第一章

英國(guó)委任統(tǒng)治時(shí)期巴勒斯坦阿拉伯社團(tuán)經(jīng)濟(jì)據(jù)考古發(fā)現(xiàn)證明,巴勒斯坦地區(qū)早在100 萬年以前就已經(jīng)有了人類活動(dòng)的遺跡。

古代的時(shí)候,由于該地區(qū)處在發(fā)達(dá)的埃及和美索不達(dá)米亞兩大政治和經(jīng)濟(jì)中心之間,因此沿海和一些與地中海平行的谷地遂成為溝通南北貿(mào)易的商路,。

公元前3,300 年時(shí),當(dāng)?shù)鼐用褚呀?jīng)開始從事粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和手工業(yè)活動(dòng),使這一地區(qū)成為橄欖油,、葡萄酒和干無花果的輸出地。

公元7世紀(jì)阿拉伯人征服這一地區(qū)之后,這里成為阿拉伯人,、羅馬人和希臘人對(duì)峙的前沿,沿海貿(mào)易和葡萄種植業(yè)走向衰落,游牧業(yè)和農(nóng)業(yè)成為當(dāng)?shù)氐闹饕?jīng)濟(jì)活動(dòng),。

公元1 517年,奧斯曼帝國(guó)征服巴勒斯坦后,進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)400 年的統(tǒng)治,但在這漫長(zhǎng)的4個(gè)世紀(jì)中,巴勒斯坦經(jīng)濟(jì)變化不大,直到1 917年第一次世界大戰(zhàn)末期被英國(guó)軍隊(duì)占領(lǐng)。

第一次世界大戰(zhàn)對(duì)于當(dāng)代巴勒斯坦的歷史發(fā)展來說,可謂一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn),。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,統(tǒng)治著巴勒斯坦的奧斯曼帝國(guó)加入了德奧同盟國(guó)一方,同英法俄等協(xié)約國(guó)作戰(zhàn),。

在戰(zhàn)爭(zhēng)的大部分時(shí)間里,巴勒斯坦基本上一直處于奧斯曼軍隊(duì)的控制之下,成為奧斯曼軍隊(duì)進(jìn)攻在埃及的英國(guó)軍隊(duì)的前沿。

被納入戰(zhàn)爭(zhēng)體系的巴勒斯坦,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展受到極大影響,大批民眾被迫卷入戰(zhàn)爭(zhēng),土地,、糧食,、牲畜被征用,生產(chǎn)停頓,饑荒蔓延,疾病流行,人口銳減,一片凋零,。

到戰(zhàn)爭(zhēng)后期,同盟國(guó)在各條戰(zhàn)線節(jié)節(jié)敗退,巴勒斯坦地區(qū)的奧斯曼軍 隊(duì)也被英軍擊敗。19 1份年12 月,英軍在艾倫比將軍的率領(lǐng)下從埃及攻入巴勒斯坦,占領(lǐng)了耶路撒冷,。

1918年ld月,奧斯曼帝國(guó)向協(xié)約國(guó)投降,巴勒斯坦完全處于英國(guó)的軍事占領(lǐng)之下,。1920}年4月,協(xié)約國(guó)決定由英國(guó)對(duì)巴勒斯坦實(shí)行委任統(tǒng)治。

1 922 年7月,國(guó)際聯(lián)盟正式批準(zhǔn)英國(guó)對(duì)巴勒斯坦的委任統(tǒng)治,并向英國(guó)政府頒發(fā)了委任統(tǒng)治書,。從此,巴勒斯坦進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期,。

人口自16世紀(jì)以后,巴勒斯坦一直在奧斯曼帝國(guó)的版圖 內(nèi),是帝國(guó)的一個(gè)行政區(qū)。

依照1887一1888年所劃分的行政組織系統(tǒng),巴勒斯坦被分為阿克郡,、納布盧斯郡和耶路撤冷郡三個(gè)行政單位,。

阿克郡和納布盧斯郡屬貝魯特省管轄,耶路撒冷郡(包括巴勒斯坦南部地區(qū) )享受 自治待遇,直接隸屬于君士坦丁堡。

巴勒斯坦地區(qū)的主要居民是信仰伊斯蘭教和基督教的阿拉伯人,同時(shí)也有一些較小的宗教社團(tuán),包括一些從事宗教研究,、依靠慈善基金為生的猶太教徒,。

