單位 | 天津市武清區(qū)下朱莊街道社工站投稿

一,、項目背景

下朱莊街道社會工作服務站,，服務轄區(qū)十二個社區(qū)，居民訴求多元,，傳統的社區(qū)治理服務不足以滿足他們的需求,，增強項目實施人員的專業(yè)素養(yǎng)以及解決問題的能力是滿足居民需求的必要條件。

社區(qū)居民成員復雜,，涉及的人群類型多樣,，有獨居空巢老人347人、困難群體(低保,、殘疾等)160人,、困境兒童10人，這就需要開展專業(yè)的個案和小組服務,，以保障居民的物質精神支持和社會融入問題,。

下朱莊轄區(qū)是新城區(qū),，基礎條件不是非常完善，社區(qū)社會組織缺乏規(guī)范性引導,，發(fā)揮作用不充分,。

下朱莊街道社工站駐站社工通過“五社聯動”服務方式，以“培育社區(qū)組織,，引導社區(qū)志愿服務,，鏈接社會資源”為聯動目標，促進居民參與社區(qū)公共服務,，豐富社區(qū)公共生活,，打造濃厚的社區(qū)營造氛圍，以社區(qū),、社工,、社會組織、志愿服務隊,、社會公益資源為五方力量聯合推動社區(qū)共治,、提供優(yōu)質的社區(qū)服務，助推社區(qū)自治服務發(fā)展,，實現共建共治,。

二、項目分析

（一）需求分析

通過開展居民意見征集活動等多種方式問詢,，分析得出該街道需求集中為以下幾方面：

社會需求分析：

近年來,，生活水平不斷提高，人們對于精神文化的需求越來越高,，這就給社會工作者帶來很大的挑戰(zhàn),，社會工作增加，提高社會工作專業(yè)化水平迫在眉梢,，為進一步提高社會工作職業(yè)水平證書持證率,，加強社區(qū)工作能力建設，切實提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平,，以進一步提升向社會工作專業(yè)化人才的轉化率,。加強社區(qū)服務平臺建設，成為一項重要內容,。

街道社區(qū)需求分析：

下朱莊地處武清南端,，南接北辰區(qū)，北靠武清中心城區(qū),，稱作武清的南大門。街域面積37.6平方公里,，總人口9.3萬人,，其中常住人口6.5萬人,，轄區(qū)共有12個社區(qū)，社區(qū)工作人員95人,，其中社區(qū)工作者80人,。

社區(qū)需求分析：社區(qū)資源利用率不高，缺乏專業(yè)平臺和人員支持整合鏈接資源,，讓資源充分發(fā)揮效用,。

居民需求分析：

針對老年人：轄區(qū)老年人可參與的活動項目較少，在調研中,，發(fā)現很多老人有參與活動的意愿,，但是缺乏合適的活動項目，因而會選擇閑坐家中或到樓下嘮嗑,；

剛退休的老人具有年齡偏低,、身體健康、工作能力尚可的共性,，有在社區(qū)實現社會價值意愿,，但卻沒有渠道參加，社工站組織的活動可以吸引這一部分居民參加,，在活動過程中可以發(fā)掘個人優(yōu)勢,，發(fā)展成為志愿者，給予對口的志愿服務崗位,，進而提升社區(qū)的整體服務水平,。

針對青少年：現在孩子面臨巨大的學習壓力和升學壓力，缺少了屬于孩子的無憂無慮,、豐富多彩的童年生活,，著名的美國心理學家耶克斯和多德森認為中等的學習最有利于學習，因此適當參加活動放松肌肉,、放松心情對學習是十分有利的,。

因此，在社區(qū)內創(chuàng)造青少年參與社區(qū)活動機會,，以集體行動解決青少年共性問題,，豐富青少年的課余生活，擴大朋輩圈子,，將生活學習都賦予快樂成長意義,，幫助他們從小開始樹立正確的人生價值觀。

