近日,《勞動人事爭議仲裁服務規(guī)范》省級地方性標準正式發(fā)布,，將于5月12日實施。該標準細化了勞動仲裁辦案服務流程,，強化執(zhí)行標準,，對咨詢接待、法律援助,、案前調(diào)解服務,、案件受理等服務事項,，對勞動人事爭議仲裁人員要求、服務要求,、服務場所及設施,、監(jiān)督與改進等內(nèi)容作出明確要求，既為全省勞動人事爭議仲裁服務標準化建設提供依據(jù),、樹立樣板,，也填補了省級層面勞動人事爭議仲裁服務規(guī)范的空白。本標準按照GB/T 1.1—2020《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草,。請注意本標準的某些內(nèi)容可能涉及專利,。本標準的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本標準由浙江省人力資源和社會保障廳提出,、歸口并組織實施,。本標準起草單位：溫州市人力資源和社會保障局、浙江省社會保險和就業(yè)服務中心,、溫州市勞動人事爭議仲裁院,、浙江省標準化研究院。本標準主要起草人：張送智,、應芝,、瞿自杰、莊加靈,、陳德祥,、王旭之、魏為錫,、鄭培,、吳璐璐、葉帆,、李樂,、陸萱期。本標準規(guī)定了勞動人事爭議仲裁人員要求,、服務要求,、服務場所及設施、監(jiān)督與改進等內(nèi)容,。本標準適用于勞動人事爭議仲裁委員會,、勞動人事爭議仲裁院開展勞動人事爭議仲裁服務。派駐仲裁庭可參照本標準開展勞動人事爭議仲裁咨詢接待,、案件受理等服務,。下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本標準必不可少的條款。其中,，注日期的引用文件,， 僅該日期對應的版本適用于本標準,；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準,。GB/T 40550—2021 勞動人事爭議仲裁術(shù)語DB33/T 2021 法律援助服務規(guī)范GB/T 40550—2021界定的術(shù)語和定義適用于本標準,。——具有良好政治素質(zhì)和品行,，遵守職業(yè)道德和行為規(guī)范,，具有工作責任心和團隊合作精神；——公正公平,、廉潔自律,，不應收受、索取財務或牟取不正當利益,，不為當事人介紹勞動人事爭議仲裁代理人,；——履行職責，遵守工作紀律,，不應偏袒任何一方當事人,，不應泄露案件涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,，不應擅自透露案件處理情況,。注2：辦案輔助人員包括立案接待員,、書記員,、案件資料派送員、仲裁服務統(tǒng)計員等,。——掌握法律專業(yè)知識,，熟悉勞動人事爭議仲裁相關(guān)法律法規(guī)、政策以及人力資源和社會保障業(yè)務知識,；——掌握勞動人事爭議仲裁基礎理論和專業(yè)知識,、新就業(yè)形態(tài)勞動關(guān)系以及現(xiàn)代信息技術(shù)等相關(guān)知識；——具有較強的語言表達,、文書寫作及溝通協(xié)調(diào)能力,。——了解基本的勞動人事爭議仲裁相關(guān)法律法規(guī)、政策以及人力資源和社會保障業(yè)務知識,；4.2.1 仲裁員每年應參加政治思想,、職業(yè)道德、業(yè)務能力和作風建設培訓。其中,，專職仲裁員每月應至少參加 2 次案件處理專項研討，每年脫產(chǎn)培訓時間應不少于 40 學時,。4.2.2 辦案輔助人員每年應參加政治思想,、職業(yè)道德和作風建設培訓，并至少參加 1 次專項業(yè)務培訓,。