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河南省黨政機關公務用車管理辦法

　　（2019年10月25日省委常委會會議審議批準 2019年12月18日省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)布）

　　第一章  總    則

　　第一條  為進一步規(guī)范全省黨政機關公務用車管理,，有效保障公務活動,，促進黨風廉政建設和節(jié)約型機關建設，根據(jù)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《機關事務管理條例》《黨政機關公務用車管理辦法》等有關規(guī)定,，結(jié)合我省實際,，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于全省各級黨的機關,、人大機關,、行政機關、政協(xié)機關,、監(jiān)察機關,、審判機關、檢察機關,，以及工會,、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務員法管理的事業(yè)單位,。

　　第三條  本辦法所稱公務用車,，是指黨政機關配備的用于定向保障公務活動的機動車輛，包括機要通信用車,、應急保障用車,、實物保障用車、離退休干部服務用車,、執(zhí)法執(zhí)勤用車,、特種專業(yè)技術用車以及其他按照規(guī)定配備的公務用車。

　　機要通信用車是指用于傳遞,、運送機要文件和涉密載體的機動車輛,。

　　應急保障用車是指用于處理突發(fā)事件、搶險救災或者其他緊急公務的機動車輛,。

　　實物保障用車是指用于定向保障部分特定崗位的機動車輛,。

　　離退休干部服務用車是指用于離退休干部服務保障工作的機動車輛。

　　執(zhí)法執(zhí)勤用車是指中央批準的執(zhí)法執(zhí)勤部門（系統(tǒng)）用于一線執(zhí)法執(zhí)勤公務的機動車輛。

　　特種專業(yè)技術用車是指固定搭載專業(yè)技術設備,、用于執(zhí)行特殊工作任務的機動車輛,。

　　第四條  黨政機關公務用車管理遵循統(tǒng)一管理、定向保障,、經(jīng)濟適用,、節(jié)能環(huán)保的原則。

　　第五條  黨政機關公務用車實行統(tǒng)一制度規(guī)范,、分級分類管理,。黨政機關公務用車主管部門負責本級黨政機關公務用車管理工作，根據(jù)職責實行統(tǒng)一編制,、統(tǒng)一標準,、統(tǒng)一購置經(jīng)費、統(tǒng)一采購配備管理,；指導監(jiān)督下級黨政機關公務用車管理工作,。

　　第二章  編制和標準管理

　　第六條  黨政機關公務用車實行編制管理。車輛編制根據(jù)機構(gòu)設置,、人員編制和工作需要等因素確定,。

　　機要通信用車、應急保障用車,、實物保障用車,、離退休干部服務用車和其他按照規(guī)定配備的公務用車編制由公務用車主管部門會同有關部門確定，執(zhí)法執(zhí)勤用車,、特種專業(yè)技術用車編制由財政部門會同有關部門確定,，編制核定情況相互抄送。

　　非常設機構(gòu),、不具備法人資格的黨政機關不單獨核定公務用車編制，公務用車由其主管部門負責調(diào)配,；黨政機關撤并,、升降格或者職能、人員編制調(diào)整的,，應當重新核定公務用車編制,。

　　第七條  黨政機關公務用車編制核定按照黨政機關公務用車制度改革政策執(zhí)行。

　　特種專業(yè)技術用車嚴格按照中央界定范圍認定,，不得隨意擴大范圍,，嚴格按照“有編制、有預算,、有設備”的原則執(zhí)行,。

　　一個機構(gòu)多塊牌子的單位原則上按一個單位核定公務用車編制。

　　第八條  黨政機關配備公務用車應當嚴格執(zhí)行以下標準：

　　（一）機要通信用車配備價格12萬元以內(nèi),、排氣量1.6升（含）以下的轎車或者其他小型客車,。

　　（二）應急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務用車標準：市（廳）級黨政機關配備價格18萬元以內(nèi),、排氣量1.8升（含）以下的轎車或者其他小型客車,；其他黨政機關配備價格16萬元以內(nèi)、排氣量1.8升（含）以下的轎車或者其他小型客車,。確因情況特殊,，可以適當配備價格25萬元以內(nèi)、排氣量3.0升（含）以下的其他小型客車,、中型客車或者價格45萬元以內(nèi)的大型客車,。

　　（三）執(zhí)法執(zhí)勤用車配備價格12萬元以內(nèi),、排氣量1.6升（含）以下的轎車或者其他小型客車,，因工作需要可以配備價格18萬元以內(nèi)、排氣量1.8升（含）以下的轎車或者其他小型客車,。確因情況特殊,，可以適當配備價格25萬元以內(nèi)、排氣量3.0升（含）以下的其他小型客車,、中型客車或者價格45萬元以內(nèi)的大型客車,。

