項目管理是企業(yè)管理的基石,，成本管理是項目管理的基石,；項目管理要以責(zé)任成本管理為中心，責(zé)任成本管理以技術(shù)管理為中心,。責(zé)任成本管理是精細(xì)化管理之魂,，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各項成本核算、成本分析,、成本決策和成本控制等一系列科學(xué)管理行為的總稱,；技術(shù)管理是項目管理的靈魂，是開源創(chuàng)效的引擎,。成本管理包括成本預(yù)測,、成本決策、成本計劃,、成本核算,、成本控制、成本分析,、成本考核等職能,。

一、項目責(zé)任成本管理理念

企業(yè)成本管理主要載體是項目,，貫穿于企業(yè)項目管理的全生命周期,，管理重點(diǎn)是項目前期策劃、過程管控和結(jié)算收款,。責(zé)任成本管理要以技術(shù)管理為中心,，樹立工期就是效益，方案決定成本,，開源節(jié)流并重等管理理念,，將對項目責(zé)任成本管理起到重要的指導(dǎo)作用。

項目責(zé)任成本管理理念

1. 工期就是效益的理念

項目成敗取決于工期,，工期就是效益,。管理者要圍繞工期目標(biāo)開展各項工作，通過均衡生產(chǎn),，達(dá)到工序組織均衡,，要素配置一次到位,，各結(jié)構(gòu)物、各節(jié)點(diǎn)工期均衡,，實(shí)現(xiàn)將資源投入的生產(chǎn)效率最大化,。做到不趕工、不搶工,，避免“添油戰(zhàn)術(shù)”和“突擊戰(zhàn)”,，以速度取勝攤薄固定成本，獲得最大效益,，贏得信譽(yù),，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

2. 方案決定成本的理念

技術(shù)管理是項目管理的靈魂,，項目管理以技術(shù)管理為龍頭,，以成本管理為中心并貫穿項目全過程。技術(shù)管理中最重要的內(nèi)容為方案預(yù)控,，明確各工序施工方法,、各階段管理目標(biāo)、資源組織及解決問題的措施,，施工方案確定即成本基本鎖定,，項目管理有規(guī)可循、有據(jù)可依,。

3. 大成本意識的理念

在項目管理過程中,，要樹立“大成本”意識和系統(tǒng)管理觀念，不能只局限于成本本身,，要延長企業(yè)的整個價值鏈，站在區(qū)域發(fā)展和項目總成本的高度,，綜合考慮項目成本與品牌價值的關(guān)系,、資源配置成本與工期成本的關(guān)系，在“全員成本,、總體成本”意識主導(dǎo)下進(jìn)行成本管控,，通過及時采取最小化的成本投入，實(shí)現(xiàn)效益最大化,，管理者必須具備科學(xué)管理思維與方法,。

4. 開源與節(jié)流并重的理念

項目管理過程中做好開源與節(jié)流并重，實(shí)現(xiàn)項目利潤最大化,。開源是關(guān)鍵,，通過項目前期精準(zhǔn)策劃，項目過程設(shè)計,、施工方案優(yōu)化,，分階段推進(jìn),，實(shí)現(xiàn)項目過程創(chuàng)效。節(jié)流是日常成本業(yè)務(wù)工作做到日清月結(jié),，精細(xì)管理,，做好責(zé)任成本分解和核算歸集，找準(zhǔn)問題所在,，從而實(shí)現(xiàn)降低施工成本,，實(shí)現(xiàn)項目優(yōu)質(zhì)、高效,、低耗,。

5. 價本分離，責(zé)任成本費(fèi)用中心的理念

“價本分離”是投標(biāo)合同價格與實(shí)際成本價格分別核算,，是工程項目成本管理的基本方法,，也是理順項目經(jīng)營、生產(chǎn),、商務(wù)等管理環(huán)節(jié)的重要依據(jù),。通過“價本分離”，促進(jìn)項目經(jīng)理部實(shí)施精細(xì)化的責(zé)任成本費(fèi)用中心管理,，落實(shí)崗位責(zé)任制,，實(shí)現(xiàn)“人人講成本，全員有責(zé)任”,，提高項目經(jīng)理部全員成本管理意識,，實(shí)現(xiàn)項目集約化管理。