4.3.1 仲裁員參加仲裁案件審理,、現(xiàn)場調(diào)查取證、仲裁文書送達等依法履行職務或在公共場合從事公務活動時應統(tǒng)一穿著仲裁工作服,，佩戴仲裁徽,，衣著整齊潔凈，儀表端莊得體,。4.3.2 佩戴仲裁徽應僅限于仲裁工作服,，不應在其他服裝上佩戴。4.3.3 服務態(tài)度耐心,、細致,、禮貌，語言得體,、表達清楚,。對于言辭激烈、情緒激動的當事人,，應保持冷靜,，不應與其發(fā)生爭執(zhí)；對于當事人的攻擊,、侮辱性語言,，應表明態(tài)度，及時制止,；對于難以依法依情勸阻的人員,，應及時通知安保人員或有關(guān)職能部門協(xié)助處置。勞動人事爭議仲裁服務流程包括：咨詢接待,、法律援助,、案前調(diào)解服務、案件受理,、分案組庭,、庭審排期、開庭審理,、結(jié)案,、查檔服務。勞動人事爭議仲裁服務流程按附錄A的規(guī)定執(zhí)行。5.2.1 應為當事人及其代理人提供窗口和線上咨詢接待服務,。5.2.2 咨詢接待服務時間應與政府部門辦公時間保持一致,。5.2.3 立案窗口應提供立案條件、仲裁程序,、案件管轄,、審理期限等程序性、流程性問題的咨詢服務,。5.2.4 應為當事人及其代理人提供立案時間,、案件編號、承辦人及聯(lián)系方式,、案件當前狀態(tài),、開庭時間和法律文書等案件相關(guān)信息查詢服務。5.2.5 咨詢接待實行首問責任制,，并符合以下要求：——屬于首問責任人職責范圍的,，應及時、準確,、耐心地予以答復或辦理,；——對于不符合有關(guān)規(guī)定或手續(xù)不全的，應向當事人及其代理人一次性告知相關(guān)要求或需要補充的全部手續(xù)等,；——對于不屬于首問責任人職責范圍的,，應告知處理途徑。5.2.6 應在辦公場所咨詢接待,，不準許私下接觸,、接待當事人及其代理人。5.2.7 宜通過智能化服務系統(tǒng)提供線上咨詢接待服務,，以人機互動形式實現(xiàn)精準推送,、實時在線、有問必答,，并符合以下要求：——分類設置常見問題以及解答內(nèi)容,，供公眾查詢；——設置勞動人事仲裁相關(guān)法律法規(guī),、政策文件,、專業(yè)知識、規(guī)范文本,、典型案例鏈接,，以文字,、圖片、音頻,、視頻等形式展現(xiàn)和輸出,；——提供關(guān)鍵詞提示、快捷菜單瀏覽,、語音或文字提問等多種檢索和問答服務,；——對于實際場景中用戶提問模糊的情況，應采用多輪互動的方式進行引導,，為當事人及其代理人提供仲裁流程、法律法規(guī)等信息,。5.3.1 宜協(xié)助同級法律援助機構(gòu)在法律援助窗口為符合條件的當事人提供公益性法律援助,，法律援助服務應符合 DB33/T 2021 的規(guī)定。5.3.2 可實行即時辦理,、預約辦理,、上門辦理等多種法律援助申請受理方式。5.3.3 如為工傷職工提供上門法律援助服務的,，應按照以下流程執(zhí)行：b) 委托仲裁委員會查詢工傷職工的工傷認定情況,、工傷等級鑒定結(jié)論,；c) 確認符合要求的，及時主動聯(lián)系工傷職工,，確定上門服務時間,、地址；e) 將法律援助申請材料帶回進行審批,、錄入法律援助管理系統(tǒng)。5.4.1 仲裁院可設專門調(diào)解組織（調(diào)解庭,、調(diào)解中心或調(diào)解工作站）或第三方調(diào)解機構(gòu),，應安排 2 名以上專職調(diào)解員負責立案前調(diào)解。年均案件量超過 1000 件的,，專職調(diào)解員應不少于 3 人,。5.4.2 案前調(diào)解服務形式包括線上和線下兩種形式。其中,，線上調(diào)解可通過“浙江省勞動人事爭議調(diào)解仲裁網(wǎng)絡服務平臺”,、“浙里辦”等信息化平臺，安排專人負責,。