　　（四）特種專業(yè)技術用車配備標準由有關部門會同財政部門按照保障工作需要,、厲行節(jié)約的原則確定,。

　　（五）黨政機關應當配備使用國產(chǎn)汽車,，帶頭使用新能源汽車,，按照規(guī)定逐步擴大新能源汽車配備比例。公務用車配備新能源轎車的,，價格不得超過18萬元,。

　　上述配備標準應當根據(jù)公務保障需要、汽車行業(yè)技術發(fā)展,、市場價格變化等因素適時調(diào)整,。公務用車配備價格為車輛購置價格（發(fā)票價格），不含車輛購置稅和其他相關費用,。享受中央或者地方財政補貼的新能源汽車,，配備價格為扣除補貼后的價格。

　　第九條  嚴格控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍,、編制和標準,。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應當嚴格限定在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,。

　　第三章  配備和經(jīng)費管理

　　第十條  公務用車主管部門根據(jù)公務用車配備更新標準和現(xiàn)狀，編制本級年度公務用車配備更新計劃,。

　　第十一條  財政部門根據(jù)年度公務用車配備更新計劃,，按照預算管理有關規(guī)定統(tǒng)籌安排購置經(jīng)費，列入本級公務用車主管部門預算,。執(zhí)法執(zhí)勤等公務用車購置經(jīng)費預算管理另有規(guī)定的,，按有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條  財政部門會同同級公務用車主管部門分類制定公務用車運行費用定額標準,，統(tǒng)籌安排公務用車運行費用,，列入本級黨政機關部門預算。

　　第十三條  各級公務用車主管部門按照政府采購法律法規(guī),、國家有關政策規(guī)定和車輛購置預算安排,，組織公務用車采購。

　　第十四條  黨政機關原則上不得向下級單位配發(fā)或調(diào)撥公務用車,。

　　第十五條  黨政機關確因工作需要超出規(guī)定標準配備公務用車的,，必須按規(guī)定報省級公務用車主管部門批準。

　　黨政機關原則上不配備越野車,。確因工作需要,，按照程序報批后，可以適當配備國產(chǎn)越野車,。越野車不得作為領導干部固定用車,。

　　第十六條  除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,，黨政機關公務用車產(chǎn)權注冊登記所有人應當為本機關法人,，不得將公務用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個人名下,。

　　第四章  使用和處置管理

　　第十七條  黨政機關應當加強公務用車使用管理,，嚴格按照規(guī)定使用公務用車，嚴禁公車私用,、私車公養(yǎng),，不得既領取公務交通補貼又違規(guī)使用公務用車。

　　第十八條  黨政機關應當推進公務用車服務平臺建設,。各地應當結(jié)合實際，將各類公務用車納入平臺集中管理,，采用信息化手段統(tǒng)籌調(diào)度,、高效使用，鼓勵通過社會化專業(yè)機構(gòu)提高平臺管理運行效率,。

　　第十九條  黨政機關應當推進公務用車標識化管理,。除涉及國家安全,、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外，公務用車應當統(tǒng)一標識,。

　　第二十條  黨政機關應當建立公務用車管理臺賬,，加強相關證照檔案的保存和管理。省公務用車主管部門應當建立統(tǒng)一的公務用車管理信息系統(tǒng),，提高公務用車配備使用管理信息化水平,。

　　第二十一條  黨政機關應當建立健全公務用車使用管理制度，嚴格執(zhí)行,，加強監(jiān)督,，降低運行成本。

　　嚴格公務用車使用時間,、事由,、地點、里程,、油耗,、費用等信息登記和公示制度。嚴格執(zhí)行單位或者其他指定地點停放制度,，節(jié)假日期間除工作需要外應當封存停駛,。

　　實行公務用車保險、維修,、加油政府集中采購和定點保險,、定點維修、定點加油制度,，健全公務用車油耗,、運行費用單車核算和年度績效評價制度。

　　第二十二條  黨政機關應當減少公務用車長途行駛,。工作人員到外地辦理公務,，除特殊情況外，應當乘用公共交通工具,。外事接待,、會議和集體活動用車主要通過社會租賃方式解決。

　　第二十三條  公務用車使用年限超過8年的可以更新,；達到更新年限仍能繼續(xù)使用的,，應當繼續(xù)使用。因安全等原因確需提前更新的,，應當嚴格履行審批手續(xù),。

