東北地區(qū)物產(chǎn)豐富。幅員遼闊,。特別是遼寧地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高,。交通便利。

具有重要的戰(zhàn)略地位,。掌握這一地區(qū)的控制權(quán),。對(duì)爭(zhēng)取整個(gè)中國(guó)的新民主主義革命的勝利、將勞苦大眾從政治經(jīng)濟(jì)的雙重壓迫剝削中解放出來(lái)具有重要作用,。

如何打敗國(guó)民黨軍隊(duì),、取得人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。毛澤東同志給出了答案：“誰(shuí)能夠解決土地問(wèn)題,。誰(shuí)就會(huì)贏(yíng)得農(nóng)民”,。

“誰(shuí)贏(yíng)得了農(nóng)民。誰(shuí)就會(huì)贏(yíng)得中國(guó)”,。從1945年中共中央下達(dá)《建立鞏固的東北根據(jù)地》的指示開(kāi)始,。

在東北局的帶領(lǐng)下。遼寧廣大農(nóng)村開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的土地改革運(yùn)動(dòng)。沿著中共中央正確方針指引的道路,。

遼寧人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,。向扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局、奪取東北解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利邁出了關(guān)鍵性的一步,。

1. 遼寧土地改革前的農(nóng)村土地狀況中華民族是農(nóng)耕民族,。中國(guó)是農(nóng)業(yè)人口大國(guó)。

在數(shù)千年的中國(guó)社會(huì)歷史中,。土地及相關(guān)問(wèn)題一直是社會(huì)變革的焦點(diǎn),。

歷朝歷代的土地政策對(duì)地權(quán)所有方式、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民生活狀況都具有決定作用,。

封建土地政策下,。農(nóng)民沒(méi)有或只有少量土地。不得不租種地主的土地,。

封建地主階級(jí)通過(guò)收取地租等方式榨取農(nóng)民的勞動(dòng)價(jià)值,。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行剝削。

封建土地所有制是農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上被盤(pán)剝,、政治上被迫害的根源,。半殖民地半封建的舊中國(guó)。

封建土地政策仍然持續(xù),。農(nóng)村土地制度諸多弊端不減反增,。地主占有大量田畝。

賦稅沉重,。商業(yè)資本、高利貸活動(dòng)猖獗,。土地買(mǎi)賣(mài)現(xiàn)象更加普遍,。土地日趨集中于地主手中。

壟斷使得地租不斷上漲,。分配方式極為不公,。農(nóng)民的貧困進(jìn)一步加劇。東北淪陷期間,。

日本帝國(guó)主義在東北進(jìn)行瘋狂的殖民掠奪,。他們一方面以修建鐵路和經(jīng)營(yíng)鐵路附屬地為名。

強(qiáng)買(mǎi)或直接霸占大片土地,；另一方面強(qiáng)迫農(nóng)民種植棉花,、甜菜、蓖麻籽等軍需物資,。

強(qiáng)制收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品,。日本侵略者推行“糧谷出荷”政策。頒行《農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)制出賣(mài)令》,。

采取搜,、翻,、打、捕等手段,。搜刮農(nóng)民的糧食,。東北農(nóng)民遭受日偽的雙重壓迫。

農(nóng)民生產(chǎn),、生活更加困苦,。幾乎到了食不果腹、無(wú)以為生的地步

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,。

全國(guó)地主人數(shù)占總?cè)丝诒壤?.75%,。占有耕地卻達(dá)到總耕地面積的64.38%；農(nóng)民人數(shù)占總?cè)丝诒壤?3.37%,。

占有耕地只有總耕地面積的7.21%,。這種相差懸殊的土地占有。使得大量農(nóng)民雖然終日辛勤勞動(dòng),。

卻依舊衣食無(wú)著,、溫飽無(wú)依。由于大批農(nóng)民被剝奪和喪失了土地,。貧農(nóng)只能租種地主的土地維持生活,。

遼寧農(nóng)村地主出租的土地80%以上是由少地或無(wú)地的貧農(nóng)、雇農(nóng)租種,。

據(jù)統(tǒng)計(jì),。全省農(nóng)民每年向地主繳納的地租約合200萬(wàn)噸糧食。占當(dāng)時(shí)全省糧食總產(chǎn)量的40%,。

