《勞動爭議調(diào)解仲裁法》（2008）第10條規(guī)定：“當(dāng)發(fā)生勞動爭議時,，當(dāng)事人可以到①企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會,、②依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織,、③在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織申請調(diào)解,。”《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第42條第1款規(guī)定：“④（勞動爭議仲裁委員會）仲裁庭在作出裁決前,，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解,?！?/span>

• 所以,，根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第10條,、第42條的規(guī)定，《勞動調(diào)解協(xié)議書》可能是在如上4類機(jī)構(gòu)的主持下達(dá)成的,。
• 在①②③組織的主持下達(dá)成調(diào)解書,，一般稱為“勞動爭議調(diào)解組織調(diào)解書”；

• 而由④勞動爭議仲裁委員會仲裁庭主持達(dá)成的調(diào)解書,，則稱為“勞動仲裁調(diào)解書”,。

1.“勞動爭議調(diào)解組織調(diào)解書”的生效

“勞動爭議調(diào)解組織調(diào)解書”的生效=雙方簽字+調(diào)解員簽名+調(diào)解組織蓋章

根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第14條第2款,，在①②③勞動爭議調(diào)解組織主持下達(dá)成的調(diào)解書,，由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效,。此種調(diào)解書實(shí)質(zhì)是一種合同,，對雙方當(dāng)事人均具有約束力，應(yīng)當(dāng)履行,。

2.“勞動仲裁調(diào)解書”的生效

“勞動仲裁調(diào)解書”的生效=雙方簽收

《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第42條“第3款：調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果,。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋勞動爭議仲裁委員會印章,，送達(dá)雙方當(dāng)事人,。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力,。第4款：調(diào)解不成或者調(diào)解書送達(dá)前,，一方當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時作出裁決,?！?/span>

此外,，生效的“勞動仲裁調(diào)解書”生效的，沒什么反悔的空間,，因?yàn)?/span>《新勞動爭議司法解釋（一）》（2021）第11條明確規(guī)定：“勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)作出的調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力,，一方當(dāng)事人反悔提起訴訟的，人民法院不予受理,；已經(jīng)受理的,，裁定駁回起訴?！?/span>

3.總結(jié)：2大類組織主持達(dá)成的調(diào)解書,，生效要件不同，但本質(zhì)上都是一種合同,。

不管是在哪一個第三方主持下達(dá)成的調(diào)解書,，調(diào)解書的本質(zhì)是合同，需要雙方當(dāng)事人意思表示一致,。由于調(diào)解本著自愿合法的原則,，所以在調(diào)解書生效之前，當(dāng)事人雙方都是可以不履行的,，存在反悔的情況,。

為什么“勞動仲裁調(diào)解書”的生效，只要雙方簽收就行了呢,？雖然有調(diào)解完當(dāng)場“勞動仲裁調(diào)解書”就寫好了立即讓雙方簽字的情況,，但多數(shù)情況下“勞動仲裁調(diào)解書”不是在調(diào)解當(dāng)場就作出的，有一個“送達(dá)”的過程,，所以調(diào)解書在送達(dá)后雙方都簽收了才生效,。即使調(diào)解成功，在“勞動仲裁調(diào)解書”送達(dá)至雙方當(dāng)事人前,，只要沒簽收,，在簽收之前任何一方都是可以反悔的，這時就要及時進(jìn)行勞動仲裁,。

