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文鑫說(shuō)法丨刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行案中,,案外人之權(quán)利救濟(jì)途徑

 行者無(wú)疆8c3m05 2023-09-26 發(fā)布于福建

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導(dǎo)讀:刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分的執(zhí)行案中,,案外人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定或者對(duì)執(zhí)行標(biāo)的有異議的,其救濟(jì)途徑應(yīng)首先向執(zhí)行法院提出書面異議,。執(zhí)行法院應(yīng)在審查異議過(guò)程中應(yīng)公開(kāi)聽(tīng)證,。理由成立的,裁定撤銷或者改正,;理由不成立的,,裁定駁回。案外人對(duì)裁定不服的,,可以向上一級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議,,法院審查過(guò)程中應(yīng)公開(kāi)聽(tīng)證。刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分的執(zhí)行案中,,案外人原則上無(wú)執(zhí)行異議訴權(quán),。

一、問(wèn)題提出

小明(化名)因涉嫌合同詐騙罪被某法院判處無(wú)期徒刑,。判決認(rèn)定小明于2018,、2019年兩次收到騙取的款項(xiàng)1.9億元,至案發(fā)尚余1.3億元未歸還,。

另查明,,小明分別于2013,、2017為其女友小紅(化名)購(gòu)買的兩套房產(chǎn)支付了相應(yīng)的購(gòu)房款。

小明被刑事立案之后,,偵查機(jī)關(guān)查封了小紅名下的兩套房產(chǎn),。法院最終判決:沒(méi)收小明個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);違法所得追繳后發(fā)還被害人,。

小明刑事判決生效后,,法院裁定查封、拍賣或者變賣小紅名下的兩套房產(chǎn),,并向小紅送達(dá)執(zhí)行公告,,告知案外人認(rèn)為對(duì)該房產(chǎn)享有租賃權(quán)或者其他權(quán)益而合法占有的,應(yīng)當(dāng)自公告之日起十五日內(nèi)向本院立案庭提出書面異議,。

小紅遂向法院提出執(zhí)行異議,。目前案件尚在審查過(guò)程中。由此引發(fā)筆者的思考:刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分的執(zhí)行案中,,案外人應(yīng)如何救濟(jì),?案外人是否擁有執(zhí)行異議的訴權(quán)?

二,、刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行與民事執(zhí)行之異同

最高人民法院《關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》法釋〔2014〕13號(hào)14條規(guī)定:執(zhí)行過(guò)程中,,當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定,,或者案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張足以阻止執(zhí)行的實(shí)體權(quán)利,向執(zhí)行法院提出書面異議的,,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第225條(適用2012年民事訴訟法)的規(guī)定處理,。人民法院審查案外人異議、復(fù)議,,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)聽(tīng)證,。

但在民事執(zhí)行中,案外人認(rèn)為執(zhí)行行為違法法律規(guī)定或者對(duì)執(zhí)行標(biāo)題提出異議的,,分別適用不同的程序,。

2012年《民事訴訟法》第225條(下稱225條)規(guī)定:當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的,,可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議,。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出書面異議的,,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查,,理由成立的,裁定撤銷或者改正,;理由不成立的,,裁定駁回,。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)裁定不服的,,可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議,。

2012年《民事訴訟法》第227條(下稱227條)規(guī)定:執(zhí)行過(guò)程中,案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的,,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查,,理由成立的,裁定中止對(duì)該標(biāo)的的執(zhí)行,;理由不成立的,,裁定駁回。案外人,、當(dāng)事人對(duì)裁定不服,,認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的,,依照審判監(jiān)督程序辦理,;與原判決、裁定無(wú)關(guān)的,,可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。

根據(jù)225條、227條之規(guī)定,,如對(duì)執(zhí)行行為違反法律規(guī)定提出異議被駁回的,,則可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。如對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議被駁回的,,則可以向法院提起訴訟,。

但據(jù)《關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第14條之規(guī)定,當(dāng)事人,、利害關(guān)系人對(duì)“執(zhí)行行為違法法律規(guī)定,,或者對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張足以阻止執(zhí)行的實(shí)體權(quán)利”而提出異議的,直接參照的是民事訴訟法第225條之規(guī)定,,而不涉及227條之規(guī)定,。即不區(qū)分當(dāng)事人、案外人是對(duì)“執(zhí)行行為違反法律規(guī)定”提出異議,,或是對(duì)“執(zhí)行標(biāo)的”提出異議的情形,,如果異議被駁回,一并適用民事訴訟法225條之規(guī)定,,可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議,,而沒(méi)有規(guī)定可依據(jù)227條之規(guī)定,,提出執(zhí)行異議之訴,。最高院(2017)最高法民再120號(hào)判決亦支持這一觀點(diǎn),。

筆者認(rèn)為,,案外人之所以不能提起執(zhí)行異議之訴,根本的原因還在于刑事裁判涉執(zhí)行的案件中沒(méi)有執(zhí)行申請(qǐng)人,,故無(wú)法直接提起執(zhí)行異議之訴,。而為了保障案外人的合法權(quán)益,《關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第14條第二款作了有別于民事案件執(zhí)行的規(guī)定,,主要表現(xiàn)為在異議和復(fù)議中強(qiáng)制規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)聽(tīng)證的程序,。

而在民事執(zhí)行中,如當(dāng)事人,、案外人對(duì)“執(zhí)行行為違法法律規(guī)定”提出異議被駁回而向上一級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議的,,根據(jù)最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定(2020修正)》第12條之規(guī)定,“人民法院對(duì)執(zhí)行異議和復(fù)議案件實(shí)行書面審查,。案情復(fù)雜,、爭(zhēng)議較大的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證,?!?/span>即法院在執(zhí)行異議和復(fù)議中,原則上是書面審理,,只有案情復(fù)雜,、爭(zhēng)議較大的,才應(yīng)進(jìn)行聽(tīng)證,。而刑事裁判中涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的案件中,,執(zhí)行異議、復(fù)議的審查,,均應(yīng)公開(kāi)聽(tīng)證,。

三、刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行,,案外人是否當(dāng)然沒(méi)有訴權(quán)?

刑事裁判中涉財(cái)產(chǎn)部分的判決通常有如下幾種情形:一是判處沒(méi)收違法,、犯罪所得,;二是判處追繳違法、犯罪所得,;三是判處罰金,;四是判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn);五是判處責(zé)令退賠,;六是在刑事附帶民事訴訟中判處賠償金,。

有觀點(diǎn)認(rèn)為,對(duì)于刑事裁判中判明的罰金執(zhí)行、賠償執(zhí)行等已經(jīng)量化為金錢義務(wù)的刑事裁判的執(zhí)行,,在執(zhí)行被執(zhí)行人與犯罪無(wú)關(guān)的財(cái)產(chǎn)時(shí),,無(wú)理由與其他民事執(zhí)行作區(qū)分,不應(yīng)教條地適用《關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》的特殊規(guī)定,,剝奪當(dāng)事人的救濟(jì)途徑,。

筆者認(rèn)為,即使是可量化為金錢義務(wù)的罰金,,因?yàn)槠鋱?zhí)行的申請(qǐng)人實(shí)際上是國(guó)家,,故不應(yīng)適用民事執(zhí)行程序。而對(duì)于刑事附帶民事訴訟中判處賠償金的執(zhí)行,,因其實(shí)際上仍然是平等民事主體之間的關(guān)系,,故筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)參照227條之規(guī)定處理,即案外人擁有執(zhí)行異議之訴權(quán),。

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