廣大農(nóng)民終年勞動(dòng)所得,。平均每人只有100公斤的毛糧。幾乎可以說(shuō)是辛苦一年卻一無(wú)所獲,。

土地改革制度建設(shè)在社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造過(guò)程中,。土地一直處于核心的位置。

尤其是農(nóng)民,。與土地不可分割,。他們祖祖輩輩在田地里辛苦勞作。夢(mèng)寐以求的是一塊屬于自己的土地,。

農(nóng)民的生活有多貧苦,。對(duì)土地的渴望就有多大。對(duì)他們來(lái)說(shuō),。土地不僅是衣食住行的基礎(chǔ),。

更是賴(lài)以活命的保障。廢除舊時(shí)代遺留下來(lái)的不合理的土地制度。成為廣大農(nóng)民的迫切愿望,。

只有實(shí)行土地制度改革,。人人都有田種。才能夠從根本上改變農(nóng)民悲慘的命運(yùn),。

使農(nóng)民擺脫幾千年來(lái)的封建統(tǒng)治剝削和壓迫,。1945年12月。毛澤東起草了《建立鞏固的東北根據(jù)地》的指示,。

指出共產(chǎn)黨現(xiàn)時(shí)在東北的主要任務(wù)是建立軍事政治根據(jù)地,。將黨在東北的工作重心轉(zhuǎn)向群眾工作。

群眾工作的內(nèi)容,。是發(fā)動(dòng)人民進(jìn)行清算漢奸的斗爭(zhēng),。是減租和增加工資運(yùn)動(dòng)。是生產(chǎn)運(yùn)動(dòng),。

要給東北人民以看得見(jiàn)的物質(zhì)利益,。1946年初。中共中央東北局要求實(shí)行“二五減租,。

改上繳租為下繳租,。廢除押租制及實(shí)行減息為一分半”。即減租減息,。租地和租佃形式均進(jìn)行相應(yīng)減租,。多年欠租予以免交；借貸利息以一分半為計(jì)息標(biāo)準(zhǔn),。

減租減息政策為土地制度的改革奠定了基礎(chǔ),。1946年5月4日。中共中央正式發(fā)布了《關(guān)于土地問(wèn)題的指示》,。

即“五四指示”,。沒(méi)收地主的土地分配給農(nóng)民。實(shí)行“耕者有其田”政策,。

“五四指示”明確了貧農(nóng)、中農(nóng),、富農(nóng)擁有土地的權(quán)利,。更加符合老百姓的實(shí)際利益。

生動(dòng)詮釋了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù),。為人民謀公平,、謀利益的初心。

1947年9月,。全國(guó)土地會(huì)議在河北省石家莊市西柏坡村召開(kāi),。通過(guò)了具有劃時(shí)代意義的《中國(guó)土地法大綱》。

《中國(guó)土地法大綱》于1947年10月10日正式頒布。是一個(gè)在全國(guó)徹底消滅封建剝削制度的綱領(lǐng)性文件,。

大綱的基本原則就是徹底平分土地,。廢除一切地主的土地所有權(quán)。廢除一切鄉(xiāng)村中的土地制度,。改革以前的債務(wù),。實(shí)行耕者有其田的土地制度。

毛澤東強(qiáng)調(diào)指出,。依靠貧農(nóng),。團(tuán)結(jié)中農(nóng)。有步驟地,、有分別地消滅封建剝削制度,。

發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。就是中國(guó)共產(chǎn)黨在新民主主義革命時(shí)期,、在土地改革工作中的總路線(xiàn)和總政策,。

《中國(guó)土地法大綱》頒布后。各解放區(qū)人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況又頒布了補(bǔ)充完善條例,。

