辦文是機(jī)關(guān)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

辦文的水平高不高,，除了公文本身的質(zhì)量以外,，還有一個(gè)重要但容易被忽視的方面，就是辦文過程中的呈批用語用得規(guī)不規(guī)范,、精不清準(zhǔn),。

實(shí)際上,，根據(jù)表達(dá)意思,、使用場合、使用主體和公文性質(zhì)等的不同,，呈批用語有“閱示”“閱改”“閱知”“閱研”“閱處”“批示”“批辦”“審示”“審核”“審閱”“審發(fā)”“審議”“審處”“研提”“研辦”“研復(fù)”“核(轉(zhuǎn))報(bào)”“核示”“核批”等諸多表述,。

這些用語在外行看起來，好像都差不多,，但在真正的機(jī)關(guān)人員眼里,，是存在著差別的，必須根據(jù)是收文還是發(fā)文,，是閱知性公文還是批辦性公文,，來文單位與本單位的關(guān)系等不同情況,，選擇合適的用語，精準(zhǔn)對應(yīng)使用,。

主要應(yīng)把握以下4個(gè)方面,。

一、區(qū)分使用主體

公文辦理中的身份角色不同級,，職責(zé)不同,，對擬批語的使用不同。如果用得不當(dāng),，就會鬧笑話,。

如果使用主體是下級，對上級領(lǐng)導(dǎo)呈文的話,，主要用呈XXX“審X”,、“X示”等用語，如審示,、審批,、審發(fā)、審定,；閱示,、批示、指示,、核示等,。意思是請領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、決策,、指示,。

如果使用主體是上級，對下屬批文的話,，則主

要用請XXX“閱X”,、“X辦”等用語，如閱辦,、閱處,、閱研，核辦,、擬辦,、研辦等。意思是指示要求該事項(xiàng)由XXX部門或人員進(jìn)行辦理,、處理,。

如果批辦的對象是同級部門的話，一般則用請審核,、審閱,、復(fù)核,、核批、核示,、閱改等用語,。比如，這里面的“核批”,，表達(dá)的意思就是請對方對辦文的部門所擬的意見進(jìn)行核實(shí),、復(fù)核，兩個(gè)部門共同進(jìn)行審批,，共同對此意見負(fù)責(zé),。

二、區(qū)分是閱知性公文還是批辦性公文

如果公文只需要閱讀,、了解,、掌握，而不用具體辦理事項(xiàng),，比如上級發(fā)的情況通報(bào),、政策性文件、法規(guī),，下級的情況報(bào)告,、工作備案等，一般用閱,、閱知,、閱示、閱酌,。

如果公文需要拿出意見,，進(jìn)行具體事項(xiàng)處理、辦理的,，對下屬一般用閱處,、閱辦、研辦等用語,；對領(lǐng)導(dǎo)一般用審示,、閱示、審處,、批示等用語,。

三、區(qū)分是收到的公文還是擬發(fā)送的或辦理的公文

收文和發(fā)文,，類型不同，在擬批語使用上各有側(cè)重,。

如果是收文也就是外部來的公文,，一般擬出辦理意見后,，用“閱X”等詞，如閱示,、閱辦,、閱處、閱研,、研辦,、研提等。意思是閱讀文件后,，根據(jù)文件內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的處理或辦理,。這里一般不用“審”字，因?yàn)橥饷鎭淼奈募淮嬖谶M(jìn)行審核,、審查的問題,。

如果是本單位、本部門起草的公文或發(fā)起或提出的事項(xiàng),，一般對上用“審X”等詞,，如審示、審發(fā),、審定,、審批等，意思是請領(lǐng)導(dǎo)對公文內(nèi)容或事情的處理意見進(jìn)行審查把關(guān),，簽署意見,；對下一般用“X辦”，如擬辦,、承辦,、研辦、辦理等詞,，意思是領(lǐng)導(dǎo)指示下屬某個(gè)部門或人員就交待的某項(xiàng)事情或某個(gè)文件進(jìn)行具體辦理,；對平級一般用“審核”、“復(fù)核”,、“閱改”等,。

四、區(qū)分公文所涉及事項(xiàng)的復(fù)雜程度

如果公文所涉及的是比較具體或單一的事情,，可以用“核辦”,、“閱辦”、“閱處”,、“審處”等用語,。

如果公文所涉及的是比較復(fù)雜、重大或比較宏觀的事項(xiàng),，需要多部門會同研究辦理的,，可以用“研辦”,，“閱研“，“研提”,，“研復(fù)”等用語,。作為承辦部門，也可以只擬“呈XXX領(lǐng)導(dǎo)審示”,，至于應(yīng)該由哪些部門來辦理,，應(yīng)該呈送哪些領(lǐng)導(dǎo)，事情應(yīng)該如何辦理,，可以由領(lǐng)導(dǎo)來進(jìn)行決策,。