到1882 年,估計(jì)巴勒斯坦的阿拉伯人約有 30 萬,猶太人口 2.4萬左右。

阿拉伯人口中絕大部分是農(nóng)民,他們耕種自己的小塊土地,或作為佃農(nóng)為貴族耕種,生活艱辛二,、農(nóng) 業(yè)在奧斯曼帝國(guó)統(tǒng)治時(shí)期,農(nóng)業(yè)在巴勒斯坦經(jīng)濟(jì)中處于主導(dǎo)地位,。

巴勒斯坦土地分為三類:官地(“米里”)、私有土地(“木爾克”)和宗教寺院土地(“瓦克夫”),。官地是占主導(dǎo)地位的土地所有形式,在這種土地上耕種的主要是納稅農(nóng)民(“拉雅”),。

他們從地主手中得到份地,并且只有在地主同意的情況下才可轉(zhuǎn)讓。實(shí)際農(nóng)民被固定在份地上,負(fù)擔(dān)名目繁多的賦稅和勞役,信仰基督教的拉雅還要繳納人丁稅,。

木爾克土地由私有土地所有者擁有,農(nóng)民在分成制基礎(chǔ)上耕種,。一般是所有者提供土地,享有2/5的收成;耕種者提供工具、種子,、肥料和勞動(dòng)力,分享3/5的份額。

除了耕種,工作在木爾克土地上的農(nóng)民還必須向地主提供額外服務(wù),。宗教地產(chǎn)瓦克夫,其耕種形式類似木爾克土地的分成制,。

大封建土地所有制與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的這種結(jié)合是巴勒斯坦地區(qū)農(nóng)業(yè)的普遍特征。

在這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)下,社會(huì)只能進(jìn)行簡(jiǎn)單再生產(chǎn),而無法創(chuàng)造任何儲(chǔ)備以滿足社會(huì)需要或抗拒自然災(zāi)害,農(nóng)民作為被盤剝的對(duì)象更是處于悲慘的境地,。

可以說,饑餓貧困,繁重勞動(dòng),貢賦苦役,苛捐雜稅,無權(quán)地位,就是巴勒斯坦農(nóng)民的命運(yùn),。

但這里值得指出的是,農(nóng)民雖然生活狀況惡化,但在整個(gè)奧斯曼帝國(guó)時(shí)期,仍保留了作為其主要生存資料的土地。

到英國(guó)委任統(tǒng)治時(shí)期,情況開始發(fā)生巨大變化,。英國(guó)委任統(tǒng)治開始于第一次世界大戰(zhàn)后,。

一戰(zhàn)對(duì)巴勒斯坦經(jīng)濟(jì)的破壞使本已落后的巴勒斯坦農(nóng)業(yè)雪上加霜,而就在這種情況下,巴勒斯坦地區(qū)又出現(xiàn)了一個(gè)新型的猶太社團(tuán)經(jīng)濟(jì)。

從而對(duì)巴勒斯坦經(jīng)濟(jì)及民眾的命運(yùn)帶來決定性影響,。巴勒斯坦猶太社團(tuán)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)是現(xiàn)代猶太復(fù)國(guó)主義的產(chǎn)物,。

19世紀(jì)末,由于歐洲國(guó)家出現(xiàn)大規(guī)模反猶浪潮,猶太人慘遭迫害。以赫茨爾為代表的猶太知識(shí)分子在考察當(dāng)時(shí)猶太人處境的基礎(chǔ)上,提出了建立猶太家園的現(xiàn)代猶太復(fù)國(guó)主義主張,。