東北局在年末發(fā)出了《東北解放區(qū)實(shí)行中國(guó)土地法大綱補(bǔ)充辦法》,。

規(guī)定在全部打亂土地平分時(shí)。中農(nóng)一般以自愿為原則,。各地在平分土地時(shí),。

必須經(jīng)過(guò)丈量。統(tǒng)一平分,。1948年6月,。東北行政委員會(huì)發(fā)布《土地執(zhí)照頒發(fā)令》。

明確規(guī)定,。為保障個(gè)人土地所有權(quán),。發(fā)放土地執(zhí)照。保證土改后農(nóng)民個(gè)人的土地所有權(quán),。

任何人不得侵犯,。同年8月。東北行政委員會(huì)又發(fā)布《關(guān)于頒發(fā)地照的指示》,。強(qiáng)調(diào)凡屬群眾分得之地,。

無(wú)論熟地或已開(kāi)未開(kāi)之荒地。一律發(fā)給地照,。發(fā)照工作在1950年底基本結(jié)束,。

從而在法律上確立和保障農(nóng)民的土地所有權(quán)。三,、遼寧土地改革政策實(shí)施1.反奸清算,。清匪反霸,。減租減息。

1945年,。中共中央東北局確定在農(nóng)村要組織發(fā)動(dòng)群眾,。開(kāi)展反奸反霸、減租減息斗爭(zhēng),。

根據(jù)《關(guān)于處理日偽土地的指示》,。東北境內(nèi)的一切日偽地產(chǎn)、日本人和大漢奸所有的土地,。

無(wú)代價(jià)分配給貧民,。遼寧全面執(zhí)行“反奸清算”和“減租減息”土地政策。

普遍開(kāi)展反奸清算和清匪反霸斗爭(zhēng),。逐步解決農(nóng)民的土地問(wèn)題,。“反奸清算”斗爭(zhēng),。

一般是以村為單位,。在工作隊(duì)指導(dǎo)下。由農(nóng)會(huì)直接組織進(jìn)行,。經(jīng)過(guò)對(duì)土地狀況,、人口情況等客觀(guān)因素的充分調(diào)查和研究。

在群眾評(píng)議后,。將日偽漢奸等人的土地?zé)o償分配給沒(méi)有土地的農(nóng)民,。

斗爭(zhēng)的主要對(duì)象是漢奸走狗、地主惡霸,、偽警察,、勞工頭子。把他們欺壓百姓,、貪贓枉法,、敲詐勒索得來(lái)的不義之財(cái)還給群眾。有些地方還以土地清償或有償贖回方式,。將土地還給農(nóng)民,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)。

遼寧地區(qū)共清算6500多人,。清算現(xiàn)款2.2億元（東北幣）,、土地78萬(wàn)多畝、糧食1.39萬(wàn)石,。

以及大批房屋、車(chē)馬等物資,。各地在“反奸清算”的同時(shí),。對(duì)地主及高利貸者實(shí)行減租減息,。

依舊是以村為單位。成立減租減息清算委員會(huì),。負(fù)責(zé)對(duì)本村地主富農(nóng)出租土地?cái)?shù)量,、應(yīng)減租額以及高利貸者應(yīng)減息額進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、登記造冊(cè),、開(kāi)列名單,、張榜公布。

到1946年6月,。遼寧減租減息行動(dòng)告一段落,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)。共減租24.7萬(wàn)石,。

退還押金779.4萬(wàn)元（東北幣）,。2.斗地主。分田地,。1946年,。按照東北局《關(guān)于深入進(jìn)行群眾土地斗爭(zhēng)的指示》。

對(duì)國(guó)民黨反動(dòng)派的主要社會(huì)基礎(chǔ)——大漢奸,、大地主,、惡霸、頑匪頭子等農(nóng)村中的封建堡壘,。

集中火力進(jìn)行斗爭(zhēng),。將他們的土地和財(cái)產(chǎn)沒(méi)收后重新分配。對(duì)一般中小地主,。經(jīng)過(guò)群眾會(huì)議,。

