聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示,，除大米和食糖以外的食品價格指數(shù)均出現(xiàn)下跌，國際食品價格指數(shù)8月回落,。

但是,，F(xiàn)AO大米價格指數(shù)8月環(huán)比上漲9.8%，創(chuàng)15年來的名義高點,，反映了世界最主要大米出口國印度7月實施大米出口禁令后對貿(mào)易的影響,。

FAO并表示，出口禁令時限的不確定性以及對出口限制的擔憂,，導致供應鏈各方緊守庫存并開始重新談判合約或停止報價,，從而導致當前貿(mào)易多為小批量交易或是先前已達成的銷售。

第一財經(jīng)記者獲知,，在WTO內(nèi)部,，各方就印度實施大米出口禁令的行為進行過多次討論,。同時，目前WTO正在就長期農(nóng)業(yè)進行談判,，并希望在2024年的第十三屆部長級會議（MC13）上取得成果,。

來源：FAO網(wǎng)站

全球大米價格創(chuàng)15年高點

FAO食品價格指數(shù)是衡量一攬子食品類商品國際價格月度變化的尺度。2023年8月,，F(xiàn)AO食品價格指數(shù)平均為121.4點,，環(huán)比下降2.1 %,，與2022年3月的歷史高點相比下跌了24%,。

其中，F(xiàn)AO植物油價格指數(shù)8月環(huán)比下降3.1%,，部分抵消了7月高達12.1%的漲幅,。世界葵花籽油價格環(huán)比跌幅接近8%，原因在于全球進口需求下滑,，且主要出口商供應充足,。此外，美國大豆作物條件改善拉動大豆油世界報價下行,，而國際棕櫚油價格受東南亞主要生產(chǎn)國季節(jié)性產(chǎn)量上升的影響小幅下跌,。

FAO谷物價格指數(shù)8月環(huán)比下跌0.7%。國際小麥價格下跌3.8%,，反映了主要出口國季節(jié)性供應量的增長,。國際粗糧價格本月亦下跌3.4%，原因是巴西創(chuàng)紀錄的收成和美國即將開始收獲共同保障了全球供應充足,。

而與之形成鮮明對比的,，是FAO大米價格指數(shù)8月環(huán)比上漲9.8%，創(chuàng)15年來的名義高點,。

FAO表示,，這反映了世界最主要大米出口國印度在7月實施大米出口禁令后對貿(mào)易的影響。

印度是世界上最大的大米出口國,，去年大米出口量達到2220萬噸,，約占全球大米總出口量的40%，超過了泰國,、越南等大米出口大國的總和,。

8月末，印度宣布對蒸谷米征收20%出口關稅,，并表示這一關稅將持續(xù)至今年10月中旬,。

FAO此次還發(fā)布了最新的《谷物供求簡報》，其中對于世界大米庫存量最新預報數(shù)為1.981億噸,，為歷史最高水平,，主要受印度庫存的推動,。

FAO表示，與前幾季一樣,，預計大米庫存量的近四分之三由印度和中國持有,。而除中國和印度外其他國家的大米庫存總量預計將連續(xù)第二年萎縮，以5140萬噸創(chuàng)四年低點,。

FAO表示,，盡管相關禁令的時限與適用范圍目前仍存在不確定性，但如果這些禁令持續(xù)執(zhí)行,，再加上厄爾尼諾現(xiàn)象可能對亞洲其他出口國造成的產(chǎn)量影響,，那么預計2024年世界大米貿(mào)易量的恢復程度將較為有限。

此外,，F(xiàn)AO食糖價格指數(shù)在8月環(huán)比也增長1.3%,，同比高出34.1%。FAO表示，世界糖價上漲的主要原因，是對于厄爾尼諾現(xiàn)象將影響全球生產(chǎn)前景的擔憂加劇,，其次則是8月低于平均水平的降雨量和泰國持續(xù)干旱的天氣條件。不過,，目前巴西正在收獲的大量作物，以及乙醇價格下行和巴西雷亞爾貶值,，共同緩解了世界糖價的上行壓力,。

印度出口禁令

印度此次禁止出口的大米為蒸谷米，是以稻谷為原料,，經(jīng)清理,、浸泡、蒸煮,、干燥等水熱處理后,，再按常規(guī)稻谷碾米加工方法生產(chǎn)的大米制品，具有營養(yǎng)價值高,、儲存期長,、蒸煮時間短等特點。

在國際市場上,，蒸谷米賣價通常比同規(guī)格白米高5%-10%,。印度是蒸谷米重要出口國之一，2022年印度出口約740萬噸蒸谷米,，約占去年印度大米出口總量的1/3,。目前，印度蒸谷米報價為每噸約500美元,，加征20%關稅后,，每噸約600美元,。

此前，印度已經(jīng)在7月實施過一輪出口限制,。印度政府7月20日宣布,，為保障國內(nèi)市場供應，禁止除蒸谷米和印度香米外的大米出口,。在彼時,，印度食品部門公布的數(shù)據(jù)顯示，印度新德里地區(qū)的大米零售價格截止7月中旬,，已上漲了約15%,。

近期，印度的一些出口限制操作屢次在WTO被批評,。據(jù)第一財經(jīng)記者了解,，在7月中旬的一次WTO農(nóng)業(yè)談判會議上,，美方提出,，目前現(xiàn)有的糧食安全公共儲備（PSH）臨時解決方案，允許一個成員無限制地利用扭曲貿(mào)易的補貼,，規(guī)模之大,，已占全球出口的40%以上（指印度的大米出口）。

美方表示,，美國致力于尋找糧食安全解決方案,，但強調需要采取有意義和包容性的方法。

當下,，WTO農(nóng)業(yè)談判旨在為糧食安全公共儲備（PSH）臨時解決方案,，尋找一個永久解決方案。各方希望解決一些發(fā)展中國家以糧食安全為目的,，在以政府確定的價格采購糧食時所面臨的問題,。

但一些發(fā)展中國家認為，現(xiàn)有WTO規(guī)則沒有充分解決市場失靈問題,，無法解決糧食囤積和市場投機等問題,，這些問題在危機期間推高了糧食價格和通貨膨脹。而由于在WTO層面也對此問題缺乏良好對策,，一些糧食出口國開始采用單邊貿(mào)易限制措施,。

在WTO層面，各方一直在推進農(nóng)業(yè)貿(mào)易談判,，即對各方所存在的農(nóng)業(yè)補貼和出口限制的程度進行談判,。

近期，WTO總干事伊維拉敦促各國貿(mào)易部長抓住即將于10月舉行的貿(mào)易高官會議的機會,，取得政治突破,，為2024年2月26日至29日舉行的MC13取得農(nóng)業(yè)成果奠定基礎,。