6. 成本預(yù)控管理的理念

預(yù)控管理是決定項目成本管控方向及運(yùn)行軌道的有效機(jī)制,，是責(zé)任成本管理的關(guān)鍵階段,，也是落實(shí)“法人管項目”的抓手工作。項目開工前,，以優(yōu)化設(shè)計方案,、施工組織、資源配置和生產(chǎn)要素為重點(diǎn),，以成本中心管理為主線,，進(jìn)行成本預(yù)控管理。項目主體工程結(jié)束后,，應(yīng)重新確認(rèn)項目總成本,、附屬工程施工成本、后期收尾費(fèi)用及三次創(chuàng)效措施,，鎖定項目總效益,。

二、項目責(zé)任成本管理機(jī)制

成本管理的目的是充分動員和組織企業(yè)全體人員,，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理的管理,，力求以最少的生產(chǎn)耗費(fèi)取得最大的生產(chǎn)經(jīng)營成果，改進(jìn)企業(yè)成本管理機(jī)制,，對提高企業(yè)整體管理水平具有重大意義,。

項目責(zé)任成本管理機(jī)制

1. 責(zé)任中心預(yù)算分解機(jī)制

成本責(zé)任中心是責(zé)任成本核算的基本單元，內(nèi)容可分為收入中心,、成本中心,、費(fèi)用中心。

項目責(zé)任成本管理——責(zé)任中心分解圖

【收入中心】

由初始合同收入,、變更索賠收入,、新增工程收入和其它收入四部分組成，初始合同收入根據(jù)公司責(zé)任預(yù)算收入金額確定,，變更索賠收入根據(jù)創(chuàng)效策劃確定,，其它收入根據(jù)實(shí)際情況確定。收入中心負(fù)責(zé)按合同約定向業(yè)主進(jìn)行驗工,、計量和資金催收,。

【成本中心】

成本中心按工程劃分進(jìn)行預(yù)算分解，獨(dú)立核算,。主要負(fù)責(zé)制定科學(xué)合理的施工組織設(shè)計,，做好現(xiàn)場管理、技術(shù)指導(dǎo)和文明施工,，合理安排工序,，配置生產(chǎn)要素，復(fù)核圖紙設(shè)計數(shù)量與實(shí)際發(fā)生工程量,，制定有效的變更設(shè)計和索賠目標(biāo)方案,，實(shí)現(xiàn)項目降本增收。

【費(fèi)用中心】

根據(jù)管理權(quán)限和責(zé)任范圍,，遵循成本的可控性,、責(zé)權(quán)利相結(jié)合及劃清責(zé)任，單獨(dú)核算,，避免責(zé)任交叉的原則，將項目劃分為8個費(fèi)用中心：項目經(jīng)理費(fèi)用中心,、成本預(yù)算費(fèi)用中心,、間接費(fèi)費(fèi)用中心、技術(shù)費(fèi)用中心,、物資費(fèi)用中心,、設(shè)備費(fèi)用中心、安全質(zhì)量費(fèi)用中心,、試驗費(fèi)用中心,。

2. 目標(biāo)責(zé)任書考核機(jī)制

項目經(jīng)理部本著“考核什么,，就控制什么”的原則，按編制的責(zé)任預(yù)算進(jìn)行分解,，并與各責(zé)任中心簽訂責(zé)任合同,，明確雙方責(zé)、權(quán),、利關(guān)系,。項目責(zé)任預(yù)算確定后，公司以《項目目標(biāo)責(zé)任書》明確項目經(jīng)理部效益,、安全,、質(zhì)量、工期,、環(huán)保,、水保、上交款等主要控制目標(biāo),，約定獎罰標(biāo)準(zhǔn),。

【責(zé)任書考核兌現(xiàn)】

項目經(jīng)理部責(zé)任書每半年考核兌現(xiàn)一次，由公司商務(wù)管理部牽頭審核,，以半年,、年度成本分析資料為依據(jù)，以項目責(zé)任書簽訂的綜合考核利潤率為基準(zhǔn),，以開累已完工程利潤率為基數(shù)進(jìn)行核算兌現(xiàn),。

