各層級(jí)主要負(fù)責(zé)人（一把手）是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,，必須依法依規(guī)履職盡責(zé),，不能瀆職失責(zé)；否則,，就會(huì)被問責(zé)追責(zé),。各層級(jí)一把手大部分掌握著所負(fù)責(zé)區(qū)域的人力資源、物力資料及財(cái)力資源等權(quán)限,，本著“管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的基本原則，通俗地說(shuō)誰(shuí)的人誰(shuí)管,、誰(shuí)的屬地誰(shuí)管,、當(dāng)時(shí)為誰(shuí)做事誰(shuí)管。按“三管三必須”的原則（即管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全），各層級(jí)主要負(fù)責(zé)人（一把手）,，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全面負(fù)責(zé),，同時(shí)必須對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

1,、建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,，推進(jìn)履職考評(píng)及考核

安全生產(chǎn),、人人有責(zé)，安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的核心制度,，應(yīng)分解到全員進(jìn)行落實(shí),，安全生產(chǎn)不單單是安全管理部門、安全管理人員的責(zé)任,，每一個(gè)業(yè)務(wù)部門,、每一個(gè)崗位、每一個(gè)員工都與安全生產(chǎn)有著或直接或間接的關(guān)系,，全員都有其各自的安全責(zé)任,，每個(gè)員工應(yīng)承擔(dān)自己的安全責(zé)任，在各自崗位上履職盡責(zé),，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)應(yīng)落實(shí)安全確認(rèn)制及“四不傷害”,；各層級(jí)主要負(fù)責(zé)人（一把手）親自推進(jìn)各層級(jí)的履職考評(píng)及考核，形成人人關(guān)注安全生產(chǎn),、人人提升安全素質(zhì),、人人做好應(yīng)急避險(xiǎn)的安全工作氛圍，進(jìn)而遏制生產(chǎn)安全事故,。

2,、建立健全文件化的安全管理體系，加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

各層級(jí)主要負(fù)責(zé)人（一把手）應(yīng)推進(jìn)文件化,、標(biāo)準(zhǔn)化安全管理體系的建設(shè)工作,，實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為,、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化,；實(shí)現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化,、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化,、作業(yè)環(huán)境器具定置化；安全管理不能停留在口頭上的人治管理階段,，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)貫徹落實(shí)制度化管理的層面,；制度化管理應(yīng)具有符合性和實(shí)用性的雙重屬性，一方面應(yīng)符合法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及地主安全條例的要求,，另一方面應(yīng)結(jié)合企業(yè)的安全管理狀況體現(xiàn)管理體系的實(shí)用價(jià)值，不能形成兩層皮,，寫是寫,、做是做、記是記,，“寫所做,、做所寫,、記所做”三者應(yīng)高度一致；按管理體系的架構(gòu)塑造企業(yè)的安全管理流程及程序,，構(gòu)造企業(yè)的安全管理環(huán)境及標(biāo)準(zhǔn),，細(xì)化落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的條款，持續(xù)提升企業(yè)的安全管理水平,。

3,、組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

各層級(jí)主要負(fù)責(zé)人（一把手）應(yīng)組織制定并有效實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，以便使安全工作做到有章可循,、有規(guī)可依,，安全操作規(guī)程是指為消除能導(dǎo)致人身傷亡或者造成設(shè)備、財(cái)產(chǎn)破壞以及危害環(huán)境的因素而制定的具體技術(shù)要求和實(shí)施程序的統(tǒng)一規(guī)定,；安全規(guī)程是安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)的總結(jié)及提升,，安全規(guī)程的條款由血與淚凝成，每名員工應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)施,，對(duì)違章行為必須嚴(yán)加管控,。

4、組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃

各層級(jí)主要負(fù)責(zé)人（一把手）應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)籌安排,，配置相應(yīng)的各種資源,，推進(jìn)及落實(shí)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，尤其是對(duì)新員工和調(diào)換工種的員工應(yīng)依法依規(guī)開展安全教育和培訓(xùn)工作,。

5,、組織建立并落實(shí)雙重預(yù)防工作機(jī)制

各層級(jí)主要負(fù)責(zé)人（一把手）應(yīng)組織建立并落實(shí)雙重預(yù)防工作機(jī)制，即構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,，使安全管控關(guān)口前移，將風(fēng)險(xiǎn)管控到可以接受的程度,，將隱患消除在萌芽狀態(tài),；務(wù)實(shí)做到防患于未然，把握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán),。

6,、組織制定并實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案

各層級(jí)主要負(fù)責(zé)人（一把手）應(yīng)組織制定并實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案，一把手應(yīng)全面參與應(yīng)急救援預(yù)案的制定,、評(píng)審工作中,，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)全面掌控，一旦發(fā)生事故能夠進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng),、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,、進(jìn)行應(yīng)急處置，趕赴現(xiàn)場(chǎng)親自指揮,、調(diào)度,。

7,、配置充足資料，如實(shí)報(bào)告事故

各層級(jí)主要負(fù)責(zé)人（一把手）應(yīng)提供安全改進(jìn)所需要的各種資源,，并確保資源的足夠配置,；發(fā)生生產(chǎn)安全事故，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,，一方面在確保安全的前提下,，組織 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援，防止事故擴(kuò)大,，減少人員傷亡和損失,；另一方面應(yīng)及時(shí)、如實(shí)地報(bào)告安全事故,，不得隱瞞不報(bào),、謊報(bào)或者遲報(bào)。