在他的倡導(dǎo)和努力下,首屆世界猶太復(fù)國(guó)主義大會(huì)于1897 年8月 29日在瑞士的巴塞爾召開,大會(huì)通過的《巴塞爾宣言》指出,,。

猶太復(fù)國(guó)主義的目的就是在巴勒斯坦為猶太人建立一個(gè)受到合法保障和公開承認(rèn)的民族家園”,。

為達(dá)此目標(biāo),大會(huì)確定了以“鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民和工匠移居巴勒斯坦”為主要手段的一系列措施,。

為實(shí)現(xiàn)這一宗旨,現(xiàn)代猶太復(fù)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)創(chuàng)立了兩個(gè)非常重要的機(jī)構(gòu),即世界猶太復(fù)國(guó)主義組織和猶太代辦處,。

世界猶太復(fù)國(guó)主義組織為支持猶太人在巴勒斯坦建立民族家園,曾先后創(chuàng)立了墾殖基金、民族基金和創(chuàng)業(yè)基金三大基金會(huì),。

三大基金會(huì)集中了來自美國(guó)和其他國(guó)家猶太復(fù)國(guó)主義支持者的大量捐助,直接用于資助猶太人向巴勒斯坦地區(qū)移民,。

在當(dāng)?shù)刭?gòu)買土地,建造住房,興建基礎(chǔ)設(shè)施,興辦教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),以及創(chuàng)辦農(nóng)莊,對(duì)于巴勒斯坦地區(qū)猶太社團(tuán)經(jīng)濟(jì)的誕生起到了決定性作用。

如1921一1939 年,僅墾殖基金會(huì)和 民族基金會(huì)就從巴勒斯坦阿拉伯人那里購(gòu)買土地達(dá) 84 萬杜納姆,這個(gè)數(shù)字還不包括托管當(dāng)局特許給予和租借給猶太人的土地,。

’另外還有某些猶太富豪以個(gè)人身份資助猶太移民購(gòu)置土地,。

工 業(yè)委任統(tǒng)治期間巴勒斯坦工業(yè)發(fā)展迅速,企業(yè)從1913年的1,240 家上升到1927 年的期工業(yè)化浪潮之后,1937年工人超過100 名的企業(yè)也僅有16家。

毫無疑問,這一時(shí)期工業(yè)化的主要推動(dòng)力來 自猶太移民,。

特別是1920 年代中期和1930年代初期,巴勒斯坦不僅吸引了一批猶太企業(yè)家,而且他們中許多人還帶來了大筆資金,、設(shè)備和技術(shù)。

與此同時(shí),猶太社團(tuán)本身也向當(dāng)?shù)刂圃焐烫峁┝艘粋€(gè)日漸壯大的市場(chǎng),特別是在1925一1935年建筑業(yè)部門經(jīng)歷了一次空前的繁榮,。

刺激了對(duì)水泥,、金屬制品及木制品(諸如管子、門窗,、浴缸及其他設(shè)備)等的大量需對(duì)外貿(mào)易巴勒斯坦瀕臨地中海和紅海,沿岸有海法,、雅法和加沙等重要港口。

因此,巴勒斯坦不論在古代或近代,都是東西方之間貿(mào)易的橋梁,。來自波斯灣或阿拉伯半島南部的商隊(duì),滿載著調(diào)味品,。

象牙和香料經(jīng)過這里,然后由海輪把這些貨物運(yùn)往往埃及和地中海沿岸的其他城市。柑橘是巴勒斯坦主要的出口商品,其次是肥皂,、扁桃,、玉米、芝麻,、大麥,、西瓜和羊毛。

進(jìn)口物資主要是食品,、煙草,、機(jī)器和紡織品。在英國(guó)委任統(tǒng)治期間,巴勒斯坦對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速,。

這一時(shí)期的對(duì)外貿(mào)易有幾個(gè)主要特征:進(jìn)口比出口增加快,。這是因?yàn)?918年后人口的增加大大快于農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增加。