【責(zé)任成本分析與考核】

項目經(jīng)理部按月進(jìn)行成本分析、考核,，包括項目經(jīng)理部本級和責(zé)任中心兩級,。責(zé)任預(yù)算收入以內(nèi)部計價的形式確認(rèn)，責(zé)任中心預(yù)算收入按照實(shí)際完成工程量及責(zé)任中心成本單價計算,，成本臺賬每月匯總,。

3. 成本預(yù)控機(jī)制

成本預(yù)控是以優(yōu)化施工組織方案、資源配置和生產(chǎn)要素為重點(diǎn),，以成本效益管理為主線開展的一項管理活動,。

【項目投標(biāo)預(yù)控】

投標(biāo)預(yù)控包括項目選擇、標(biāo)前測算和報價策略三個環(huán)節(jié),。投標(biāo)預(yù)控通過預(yù)測項目施工期間工,、料、機(jī)單價及變化趨勢和各項風(fēng)險,，進(jìn)行標(biāo)前測算,，合理確定投標(biāo)報價。

【項目上場預(yù)控】

項目上場預(yù)控遵循“分級管理、方案先行,、量價分離,、書面交底、動態(tài)監(jiān)控”原則,，企業(yè)履行指導(dǎo)與監(jiān)督職能,，公司履行預(yù)控與業(yè)務(wù)支撐主體職責(zé)，項目經(jīng)理部履行預(yù)控方案的執(zhí)行主體責(zé)任,。

[主要預(yù)控內(nèi)容]項目組織策劃,、施工方案策劃、工程數(shù)量預(yù)控,、變更索賠籌劃,、勞務(wù)預(yù)控、物資預(yù)控,、機(jī)械設(shè)備預(yù)控,、臨時工程預(yù)控、管理成本預(yù)控,、稅收策劃,。其中方案預(yù)控是成本預(yù)控的基礎(chǔ)，沒有方案預(yù)控,，成本預(yù)控只能是空中樓閣,，無源之水，無本之木,。

4. 責(zé)任制建設(shè)機(jī)制

通過崗位責(zé)任制建設(shè)規(guī)范各級管理人員,、各職能部門的職責(zé)，擬定項目預(yù)期利潤目標(biāo),，督促實(shí)現(xiàn)項目各責(zé)任中心預(yù)算費(fèi)用控制,，調(diào)動項目人員的積極性及主觀能動性。

【責(zé)任中心合同簽訂】

編制二次分解責(zé)任預(yù)算后,，要及時參照《崗位責(zé)任預(yù)算書》與各責(zé)任中心簽訂責(zé)任書,，明確責(zé)、權(quán),、利和獎懲措施并及時考核兌現(xiàn),。

【責(zé)任中心成本歸集】

建立項目責(zé)任成本總賬，按照各責(zé)任中心的責(zé)任范圍歸集每筆成本支出,。按照“權(quán)責(zé)發(fā)生制”的原則進(jìn)行會計核算,，填發(fā)轉(zhuǎn)賬通知書至各責(zé)任中心，各責(zé)任中心據(jù)此登記本中心責(zé)任成本臺賬及相關(guān)輔助賬,，每月末對賬。

成本費(fèi)用歸集示意圖

5. 項目結(jié)算與回款管理

樹立“開工即結(jié)算”和“結(jié)算似營銷”的指導(dǎo)思想，巧用方法和策略,，提高項目結(jié)算率和結(jié)算利潤率雙向指標(biāo),。

項目結(jié)算與回款管理

【市政項目結(jié)算要點(diǎn)】

[注意問題] 結(jié)算編制、審核時間過長,；竣工結(jié)算的業(yè)務(wù)管理水平較低,；簽證、變更,、索賠手續(xù)不完善,；

[把控要點(diǎn)] 加強(qiáng)竣工結(jié)算管理的前期準(zhǔn)備；加強(qiáng)對設(shè)計變更,、索賠,、現(xiàn)場簽證的控制核算；加強(qiáng)對工程資料,、檔案資料的管理,；加強(qiáng)對竣工結(jié)算的對審。