1.勞動爭議調(diào)解組織調(diào)解書,，不可以直接申請強(qiáng)制執(zhí)行

• 【例如】上海二中院二審【《劉某與上海某服裝有限公司勞動合同糾紛二審民事判決書》（2019）滬02民終8200號】“本院認(rèn)為，人民調(diào)解委員會通過說服,、疏導(dǎo)等方式,，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，是當(dāng)事人的真實(shí)意思表示,，對雙方都有約束力,。但需要說明的是，人民調(diào)解委員會并非司法部門,，在其主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,，并不具有強(qiáng)制執(zhí)行力。當(dāng)事人可以通過向法院申請確認(rèn)該調(diào)解協(xié)議,，在一方不履行調(diào)解協(xié)議時,，依據(jù)法院出具的調(diào)解書申請強(qiáng)制執(zhí)行。劉某就勞動關(guān)系存續(xù)期間的工資,、未簽合同的雙倍工資,、補(bǔ)償金等勞動權(quán)益已經(jīng)人民調(diào)解委員會主持與上海某服裝公司達(dá)成了調(diào)解協(xié)議,，此系其依法處分自己的權(quán)利,，依法有效。劉某可通過向人民法院申請確認(rèn)該調(diào)解協(xié)議使其具有強(qiáng)制執(zhí)行力,。劉巧巧主張該協(xié)議無效缺乏依據(jù),。同時，民事主體在依法處分自己的民事權(quán)利時應(yīng)當(dāng)充分考量,，一旦達(dá)成調(diào)解協(xié)議即應(yīng)當(dāng)按約履行?，F(xiàn)劉某僅以上海某服裝公司未及時履行協(xié)議為由欲推翻該協(xié)議，缺乏依據(jù),，本院不予支持…”

• 【例如】在員工入職時,，某公共汽車公司要求每一名入職上崗的員工交納車輛風(fēng)險抵押金,。后該公司與其24名員工發(fā)生勞動爭議,，經(jīng)某公證處主持達(dá)成調(diào)解協(xié)議。調(diào)解協(xié)議約定：“在履行期限內(nèi),，公共汽車公司向員工返還車輛風(fēng)險抵押金,，員工放棄主張利息”。但履行期限屆滿后,，汽車公司未能履行約定,，后24名員工分別向法院提起了訴訟。法院依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（一）》（法釋〔2020〕26號）第51條等其它法律法規(guī)的規(guī)定,，作出判決：一,、公共汽車公司于本判決送達(dá)之日起15日內(nèi)向原告返還車輛風(fēng)險抵押金；二,、公共汽車有限責(zé)任公司給付原告逾期付款違約金（利息）,，數(shù)額為以車輛風(fēng)險抵押金為基數(shù)，自調(diào)解協(xié)議約定的履行期之次日起至給付之日止,，按照全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率計算,；三、駁回原告的其他訴訟請求,。

• 關(guān)聯(lián)判決【勞動爭議一審民事判決書（2022）內(nèi)0782民初489號,、490號、491號,、492號等】

• 筆者認(rèn)為,，此案例有一些不清楚的地方：“車輛風(fēng)險抵押金”屬于“勞動報酬”嗎？根據(jù)國家統(tǒng)計局1990年1月發(fā)布的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（國家統(tǒng)計局令第1號）的相關(guān)規(guī)定,，“車輛風(fēng)險抵押金”不屬于工欠資性收入,。法院之所以做出這樣的處理，也許是出于對勞動者的保護(hù),，將“車輛風(fēng)險抵押金”類推為“勞動報酬”,，走了普通的民事程序。畢竟勞動者已經(jīng)拿到生效調(diào)解書了,，勞動者本應(yīng)去法院確認(rèn)調(diào)解書的效力再申請強(qiáng)制執(zhí)行,，可能最終效果差不多。或者問題在于“法律適用”,，法院為什么不依據(jù)《勞動合同法》第9條的規(guī)定“用人單位招用勞動者,，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動者收取財物”,？

2.勞動仲裁調(diào)解書，可以直接申請強(qiáng)制執(zhí)行

生效的“勞動仲裁調(diào)解書”由于沒有什么反悔的空間,，所以當(dāng)一方不履時,，可以向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,。因?yàn)椤秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》第51條規(guī)定：“當(dāng)事人對發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書,，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行,。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行,。受理申請的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行,。”

• 只有被申請人不予執(zhí)行，法院才可作出不予執(zhí)行的裁定,。法院不能依職權(quán)作出不予執(zhí)行裁定,。
• 法院裁定不予執(zhí)行仲裁調(diào)解書時，應(yīng)就整個仲裁調(diào)解書裁定不予執(zhí)行,，而不能裁定部分不予執(zhí)行,。
• 不予申請執(zhí)行的申請是在啟動對仲裁調(diào)解書的執(zhí)行程序后才發(fā)生，法院作出不予執(zhí)行的裁定后,，當(dāng)事人可以通過向法院提起訴訟的方式對相關(guān)勞動爭議事項予以解決,，但無須再經(jīng)過勞動爭議仲裁前置程序,。