針對殘疾人：需要殘疾人友好型環(huán)境,，作為社工應消除對殘疾人的歧視,，社會工作人員要加大宣傳，幫助社會形成一種習慣性幫助殘疾人的公民意識,，消除歧視,，發(fā)展社會素質,。

積極幫助殘疾人消除自卑感積極進行心理輔導，使他們正確認識自我,，將殘缺化做圓滿,，將失去變成可愛，促進殘疾人正常生活的進行,。為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務,，實施困難殘疾人家庭精準扶貧，帶動他們就業(yè)創(chuàng)業(yè),，幫助他們重新步入社會,。

針對困難人群的志愿幫扶及慈善救助：經調研，街道有部分殘疾,、困難的長者家庭,，長期照顧家中的殘疾成員，照顧壓力大,，這部分家庭的長者無法經常外出,，社交范圍小，通過社工鏈接慈善資源,、建立志愿服務團隊,，可以根據每戶家庭的情況，提供定期的志愿服務,，相當于為這些困難家庭提供喘息服務,，既能緩解這些家庭的壓力，也能讓志愿者實現助人的愿望,；

社會公益力量是多層次社會體系的重要組成部分,，通過聯系并發(fā)動社會資源，公益資源可以為弱勢群體提供形式多樣,、精準投入與幫扶,，精細化的援助使得慈善機構往往能夠深入了解幫扶對象社會關系以及人生經歷，并為其量身提供適合的救助資源,。公益力量有著協同困難群眾社會關系,、信息溝通的功能，在社會體系中起到了不可或缺的補充作用,。

（二）優(yōu)勢評估

1,、轄區(qū)中小型企業(yè)單位多，在走訪中了解到部分企業(yè)有本區(qū)域發(fā)展意愿,，有反哺社會想法,，缺乏參與社會服務活動平臺，只要有合適的平臺和合作機制，這部分資源容易作為五社要素之一挖掘出來參與社會服務,；

2,、居民根據個人需求參與社區(qū)自益、互益,、公益類活動的意愿足，只是缺乏合適參與機會,，社工站平臺著力開拓參與機會,，會吸引這部分人參與進來，成為社工站的服務對象的同時也成為社工站平臺資源,。

3,、政府各級相關部門有“我為群眾辦實事”主題實踐活動和“迎盛會 鑄忠誠 強擔當 創(chuàng)業(yè)績”主題活動，社工站結合這兩項工作開展服務活動,。

4,、街道社區(qū)支持力度大，會主動謀求服務變局,，給予活動建議和資源支持,。

三、服務計劃

（一）理論基礎

1,、“資產為本”的社區(qū)理論

需求為本的社區(qū)發(fā)展是傳統社區(qū)發(fā)展的理念,，以社區(qū)中居民的需求和問題出發(fā)。在這樣的發(fā)展模式影響下,，社會工作者進入社區(qū)后,，一開始就聚焦在社區(qū)的問題和居民的需求上，而忽略了社區(qū)中所擁有的資源,，導致居民因為無力解決問題而放棄或者漠不關心,，最終影響社區(qū)的發(fā)展。

基于需求為本模式的缺陷,，有學者開始探索新的社區(qū)發(fā)展理念,。1993年，Kretzmann與 McKnight提出了資產為本的社區(qū)發(fā)展模式,。

該理論模式有三個重要特征:資產為本,、內在取向、關系驅動,。學者周晨虹認為:“資產為本的社區(qū)發(fā)展是一種以內生發(fā)展為核心的社區(qū)發(fā)展理論與實踐模式,，強調以社區(qū)資產為出發(fā)點，激活社區(qū)發(fā)展的內在動力,，重視社區(qū)內所有資源與關鍵力量,，發(fā)揮社區(qū)組織和機構的主導作用模式的提出為社區(qū)工作的發(fā)展帶來活力。