【房建工程項目結(jié)算要點(diǎn)】

[注意問題] 以合同洽談為抓手,，優(yōu)化風(fēng)險分擔(dān)范圍,、變更、措施費(fèi)調(diào)價原則,、結(jié)算流程,、結(jié)算周期等關(guān)鍵條款，為結(jié)算打好基礎(chǔ),；以過程結(jié)算為核心,，做好簽證索賠、材料認(rèn)價的階段鎖定,、過程落地及技術(shù),、生產(chǎn)、商務(wù)資料閉合交圈,；以確權(quán)回款為目的,，爭議問題抓大放小善于決策，綜合平衡好結(jié)算效率與效益,，堅持有現(xiàn)金流的利潤才是真的利潤,。

[把控要點(diǎn)] 預(yù)算高標(biāo)準(zhǔn)，有效開展限額設(shè)計與價值工程分析,，通過“預(yù)造價”確保項目不超概,，各參建方均有合理利潤，奠定良好的結(jié)算基礎(chǔ),；成本快鎖定,，強(qiáng)化分包分供結(jié)算、成本分析月結(jié)月清工作，結(jié)算報出前進(jìn)行全面盤點(diǎn),，通過結(jié)算責(zé)任書進(jìn)行最終成本閉口控制,；效益有支撐，做好施工日志,、驗收記錄,、會議紀(jì)要等資料對簽證補(bǔ)償?shù)淖糇C，關(guān)注圖紙會審,、設(shè)計變更,、施工方案等對結(jié)算效益的支撐作用，做到資料齊全,、證據(jù)有效,。

【公路工程項目結(jié)算要點(diǎn)】

[注意問題] 新增項目單價套用不合理；大額變更未見省部級主管部門批復(fù),；不予計量的工程量進(jìn)入計量工程量清單,；工程量計算錯誤；避免分部分項工程中新增加附屬項目,；多計或重計以及負(fù)變更問題,；材料量差和價差問題；變更批復(fù)資料滯后,；財務(wù)業(yè)務(wù)的問題,。

[把控要點(diǎn)] 合同文件研究，工程量計算規(guī)則,、計價依據(jù)掌握,，施工圖與清單復(fù)核，變更,、洽商及簽證,、索賠等資料手續(xù)完善；全面,、充分編制結(jié)算書,；上報結(jié)算書前做好自查工作，防范審計風(fēng)險,；做好內(nèi)審及外審的配合工作,，有效解決審計問題。

【收尾項目結(jié)算與回款工作要點(diǎn)】

開工即進(jìn)行結(jié)算工作策劃,，研究合同和計量規(guī)則,，技術(shù)規(guī)范，學(xué)懂弄通計量結(jié)算程序和流程,；做好基礎(chǔ)資料的過程收集和簽證整理,、好結(jié)算過程中的協(xié)調(diào),，與業(yè)主委婉溝通，據(jù)理力爭,；注意變更創(chuàng)效和計量結(jié)算的結(jié)合,，爭取早進(jìn)圖，早入概,，避免交叉影響；保持收尾項目結(jié)算人員的相對穩(wěn)定,，確保對內(nèi)對外結(jié)算工作銜接和延續(xù),；層層落實(shí)結(jié)算責(zé)任，簽訂結(jié)算考核責(zé)任狀,，確保項目“結(jié)算率”和“結(jié)算利潤率”雙向目標(biāo),。

綜上所述，建筑企業(yè)成本管理以項目為載體,，以技術(shù)管理為中心,，樹立“大成本”意識，做好成本預(yù)控及開源節(jié)流,，促進(jìn)項目實(shí)施精細(xì)化的責(zé)任成本費(fèi)用中心管理,，與各責(zé)任中心簽訂責(zé)任合同及《項目目標(biāo)責(zé)任書》，落實(shí)崗位責(zé)任制,，實(shí)現(xiàn)“人人講成本,，全員有責(zé)任”，提高企業(yè)整體管理水平,。