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【案情】 譚林,、張強(qiáng),、李玉為華海公司的三名員工。2012年7月至2013年10月,，華海公司拖欠上述三名員工工資共計(jì)51000元,，雙方多次協(xié)商未果。2013年11月,，三名員工和華海公司分別向湘潭高新區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱調(diào)解委員會(huì)）申請(qǐng)調(diào)解,，經(jīng)調(diào)解，雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議,。2013年11月底,，譚林、張強(qiáng),、李玉和華海公司均簽收了調(diào)解委員會(huì)出具的調(diào)解協(xié)議書,。以譚林簽收的協(xié)議書舉例,，該協(xié)議書注明：“華海公司在2013年12月5日前支付申請(qǐng)人譚林工資17000元，上述協(xié)議,，不違反法律法規(guī)規(guī)定,，本會(huì)予以確認(rèn)。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后即具有法律效力,，雙方當(dāng)事人必須履行,。一方不履行的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”,。調(diào)解協(xié)議書簽收后,，被申請(qǐng)人華海公司不履行協(xié)議書確定的義務(wù)，故譚林,、張強(qiáng),、李玉分別以調(diào)解委員會(huì)出具的調(diào)解協(xié)議書為依據(jù)，向湘潭市岳塘區(qū)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。 經(jīng)審查,，法院認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十五條：“達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的,，另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁,。”因此,，法律并沒(méi)有賦予調(diào)解協(xié)議書具有強(qiáng)制執(zhí)行效力,。該調(diào)解協(xié)議中注明的“一方不履行，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”內(nèi)容與法律相悖,，依法駁回了申請(qǐng)人的申請(qǐng),。 【評(píng)析】 根據(jù)第五條：“發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人不愿協(xié)商,、協(xié)商不成或達(dá)成和解協(xié)議后不履行的,，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解，不愿調(diào)解,、調(diào)解不成或達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的,，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的,，除本法另有規(guī)定外,，可以向人民法院提起訴訟”。因此,，類似于湘潭高新區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)這樣的調(diào)解組織出具的調(diào)解協(xié)議書僅對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，在一方當(dāng)事人不履行情形下,，該調(diào)解協(xié)議書并沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行力,，需要另行申請(qǐng)仲裁,，或者根據(jù)該法第十六條：“因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi),、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議,，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請(qǐng)支付令”的規(guī)定,，向人民法院申請(qǐng)支付令”,。 法官建議，如果勞動(dòng)者和用工單位達(dá)成調(diào)解協(xié)議,，可以立即向依法設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁立案,，將調(diào)解協(xié)議書置換成仲裁調(diào)解書。若一方當(dāng)事人不履行仲裁調(diào)解書,，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行,。同時(shí)，調(diào)解協(xié)議書雖無(wú)強(qiáng)制力,，但勞動(dòng)者也應(yīng)妥善保管,，可以作為仲裁案件和訴訟案件中的重要證據(jù)，它能直接證明勞動(dòng)關(guān)系存在,、拖欠工資等事實(shí),。 （作者單位：湖南省湘潭市岳塘區(qū)人民法院） |
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