2、社會化理論

許多傳統的理論認為,，人進入了老年期應該以享受為生活目標而不再需要社會化了,，傳統社會的老年人具有天然的教化權位，他只對別人施行教化,，而自己則決不會重新面對社會化的問題,。

然而，現代社會發(fā)展證明,，老年人仍然需要繼續(xù)社會化,，主要的理由之一在于角色的轉換，這種轉換及影響表現為;

（1）勞動角色轉換為供養(yǎng)角色,，這容易使老年人產生經濟危機感;

（2）決策角色轉換為平民角色（在家庭中,，由“家長”角色轉換為被動接受照顧的角色），它容易使老年人產生“被拋棄感”和寂寞感,；

（3）工具角色轉換為感情角色,。工具角色是指人們肩負著一定的社會公職，在社會政治,、經濟,、文化各領域占據著主體地位，他們所扮演的角色是為了某種特殊的目的,，如職業(yè)上的角色,。

情感角色是為滿足身心情感的角色，比如在家庭中父母,、子女間的角色,。這樣角色的轉換使老年人常常碰到性別角色模糊問題以及伴隨面產生的老年夫妻之間的沖突。

除了角色轉換外,，老年人還將遭遇多重的突然失去（子女成家分居,，老年人進入“空巢”家庭）、健全身體的突然失去（疾病并可能面臨肢殘或死亡）,、配偶的突然失去（喪偶并帶來心理健康上的問題）,。

所有這一切對老年人而言都將要面臨的新的問題，都需要通過繼續(xù)社會化,、加強學習,、提高修養(yǎng)和不斷自我調整來予以解決。

三社聯動項目旨在挖掘社區(qū)中這一部分老年人的潛力,，一方面通過開展活動豐富的他們的生活,，繼續(xù)學習，另一方面邀請他們加入到社區(qū)治理的行列中,，施展自己的能力,，去服務社區(qū)中有需要的家庭,。

3、地區(qū)發(fā)展模式

強調社區(qū)居民參與,、互助合作和政府外界機構組織協助,，支持社區(qū)內外資源解決社區(qū)問題，滿足居民需求的工作模式,。該模式下,，社區(qū)問題的主要成因是缺乏溝通和合作。

該模式強調居民參與合作溝通,，注重居民參與社區(qū)發(fā)展的能力,、公共意識社區(qū)歸屬培養(yǎng)，強調社區(qū)本身有潛力和資源解決社區(qū)問題,。

（二）服務目標

1、為低保困難家庭提供物質以及精神支持,，緩解經濟壓力,，發(fā)揮“五社聯動”機制作用為其創(chuàng)造成長環(huán)境，鼓勵家庭成員挖掘潛能,，用自身能力創(chuàng)造收益,，爭取早日脫貧解困；

2,、為孤寡老人家庭提供送服務入戶,，包括益診義剪等服務，給予物質,、陪伴和精神關愛,，創(chuàng)造社會參與環(huán)境，豐富精神生活,，提升生活質量,，提高社區(qū)融入感、參與感和幸福感,；