　　第二十四條  公務用車處置應當厲行節(jié)約、嚴格審批,。

　　公務用車按照規(guī)定更新后,，可以采取拍賣,、廠家回收、報廢等方式規(guī)范處置舊車,。處置收入按照非稅收入有關規(guī)定管理,。

　　第二十五條  公務用車處置完成后，黨政機關要按照國有資產(chǎn)管理有關規(guī)定,，及時辦理處置備案或者登記變更手續(xù),。

　　第五章  監(jiān)督問責

　　第二十六條  黨政機關應當建立公務用車配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度。各級公務用車主管部門負責統(tǒng)計匯總本地公務用車配備更新和使用情況,。省公務用車主管部門負責統(tǒng)計匯總?cè)↑h政機關公務用車配備更新和使用情況,。

　　第二十七條  黨政機關應當嚴格執(zhí)行公務用車配備使用管理各項規(guī)定，將公務用車配備更新,、使用,、處置和經(jīng)費預算執(zhí)行等情況納入內(nèi)部審計、政務公開和政務誠信建設范圍,，接受社會監(jiān)督,。

　　公務用車主管部門應當嚴格執(zhí)行公務用車管理政策、制度和程序,，加強對黨政機關公務用車配備更新,、使用、處置等情況的監(jiān)督檢查,，定期通報或者公示相關情況,。

　　財政、審計部門應當加強對公務用車經(jīng)費預算管理使用情況的監(jiān)督檢查,，依法處理,、督促整改違規(guī)問題，并將涉嫌違紀違法問題移送有關部門查處,。

　　公安交通管理部門應當根據(jù)公務用車主管部門出具的有關手續(xù),，辦理各級黨政機關公務用車相關業(yè)務，并將相關文件,、手續(xù)存檔,。公安交通管理部門應當定期與公務用車主管部門交換公務用車注冊登記信息、使用狀態(tài)等情況,。

　　紀檢監(jiān)察機關應當及時受理群眾舉報和有關部門移送的公務用車管理問題線索,，嚴肅查處違紀違法問題。

　　第二十八條  公務用車主管部門有下列情形之一的,，依紀依法追究相關人員責任：

　?。ㄒ唬┻`規(guī)核定公務用車編制的；（二）違規(guī)審批超編制,、超標準配備公務用車的,；

　　（三）違規(guī)審批未到年限更新公務用車的,；

　?。ㄋ模┻`規(guī)安排公務用車經(jīng)費預算的；

　?。ㄎ澹┯衅渌窗匆?guī)定履行管理監(jiān)督職責行為的,。

　　第二十九條  黨政機關有下列情形之一的，依紀依法追究相關人員責任：

　?。ㄒ唬┏幹?、超標準配備公務用車的；

　?。ǘ┻`反規(guī)定將公務用車登記在下屬單位,、企業(yè)或者個人名下的；

　?。ㄈ┕囁接?、私車公養(yǎng)，或者既領取公務交通補貼又違規(guī)使用公務用車的,；

　?。ㄋ模Q用、借用,、占用下屬單位或者其他單位和個人車輛,，或者擅自接受企事業(yè)單位和個人贈送車輛的；

　?。ㄎ澹┡灿没蛘吖潭ńo個人使用執(zhí)法執(zhí)勤,、機要通信等公務用車的；

　?。楣珓沼密囋黾痈邫n配置或者豪華內(nèi)飾的,；

　　（七）在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用,，為非本單位車輛報銷運行維護費用的,；

　　（八）違規(guī)處置公務用車的,；

　?。ň牛┻`規(guī)進行公務用車注冊（變更）登記的；

　?。ㄊ┯衅渌`反公務用車配備使用管理規(guī)定行為的,。

　　第六章  附則

　　第三十條  本辦法所稱小型客車、中型客車,、大型客車等,，依據(jù)中華人民共和國公共安全行業(yè)標準GA802－2014《機動車類型術語和定義》界定,。

　　第三十一條  省直黨政機關所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)公務用車由行政主管部門依照本辦法進行管理,。

　　各民主黨派機關公務用車管理適用本辦法,。

　　不參照公務員法管理的事業(yè)單位公務用車，按照本辦法的原則管理,。

　　第三十二條  本辦法由省委負責解釋,，具體解釋工作由省委辦公廳商省機關事務管理局、省財政廳等有關部門承擔,。

　　第三十三條  本辦法自2019年12月18日起施行,。省委辦公廳、省政府辦公廳2012年1月21日印發(fā)的《河南省行政事業(yè)單位公務用車配備使用管理實施辦法》同時廢止,。