采取仲裁調(diào)解等方式允許他們保留多于普通農(nóng)民一倍的土地。多余的土地分給農(nóng)民,。

對(duì)于富農(nóng),。除了分配其出租的土地外。不侵犯他的其他利益,。按照這些具體政策,。

各地進(jìn)行分地斗爭(zhēng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),。截至1946年10月末,。遼寧、安東兩省分地達(dá)374萬(wàn)畝,。

遼北地區(qū)也分地幾百萬(wàn)畝,。3.實(shí)施土地法大綱。平分土地,。1947年,。遼寧各地黨政領(lǐng)導(dǎo)積極執(zhí)行土地法大綱政策,。

進(jìn)一步組織發(fā)動(dòng)群眾。展開(kāi)一場(chǎng)以土地改革為中心的群眾運(yùn)動(dòng),。徹底解決土地問(wèn)題,。

首先是核實(shí)丈量土地。重新丈量地主富農(nóng)的土地,、山林,。各村成立評(píng)估組。對(duì)土地,、山林,、浮財(cái)進(jìn)行估價(jià)。

一般一等地九分算一畝,。二等地一畝算一畝,。三等地一畝三或一畝四算作一畝。

山林評(píng)等與農(nóng)地相同,。對(duì)于應(yīng)分得土地的所有農(nóng)戶(hù),。按人口、勞力情況分等定級(jí),。

并交群眾審議,。然后按等平分。浮財(cái)按貧雇農(nóng)家境情況分配,。住房按人口均分,。

車(chē)馬農(nóng)具優(yōu)先分給原來(lái)的車(chē)?yán)习迨褂谩?947年冬到1948年上半年。遼寧大部分解放區(qū)完成了“斗地主,、分田地”的任務(wù),。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)。這個(gè)階段共分地1486萬(wàn)畝,。分大牲畜24.65萬(wàn)頭,、糧食446.9萬(wàn)石、衣物185.74萬(wàn)件,。

1949年春耕生產(chǎn)前。遼寧全省有154萬(wàn)戶(hù)貧雇農(nóng)分得了4440萬(wàn)畝土地,。免除地租負(fù)擔(dān)糧食20億公斤,。

占糧食總產(chǎn)量的一半,。這部分貧雇農(nóng)的數(shù)量達(dá)到當(dāng)時(shí)總農(nóng)戶(hù)的55%。

至此。遼寧解放區(qū)已全部廢除封建土地所有制,。推翻了地主階級(jí)的反動(dòng)統(tǒng)治。

廣大貧苦農(nóng)民獲得翻身解放,。實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”的千年夙愿,。四,、遼寧土地改革對(duì)解放戰(zhàn)爭(zhēng)具有重要意義遼寧土地改革為東北解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ),。

國(guó)民黨反動(dòng)派悍然對(duì)解放區(qū)發(fā)動(dòng)全面進(jìn)攻時(shí),。國(guó)民黨軍隊(duì)包括陸,、海,、空及特種兵超過(guò)400萬(wàn)人,。

而人民解放軍總兵力僅有120萬(wàn)人,。無(wú)論軍隊(duì)數(shù)量,、軍事裝備,、后備資源,。

還是外來(lái)援助。國(guó)民黨都占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),。內(nèi)戰(zhàn)雙方。表面上是國(guó)共兩黨兩軍之間的戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)抗。

實(shí)際上,。一方是以蔣家集團(tuán)為代表的大地主、大資產(chǎn)階級(jí),。對(duì)老百姓上下盤(pán)剝。

企圖通過(guò)發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)繼續(xù)維持專(zhuān)政獨(dú)裁。導(dǎo)致民心盡失,；另一方面是以中國(guó)共產(chǎn)黨為代表的人民大眾。

為了大多數(shù)中國(guó)人的利益毫不妥協(xié),、寸步不讓。土地改革運(yùn)動(dòng)如同黏合劑,。

將勞苦大眾緊緊團(tuán)結(jié)在一起,。人民同仇敵愾,、齊心合力。竭盡所能滿(mǎn)足自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要,。