上期介紹了中國經(jīng)濟(jì)第十一次波動,，供給側(cè)改革與高質(zhì)量發(fā)展，本期講改革開放40周年方法論（共1623字,，閱讀需6分鐘）

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增量發(fā)展促存量改革

1978年5月,，一篇名為《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》的特約評論員文章，在《光明日報(bào)》一版刊發(fā),，掀起了席卷中國的真理標(biāo)準(zhǔn)大討論,，成為撬動改革開放的哲學(xué)杠桿，也標(biāo)志著改革的開端,。

改革從來不會一帆風(fēng)順,，從“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔”到“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”,，從“國家調(diào)節(jié)市場,、市場引導(dǎo)企業(yè)”到“確立和建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”,，從“完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”到“加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”，改革開放40周年,，中國取得的成績,，無疑是成功的，后來人們總結(jié)改革方法論有五條,。

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增量發(fā)展促存量改革

改革開放初期,，搞活國有企業(yè)，沒有現(xiàn)成的方法可循,，為了能夠穩(wěn)定發(fā)展,，并沒有采取蘇聯(lián)那種“大動手術(shù)”方式。由于計(jì)劃體系的調(diào)整需要一個過程,，國有企業(yè)開始改革是在不觸動現(xiàn)有所有制,、部門格局的情況下進(jìn)行的。

通過鼓勵國有經(jīng)濟(jì)體制外,，“三資”企業(yè),、私營企業(yè)發(fā)展，以市場行為給國有企業(yè)帶來沖擊,，反過來促進(jìn)體制內(nèi)國有企業(yè)變革,，用增量發(fā)展來推動存量的改革。

而存量經(jīng)濟(jì)和增量經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，形成了國有企業(yè)計(jì)劃內(nèi)價(jià)格,、非國有企業(yè)的市場價(jià)格所形成的價(jià)格雙軌制。雙軌制在剛開始,，很好地讓計(jì)劃內(nèi),、外經(jīng)濟(jì)有了更好地適應(yīng)發(fā)展契機(jī),。

但隨著增量規(guī)模不斷增大,，存量在與增量交換貿(mào)易中獲得了適應(yīng)市場能力，雙軌制逐步退出歷史舞臺,。國有企業(yè)部分資產(chǎn)上市,，同市場經(jīng)濟(jì)融合，倒逼政府進(jìn)行調(diào)整改革,。

1997年三年脫困“抓大放小”,，就是用民營經(jīng)濟(jì)直接承接國有企業(yè)存量，迅速提升經(jīng)濟(jì)活力的非常舉措,。非國有企業(yè)的不斷擴(kuò)大使國有企業(yè)一統(tǒng)天下的局面發(fā)生改變,，形成以國有企業(yè)國有經(jīng)濟(jì)為主體、各種所有制企業(yè)共同發(fā)展的局面,，市場競爭的環(huán)境得以形成,。

國有企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)改革措施大多按照“老人老辦法,，新人新辦法，中人逐步過渡”方法論原則,，不斷發(fā)展的新人來“消化”老人,，用增量推動存量的變革。

放權(quán)讓利和承包經(jīng)營責(zé)任制都是在保證完成國家計(jì)劃任務(wù)這個存量要求的前提下,，增量部分可以按市場價(jià)格自由銷售,。

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漸進(jìn)發(fā)展式改革

社會主義建設(shè)雖然有蘇聯(lián)、東歐國家的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒,，但各國國情不同,，歷史文化傳統(tǒng)不同，具體的道路必須自己摸索,。而“摸著石頭過河”是對中國漸進(jìn)主義方法論最佳闡釋,。

“摸著石頭過河”就是不斷試錯、探索,。十三大后,，鄧小平會見外賓時(shí)講到∶“我們現(xiàn)在所干的事業(yè)是一項(xiàng)新事業(yè)，馬克思沒有講過,，其他社會主義國家也沒有干過,，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué)。我們只能在干中學(xué),，在實(shí)踐中摸索,。”

形成了有問題試點(diǎn),、推廣,，再出現(xiàn)新的問題，再試點(diǎn)再推廣的探索模式,。從擴(kuò)權(quán)讓利到兩權(quán)分離,，再到股份制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)，分類改革,，深化混合所有制改革,，國有企業(yè)的改革路徑就是一個不斷摸著石頭過河，勇于探索的漸進(jìn)主義過程,。

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實(shí)效主義的論貓白貓黑

實(shí)效主義是一種方法論,，它是結(jié)果導(dǎo)向，目的高于手段,，強(qiáng)調(diào)知識是控制現(xiàn)實(shí)的工具,，現(xiàn)實(shí)是可以變化的，信仰和觀念是否真實(shí)在于它們是否能帶來實(shí)際效果,。

改革方法,，只要能搞活國有企業(yè),，就是有價(jià)值的，是可取的,。鄧小平提出“論貓白貓黑”就形象地表達(dá)出了“實(shí)效主義”這個國有企業(yè)改革乃至中國經(jīng)濟(jì)體制改革的重要方法論,。

同時(shí)，主張思想解放,，一切以實(shí)際效果為準(zhǔn),，以目標(biāo)為準(zhǔn)，手段可以有多種,，不能拘泥于本本主義,。

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頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合

從放權(quán)讓利開始，國有企業(yè)改革就是在頂層設(shè)計(jì)和基層探索互動進(jìn)行的,。開始時(shí),，基層探索多一些，改革后期,，需要綜合協(xié)調(diào)的事情越來越多,，頂層設(shè)計(jì)就多了起來。

擴(kuò)權(quán)讓利,，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán),，刺激企業(yè)活力，這是頂層要求,，但如何擴(kuò)權(quán),、擴(kuò)什么權(quán)、怎么讓利,？四川省,、廣東省的試點(diǎn)就是基層探索，其經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上升為全國改革的符文劍,，變成了頂層設(shè)計(jì),。

股份制改革、股權(quán)分置改革,、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)等都是在基層探索基礎(chǔ)上,，上升到國家正式文件，從而進(jìn)一步推動全國的改革,。

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頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合

統(tǒng)籌推進(jìn)與頂層設(shè)計(jì)有關(guān)，但又不等同于頂層設(shè)計(jì),，重點(diǎn)突破與基層探索有關(guān),，但也不等同于基層探索。

頂層設(shè)計(jì),、基層探索是上下互動,、互相影響的關(guān)系,，統(tǒng)籌推進(jìn)和重點(diǎn)突破是整體與局部的關(guān)系，是主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系,，是綱舉目張的關(guān)系,。

改革如同一場戰(zhàn)役，找準(zhǔn)切入點(diǎn),，占據(jù)和突破有利位置,，同時(shí)又不能孤軍深入，必須各兵種,、各部隊(duì)協(xié)同配合,，共同戰(zhàn)斗，如此才能提高勝利的概率,。