一,、我國發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要部署

2023年7月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）正式發(fā)布,?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍,，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),，是推動(dòng)我國全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。

黨的二十大報(bào)告就促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出許多新的重大論述,，再次重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,，明確提出要“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”，這對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,、提振市場(chǎng)主體信心意義重大,。黨的二十大報(bào)告對(duì)于不同類型的企業(yè)也提出了不同的發(fā)展方向和目標(biāo)，比如“深化國資國企改革”“支持中小微企業(yè)發(fā)展”,。也就是說,，我們既要推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，也要促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,，這二者是中國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要力量,。

2022年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,，要從戰(zhàn)略全局出發(fā),，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手,，綱舉目張做好2023年經(jīng)濟(jì)工作,。

2023年4月28日，中共中央政治局召開會(huì)議,，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)信心,、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)民企,，并再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,，要求破除影響各類所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的法律法規(guī)障礙和隱性壁壘,，持續(xù)提振經(jīng)營主體信心,，幫助企業(yè)恢復(fù)元?dú)狻?duì)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，會(huì)議則要求,，要推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，鼓勵(lì)頭部平臺(tái)企業(yè)探索創(chuàng)新,。此次會(huì)議提出的很多要求與7月發(fā)布的《意見》高度契合。

《意見》共部署了六個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),，包括持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,、加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)政策支持力度、強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障,、著力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)、持續(xù)營造關(guān)心促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大社會(huì)氛圍，并再次強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,。自2002年黨的十六大提出堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”以來,，我們一直在貫徹落實(shí)。

《意見》直擊痛點(diǎn),，回應(yīng)關(guān)切,。針對(duì)準(zhǔn)入難問題，《意見》提出“持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘”,，致力于優(yōu)化民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,。針對(duì)融資難、回款難,、用工難等問題,，《意見》提出“完善融資支持政策制度”“完善拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制”“強(qiáng)化人才和用工需求保障”等措施。針對(duì)維權(quán)難問題,，《意見》提出“完善監(jiān)管執(zhí)法體系”“健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制”,，以強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治保障。

《意見》是首次以中共中央和國務(wù)院的名義,，發(fā)布支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的專門文件,，不僅把以往支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求、意見轉(zhuǎn)化成了具體政策舉措,，而且突出強(qiáng)調(diào)了對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的肯定,。