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我國(guó)金融科技發(fā)展迅速 但不合規(guī)問(wèn)題暴露 2020年行業(yè)監(jiān)管趨嚴(yán)

 觀研報(bào)告網(wǎng)小站 2023-07-28 發(fā)布于湖南

金融科技,,根據(jù)金融穩(wěn)定理事會(huì)(FSB)的定義,,是指由大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈,、云計(jì)算,、人工智能等新興前沿技術(shù)帶動(dòng),對(duì)金融市場(chǎng)以及金融服務(wù)業(yè)務(wù)供給產(chǎn)生重大影響的新興業(yè)務(wù)模式,、新技術(shù)應(yīng)用,、新產(chǎn)品服務(wù)等,其實(shí)質(zhì)是應(yīng)用人工智能,、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算以及區(qū)塊鏈等,打造金融支付,、融資,、投資、保險(xiǎn)以及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的新服務(wù)模式。

金融科技融合模式
 資料來(lái)源:觀研天下


       我國(guó)金融科技應(yīng)用可分為三大階段,,目前我國(guó)金融科技處于第三階段,,強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)前、中,、后臺(tái)的全流程科技應(yīng)用變革,。

我國(guó)金融科技發(fā)展階段
資料來(lái)源:觀研天下


       近年來(lái),受益于金融科技核心技術(shù)不斷革新發(fā)展,、傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)渴望轉(zhuǎn)型升級(jí)以及資本等利好因素驅(qū)動(dòng),,我國(guó)金融科技行業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),營(yíng)收規(guī)模呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),。數(shù)據(jù)顯示,,截至2019年我國(guó)金融科技營(yíng)收規(guī)模約為1.44萬(wàn)億元,預(yù)計(jì)2023年將達(dá)到4.5萬(wàn)億元,。

2017-2023年我國(guó)金融科技營(yíng)收規(guī)模變化
資料來(lái)源:觀研天下


       同時(shí),,在行業(yè)發(fā)展向好趨勢(shì)下,我國(guó)金融科技投入資金占比也呈不斷提高趨勢(shì),。數(shù)據(jù)顯示,,2019年我國(guó)金融機(jī)構(gòu)技術(shù)資金總投入達(dá)1770.9億元,其中金融科技資金投入為362.7億元,,占比為20.5%,,預(yù)計(jì)2023年將逐漸提升至23.5%。

2019-2023年我國(guó)金融科技投入資金在金融機(jī)構(gòu)技術(shù)資金總投入中的占比變化
資料來(lái)源:觀研天下


       但行業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí),,也暴露出了眾多問(wèn)題,,如誘導(dǎo)消費(fèi)者過(guò)度借貸、金融科技公司過(guò)度采集用戶數(shù)據(jù),,侵犯用戶隱私等,。

我國(guó)金融科技行業(yè)現(xiàn)存問(wèn)題
資料來(lái)源:觀研天下


       為引導(dǎo)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,2020年我國(guó)監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法》等多項(xiàng)制度規(guī)范金融科技市場(chǎng)發(fā)展,,為金融科技行業(yè)明確合規(guī),、綠色、健康和有序的發(fā)展方向,,行業(yè)進(jìn)入“強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代”,。

2020年我國(guó)金融科技行業(yè)相關(guān)政策規(guī)劃一覽

時(shí)間

政策規(guī)劃

要點(diǎn)

1

《國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室關(guān)于建立地方協(xié)調(diào)機(jī)制的意見(jiàn)》

在各省(區(qū),、市)建立金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機(jī)制,,加強(qiáng)中央和地方在金融監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)處置,、信息共享和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的協(xié)作,。進(jìn)一步完善中國(guó)金融監(jiān)管體系,,中央和地方之間的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)也將進(jìn)一步強(qiáng)化。

《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》

進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了非銀機(jī)構(gòu)股權(quán)管理,,強(qiáng)化與有關(guān)政策的配套銜接,,同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)工作要求,精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),,優(yōu)化許可條件及程序,。

《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》

《辦法》中新增加了部分審慎監(jiān)管指標(biāo)內(nèi)容。其中,,融資租賃公司風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額不得超過(guò)凈資產(chǎn)的8倍,、融資租賃公司開(kāi)展的固定收益類(lèi)證券投資業(yè)務(wù)不得超過(guò)凈資產(chǎn)的20%。銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示,,為解決當(dāng)前行業(yè)存在的空殼”“失聯(lián)企業(yè)較多等問(wèn)題,,指導(dǎo)地方金融監(jiān)管部門(mén)做好融資租賃公司清理規(guī)范工作,《辦法》設(shè)置不超過(guò)2年達(dá)標(biāo)過(guò)渡期,。

2

《關(guān)于修改上市公司證券發(fā)行管理辦法的決定》,、《關(guān)于修改創(chuàng)業(yè)板上市公司證券發(fā)行暫行管理辦法的決定》、《關(guān)于修改上市公司非公開(kāi)發(fā)行股票實(shí)施細(xì)則的決定》

1,、取消創(chuàng)業(yè)板公開(kāi)發(fā)行證券最近一期末資產(chǎn)負(fù)債率高于45%的條件,;取消創(chuàng)業(yè)板非公開(kāi)發(fā)行股票連續(xù)2年盈利的條件;將創(chuàng)業(yè)板前股票報(bào)告網(wǎng)次募集資金基本使用完畢,,且使用進(jìn)度和效果與披露情況基本一致由發(fā)行條件調(diào)整為信息披露要求,;

