數(shù)字時(shí)代,,數(shù)字化在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要方面,,發(fā)揮著越來越重要的作用。數(shù)字化建設(shè)也深刻影響和改變著法治建設(shè),、檢察履職的工作方式,。數(shù)字檢察是檢察履職創(chuàng)新發(fā)展的必由之路,,其基礎(chǔ)是檢察信息化系統(tǒng),,根本在于堅(jiān)持一網(wǎng)運(yùn)行、一網(wǎng)通辦,、一網(wǎng)賦能,、一網(wǎng)運(yùn)維“四個(gè)一網(wǎng)”,夯實(shí)數(shù)字檢察建設(shè)的底座,、地基,。 首先必須正確理解認(rèn)識(shí)“四個(gè)一網(wǎng)”的重要意義和內(nèi)涵要求。一網(wǎng)運(yùn)行就是要打破數(shù)據(jù)屏障、打通數(shù)據(jù)端口,,實(shí)現(xiàn)案件的接收,、流轉(zhuǎn)、辦理,、管理等“歸口”在一個(gè)體系之內(nèi),,將全國(guó)檢察機(jī)關(guān)的檢察數(shù)據(jù)“鋪”在一張網(wǎng)上,讓數(shù)據(jù)管理,、使用,、利用更加扁平化、一體化,。一網(wǎng)通辦就是要防止辦一件事就要搭一張網(wǎng),、建一套系統(tǒng),要通過對(duì)數(shù)據(jù)端口,、應(yīng)用系統(tǒng),、功能模塊等的整合,統(tǒng)一在一個(gè)入口下辦理業(yè)務(wù),,化繁為簡(jiǎn),、合多為一,切實(shí)提升檢務(wù)管理效能,,實(shí)現(xiàn)檢察業(yè)務(wù),、事務(wù)、檢察為民的“一網(wǎng)通辦”,。一網(wǎng)賦能就是通過不斷探索建立與現(xiàn)代科技深度融合的司法辦案新模式,,實(shí)現(xiàn)職能優(yōu)化、流程再造,、規(guī)則重建,,實(shí)現(xiàn)數(shù)字檢察賦能法律監(jiān)督模式重塑,推動(dòng)類案治理,、系統(tǒng)治理和訴源治理,。一網(wǎng)運(yùn)維則是一網(wǎng)運(yùn)行、一網(wǎng)通辦,、一網(wǎng)賦能的必然要求,,是建立在統(tǒng)一的技術(shù)框架、數(shù)據(jù)體系和運(yùn)行機(jī)制之上,,能夠使運(yùn)營(yíng)維護(hù)效能最大化釋放的方式,,即建成整體協(xié)同、高效運(yùn)行,、精準(zhǔn)服務(wù),、科學(xué)管理的信息化體系,。 堅(jiān)持“四個(gè)一網(wǎng)”,必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),、整體謀劃,,增強(qiáng)各項(xiàng)技術(shù)的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性,、協(xié)同性,。檢察信息化經(jīng)過多年努力,建設(shè)和應(yīng)用取得一定成效,,但也存在應(yīng)用系統(tǒng)分散,、整合融合力度不夠;數(shù)據(jù)割裂,,對(duì)數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用不充分,;平臺(tái)多元,重復(fù)建設(shè)資源浪費(fèi)等問題,。這是數(shù)字化發(fā)展的客觀過程,,根本是要通過“四個(gè)一網(wǎng)”進(jìn)行發(fā)展完善。這其中,,最高檢和省級(jí)檢察院要切實(shí)發(fā)揮好指導(dǎo)統(tǒng)籌作用,。數(shù)字檢察和信息化管理、建設(shè)等具體工作由最高檢檢察技術(shù)信息研究中心(數(shù)字檢察辦公室)負(fù)責(zé),,各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本條線數(shù)字檢察工作的對(duì)下指導(dǎo)和實(shí)踐應(yīng)用,。各省級(jí)檢察院要加強(qiáng)一體謀劃,統(tǒng)籌做好基礎(chǔ)建設(shè),,確?!暗鬃被ネǎ诖嘶A(chǔ)上為“個(gè)性化”需求提供兼容支持,。各地檢察機(jī)關(guān)在推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)時(shí),,還要重視主動(dòng)融入地方數(shù)字建設(shè),只有把數(shù)字檢察充分融入大局,、融入其中,,才能激發(fā)出更大的數(shù)據(jù)治理效能,為數(shù)字檢察注入源源不斷的數(shù)據(jù)支持,,推動(dòng)法律監(jiān)督全面提質(zhì)增效,。 堅(jiān)持“四個(gè)一網(wǎng)”,必須加快推進(jìn)法治信息化工程建設(shè),。法治信息化工程是實(shí)現(xiàn)數(shù)字檢察的基本路徑和技術(shù)支持,,為數(shù)字檢察的應(yīng)用構(gòu)建基礎(chǔ)并創(chuàng)造條件,。信息化系統(tǒng)和基于信息化的數(shù)據(jù)化好比數(shù)字檢察的主干和根系,,平臺(tái)模塊和法律監(jiān)督應(yīng)用模型等就是主干上的藤條和果實(shí),,這是數(shù)字檢察工作落地見效的重要體現(xiàn)。沒有法治信息化工程,,數(shù)字檢察不可能實(shí)現(xiàn),;沒有數(shù)字檢察理念的創(chuàng)新引領(lǐng),法治信息化工程只能是“修修補(bǔ)補(bǔ)”,。一方面,,要將信息技術(shù)與檢察業(yè)務(wù)深度融合。只有實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與檢察業(yè)務(wù)的深度融合,,數(shù)字檢察工作才有生命力,、才有可持續(xù)性。技術(shù)部門要根據(jù)不同業(yè)務(wù)需求生成算法,、建立模型,,為業(yè)務(wù)部門更好開展工作提供支撐,防止“閉門造車”,;業(yè)務(wù)部門要形成“以我為主”的思維,,有效借助信息技術(shù)賦能檢察履職,促進(jìn)檢察辦案更加公正,、檢察管理更加科學(xué),、檢察服務(wù)更加精準(zhǔn)。另一方面,,要實(shí)事求是,,統(tǒng)籌好最高檢本級(jí)和地方檢察機(jī)關(guān)建設(shè)需求,適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代,、數(shù)字檢察的需要,,用好現(xiàn)有資源和現(xiàn)有手段,把資金用在刀刃上,,避免多頭研發(fā),、重復(fù)建設(shè),防止被技術(shù)所囿,。 “四個(gè)一網(wǎng)”是要求更是規(guī)律,,是趨勢(shì)更是大勢(shì)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)大局觀念,,求真務(wù)實(shí),,真抓實(shí)干,充分遵循司法辦案規(guī)律,、檢察工作規(guī)律,、數(shù)字化發(fā)展規(guī)律,以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感牢牢把握數(shù)字檢察發(fā)展大勢(shì),,以科學(xué)務(wù)實(shí)的建設(shè)實(shí)效助力數(shù)字檢察工作縱深推進(jìn),。 |
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