3,、“五社聯動”為殘障家庭提供物質、醫(yī)療等服務,，為殘障人士照護者提供精神支持和喘息服務,，緩解家庭壓力，實現平臺志愿者公益資源實現助人自助的愿望,；

4,、“五社聯動”為不同需求群體提供多元化服務，讓不同需求群體都可以享受服務,，參與服務,，把社區(qū)建設共參,、共建、共治,、共享的和諧家園,。

5、“五社聯動”破解社區(qū)需求難題,，成為社區(qū)的后援力量,。

（三）服務內容

1、“五社聯動”開展“每周一次愛心菜”系列活動,，入戶慰問孤寡困難群體,，破解其物質和精神需求；

2,、“五社聯動”開展個案服務,，破解個案家庭的多重需求；

3,、“五社聯動”抗擊疫情,，破解社區(qū)物資需求，為社區(qū)工作人員以及志愿者送上精神支持,。

4,、“五社聯動”開展“公益服務市集”，送服務上門,，提升居民的參與感和幸福感,。

5、“五社聯動”開展“興趣小組”活動（湖光影社,、花毽小組）,，為不同興趣愛好人群提供交流學習平臺，豐富業(yè)余生活,，提高生活質量,。

6、“五社聯動”開展社企居民服務活動

① 愛爾眼科入戶體檢,，關愛孤寡困難老人,。

② 居安消防開展消防宣傳活動，培養(yǎng)居民的安全意識,，創(chuàng)造安全居住環(huán)境,。

③ 中國社區(qū)協會老年人手機課堂，破解老年人環(huán)境融入問題,。

④ “社企聯動”助力苦難家庭紓貧解困,。

四、服務過程

1,、整理資源庫,，將各“社”分類,，各取所長。

社工站將其按照職能劃分為“組織”“平臺”以及“執(zhí)行”,。

“組織者”為社區(qū)（群眾基礎好）,；

“平臺”是街道社工站，在服務活動起到紐帶的作用,，助力志愿者發(fā)揮優(yōu)勢 ,；

“執(zhí)行者”社區(qū)能人志愿者；

2,、五社聯動,，“聯”字是關鍵。

要想實現真正聯動,，聚焦不同主題需求,、發(fā)揮每個主體的主觀能動性是重中之重。

3,、平臺使用,，各方資源“動”起來。

社工作為專業(yè)的資源鏈接者,，不僅需要動員并整合轄區(qū)內各類資源，更關鍵的是搭建資源互助平臺,，將鏈接到的資源互聯互通形成資源互助網絡,，整合資源、互動資源,，從而發(fā)揮資源效益最大化,。

五、評估總結

通過開展“五社聯動”系列活動實現以下幾方面成效：

1,、搭建了社工站服務平臺,。

2、挖掘了社會以及社區(qū)參與服務的資源,，建立了志愿者團隊,，成立了社企聯動企業(yè)群，并與之形成了良好的合作互利關系,。

3,、與轄區(qū)12個社區(qū)建立了良好的合作共贏關系。

4,、破解了“民政兜底”人群服務最后一公里的問題,，為特殊人群提供了特殊服務，讓其感受到社會多方的關愛,。

5,、開展多元文化服務,，滿足了不同人群的社會需求。

六,、工作思考

（一）項目值得肯定的地方

項目投入眾多人力資源,，通過項目，豐富了老年人,、青少年等廣大居民的文化生活,，一定程度上增強了其社會交往能力與溝通能力，促進了居民與社區(qū),、社會工作者和其他相關機構之間的互動,，營造了較為和諧的社區(qū)氛圍，增強了社區(qū)的凝聚力和居民對社區(qū)的歸屬感,。

（二）項目待改善之處及下一步工作反思

1,、持續(xù)發(fā)展壯大志愿服務隊，調動社區(qū)社會組織積極性,，激發(fā)活力,，為轄區(qū)居民能提供更豐富更貼民心的服務，社區(qū)居民議事會議,，發(fā)現需求,、討論需求、服務需求,、解決需求,，不斷充實社區(qū)服務品牌，為建設健康,、宜居,、文明、和諧的幸福社區(qū)貢獻力量,。

2,、找準自身定位，確定聯動機制,。社工要找準自身在社工站項目中的定位,，不僅是服務的直接提供者，也是資源的鏈接者,，引導者和支持者,，更是整個項目的支點。

3,、在宣傳方面,，要增加更加有力、多樣的宣傳方式,、對項目及活動內容進行多方面多渠道的宣傳,，以促進更多居民參與進來,。

4、提升服務專業(yè)度,，在活動過程中多探索專業(yè)的知識,，并運用到活動中去，大力提升自身的能力,，以便更好的把握項目的服務目標,。