2,、將發(fā)行價(jià)格由不得低于定價(jià)基準(zhǔn)日前20個(gè)交易日公司股票均價(jià)的9折改為8折,;將鎖定期由36個(gè)月和12個(gè)月分別縮短至18個(gè)月和6個(gè)月;將主板(中小板),、創(chuàng)業(yè)板非公開(kāi)發(fā)行股票發(fā)行對(duì)象數(shù)量由分別不超過(guò)10名和5名,,統(tǒng)一調(diào)整為不超過(guò)35名;

3,、將再融資批文有效期由6個(gè)月延長(zhǎng)至12個(gè)月,。

4

《創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制總體實(shí)施方案》

1、再融資和并購(gòu)重組涉及公開(kāi)發(fā)行的同步實(shí)施注冊(cè)制,;

2,、放寬創(chuàng)業(yè)板漲跌幅限制(新股上市前5個(gè)交易日將不設(shè)漲跌幅、后續(xù)漲跌幅放寬至20%

3,、保持存量投資者適當(dāng)性要求,,對(duì)增量投資者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)相匹配的適當(dāng)性要求;

4,、適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展,,便利投資者,,取消現(xiàn)場(chǎng)簽署風(fēng)險(xiǎn)揭示書(shū)的要求,投資者可以通過(guò)紙面或電子方式簽署,;

5,、支持紅籌結(jié)構(gòu)企業(yè)上市。

5

/

適時(shí)推出做市商制度,、研究引入單次T+0交易,,保證市場(chǎng)流動(dòng)性,從而保證價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能的正常實(shí)現(xiàn)(所謂單次T+0”,,即日內(nèi)買(mǎi)入后可賣(mài)出,,或日內(nèi)賣(mài)出后可再行買(mǎi)入,兩個(gè)方向均限操作1次,。值得注意的是,,目前滬深兩市的股票交易制度中,賣(mài)出股票后的資金已經(jīng)可以再度買(mǎi)入股票(限1次)

6

《關(guān)于全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司轉(zhuǎn)板上市的指導(dǎo)意見(jiàn)》

申請(qǐng)轉(zhuǎn)板上市的企業(yè)應(yīng)當(dāng)為新三板精選層掛牌公司,,且在精選層連續(xù)掛牌一年以上,。掛牌公司轉(zhuǎn)板上市的,應(yīng)當(dāng)符合轉(zhuǎn)入板塊的上市條件,。轉(zhuǎn)板上市條件應(yīng)當(dāng)與首次公開(kāi)發(fā)行并上市的條件保持一致,,交易所可以根據(jù)監(jiān)管需要提出差異化要求。

7

《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法》

促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)獲客,、產(chǎn)品設(shè)計(jì),、風(fēng)控、催收等環(huán)節(jié)合規(guī)發(fā)展,。

《關(guān)于為新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》

其中明確,,促進(jìn)金融和民間資本服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),修改完善民間借貸司法解釋?zhuān)蠓冉档兔耖g借貸利率的司法保護(hù)上限,,堅(jiān)決否定高利轉(zhuǎn)貸行為,、違法放貸行為的效力。

9

《關(guān)于實(shí)施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》

《準(zhǔn)入決定》規(guī)定,,經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的金融控股公司,,由中國(guó)人民銀行頒發(fā)金融控股公司許可證,憑該許可證向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理登記,,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn),不得登記為金融控股公司,,不得在公司名稱(chēng)中使用金融控股”“金融集團(tuán)等字樣,。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立金融控股公司,實(shí)繳注冊(cè)資本額不低于人民幣50億元,,且不低于所直接控股金融機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本總和的50%,。

10

《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法(修改建議稿)》(公開(kāi)征求意見(jiàn))

《修改建議稿》共十一章 127 條,,其中整合后新設(shè)或充實(shí)了四個(gè)章節(jié),分別涵蓋公司治理,、資本與風(fēng)險(xiǎn)管理,、客戶權(quán)益保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)處置與市場(chǎng)退出,。

11

《網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》

明確網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司的注冊(cè)資本,、杠桿率、貸款金額,、聯(lián)合貸款出資比例,、展業(yè)范圍等。

12

《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》

辦法規(guī)定,,互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)由依法設(shè)立的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展,,其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),,不得超出機(jī)構(gòu)許可證(備案表)上載明的業(yè)務(wù)范圍,。辦法要求,非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),,包括但不限于:提供保險(xiǎn)產(chǎn)品咨詢服務(wù),;比較保險(xiǎn)產(chǎn)品、保費(fèi)試算,、報(bào)價(jià)比價(jià),;為投保人設(shè)計(jì)投保方案;代辦投保手續(xù)等,。

資料來(lái)源:觀研天下


       綜上所述,,目前我國(guó)金融科技行業(yè)發(fā)展迅速,在政策持續(xù)加碼,、監(jiān)管趨嚴(yán)下,,我國(guó)金融科技風(fēng)險(xiǎn)體系將逐步完善,部分不合規(guī)企業(yè)則被清退出場(chǎng),。同時(shí),在現(xiàn)代高標(biāo)準(zhǔn)金融市場(chǎng)體系建設(shè),、國(guó)內(nèi)外“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下,,我國(guó)金融科技行業(yè)將進(jìn)入全新發(fā)展階段。

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