在單位級(jí)別上是平等并列的,。

1、政務(wù)院總理對(duì)應(yīng)軍委副主席,。

2,、政務(wù)院各部委部長(zhǎng)、主任,，各大行政區(qū)政府主席對(duì)應(yīng)軍隊(duì)總參謀長(zhǎng),、總政治部主任、大軍區(qū)司令員,、政治委員,。

3、政務(wù)院秘書長(zhǎng),、政務(wù)委員對(duì)應(yīng)軍委委員,。

最具代表性的例子便是黃克誠(chéng)，1952年10月，黃克誠(chéng)由湖南省委書記轉(zhuǎn)任中國(guó)人民解放軍副總參謀長(zhǎng)兼總后勤部部長(zhǎng),、政治委員時(shí),，根據(jù)對(duì)應(yīng)關(guān)系，其級(jí)別也就由地方行政四級(jí)套改為軍隊(duì)軍委委員級(jí),。