地方工業(yè)的壯大越來越嚴(yán)重地依賴進(jìn)口原料,尤其是猶太社團(tuán)要求增加進(jìn)口來支撐 自身的生存與發(fā)展,。

猶太移民對(duì)外貿(mào)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了很大影響,。如表1.10所表明,1930 年代制成品在進(jìn)口商品中占到一半以上。

食品、飲料和煙草占到另外14/,而這當(dāng)中又以用于制造面包的小麥和面包為主,。關(guān)于出口,盡管制造業(yè)穩(wěn)步壯大,。

但幾乎所有產(chǎn)品都被當(dāng)?shù)叵M(fèi)掉了,極少量用于出口,19 3 5年僅在5%以下。

主要原因是柑橘銷售轉(zhuǎn)向歐洲市場(chǎng),以及埃及等阿拉伯國(guó)家日增的貿(mào)易保護(hù)主義嚴(yán)重削減了巴勒斯坦商品在中東的市場(chǎng),。

二戰(zhàn)爆發(fā)后,中東成為重要戰(zhàn)場(chǎng),巴勒斯坦貿(mào)易受到極大影響,不僅進(jìn)出口大幅增加,而且出口構(gòu)成和貿(mào)易方向發(fā)生了很大改變,中東又回復(fù)為巴勒斯坦的主要市場(chǎng)和供應(yīng)來源,。

在這種情況下,英國(guó)為了在即將爆發(fā)的第二次世界大戰(zhàn)中確保具有戰(zhàn)略地位的中東不倒向軸心國(guó),于1939 年5月 17 日發(fā)表了親阿拉伯人的白皮書,限制猶太移民遷入巴勒斯坦。

并答應(yīng)十年后建立一個(gè)獨(dú)立的以阿拉伯人為主的巴勒斯坦國(guó),。白皮書激怒了巴勒斯坦的猶太社 團(tuán),巴所有城市都爆發(fā)了暴風(fēng)驟雨般的示威游行,猶太復(fù)國(guó)主義與英國(guó)關(guān)系破裂,。

二戰(zhàn)結(jié)束后,英國(guó)宣布巴勒斯坦將無法解決猶太難民問題,若向他們打開大門將會(huì)使阿拉伯人反對(duì)英國(guó)政府。

因此提議成立一個(gè)英美聯(lián)合委員會(huì),一方面對(duì)因受迫害,、戰(zhàn)爭(zhēng)而逃離原寄居國(guó)的猶太人進(jìn)行調(diào)查,另一方面調(diào)查巴勒斯坦的形勢(shì),然后據(jù)此提出建議,。

該委員會(huì)訪問了巴勒斯坦和難民營(yíng),建議應(yīng)放10萬移民進(jìn)入巴勒斯坦.英國(guó)拒絕了這一建議,結(jié)果招致猶太復(fù)國(guó)主義者狂熱的恐怖活動(dòng)和非法移民。

提交聯(lián)合國(guó)仲裁,。

1947年11月聯(lián)合國(guó)大會(huì)就巴勒斯坦問題進(jìn)行表決,通過了關(guān)于巴勒斯坦分治的181號(hào)決議,。決議規(guī)定。

面積.1159 萬平方公里;猶太國(guó)1.526 萬平方公里;耶路撒冷國(guó)際共管區(qū)176.12平方公里,。這個(gè)決議對(duì)阿拉伯人顯然是不公正的,。

因?yàn)楫?dāng)時(shí)猶太人不到巴勒斯坦總?cè)丝诘?3/,占有巴勒斯坦土地面積的6%,而聯(lián)大決議劃歸猶太國(guó)的面積卻占巴總面積的 52.47%。

決議一通過,猶太人表示接受,而阿拉伯人以抗議示威回應(yīng),。1948 年5月14 日英國(guó)宣布提前結(jié)束委任統(tǒng)治,.經(jīng)過積極準(zhǔn)備的猶太人立即宣布建國(guó),。