5.4.3 仲裁委員會收到仲裁申請后,，可先征詢雙方當事人意見,，愿意調(diào)解的，指派調(diào)解員開展調(diào)解,， 調(diào)解期限為當事人同意調(diào)解之日起 15 個自然日,，雙方當事人一致同意的可予以延長；不同意調(diào)解或未能達成調(diào)解協(xié)議的,，仲裁委員會應及時立案,。5.5.1.1 收到申請人遞交的勞動人事爭議仲裁申請書和證據(jù)材料時，應同時指導其填寫基本事實要素表,、案件類型要素表以及送達地址確認書,。5.5.1.2 線上受理的，應通過“浙江省勞動人事爭議調(diào)解仲裁網(wǎng)絡服務平臺”,、“浙里辦”等信息化平臺提供服務,，服務內(nèi)容包括但不限于：——提示申請人正確填寫仲裁請求,、案件類型要素表以及送達地址確認書，上傳證據(jù)材料,；5.5.1.3 對申請材料不規(guī)范或不齊備的，應一次性告知需補齊補正的材料和時限,。5.5.1.4 仲裁委員會應在收到仲裁申請之日起 5 個工作日內(nèi),，對于符合受理條件的，應予以受理并書面通知申請人,；認為不符合受理條件的,，應書面通知申請人不予受理并說明理由。5.5.1.5 受理仲裁申請后,，仲裁委員會應在 5 個工作日內(nèi)向當事人送達仲裁申請書副本,、舉證通知書、權(quán)利義務告知書等仲裁文書,。5.5.2.1 應為農(nóng)民工勞動報酬,、工傷職工工傷保險待遇、女職工“三期”（孕期,、產(chǎn)期,、哺乳期）保護以及集體勞動人事爭議等特殊案件提供便捷化、人性化服務,。5.5.2.2 對于跨區(qū)域的特殊案件,，同一設區(qū)的市城區(qū)范圍內(nèi)的仲裁委員會應先接收仲裁申請材料,，經(jīng)初步審查后符合受理條件的，應移交有管轄權(quán)的仲裁委員會,；經(jīng)初步審查不符合受理條件的,，口頭告知申請人，申請人仍堅持申請或要求出具不予受理通知書的,，應移交有管轄權(quán)的仲裁委員會決定,。5.5.2.3 仲裁委員會收到集體勞動人事爭議仲裁申請時，應主動詢問該爭議是否已經(jīng)過其他部門處理,。對已由調(diào)解組織調(diào)解或向人力社保,、信訪等部門反映過情況的集體勞動人事爭議，應與調(diào)解組織,、人力社保,、信訪等部門溝通，全面了解案情,。5.5.2.4 集體勞動人事爭議仲裁申請符合受理條件的，應及時開展現(xiàn)場處置和案前調(diào)解,；涉及其他部門業(yè)務工作的,，應及時通知相關(guān)部門參與調(diào)處工作。5.6.1 仲裁委員會決定立案受理的,，應及時將案件分配給仲裁員,，組成仲裁庭審理案件。 5.6.2 仲裁庭組成人員應考慮年齡,、性別,、來源結(jié)構(gòu)等因素，兼顧勞動者,、用人單位和社會公共利益,， 配備女性仲裁員負責涉及女職工勞動保護的勞動人事爭議案件審理。5.6.3 集體勞動人事爭議,、履行集體合同發(fā)生的爭議和有重大影響或疑難復雜等爭議,，應由 3 名仲裁員組成仲裁庭。簡單爭議案件可由 1 名仲裁員獨任仲裁,。5.6.4 在仲裁過程中,，需變更獨任庭為合議庭的，仲裁委員會應及時變更組庭,，并通知當事人,。 5.7.1 案件完成分案組庭后，仲裁委員會應實行排期開庭,。 5.7.2 開庭前,，申請人撤回仲裁申請或當事人要求庭外和解的,，仲裁委員會應及時取消庭審排期。 5.7.3 處理農(nóng)民工勞動報酬,、工傷職工工傷保險待遇,、女職工“三期”（孕期、產(chǎn)期,、哺乳期）保護以及集體勞動人事爭議案件時,，經(jīng)與被申請人協(xié)商，被申請人同意縮短或放棄答辯期的,，仲裁庭可縮短或取消被申請人答辯期并記錄在案,。5.7.4 雙方當事人在規(guī)定的時間內(nèi)提交證據(jù)后，經(jīng)當事人同意仲裁庭可提前開庭,。5.8.1 仲裁庭應根據(jù)案件情況和當事人意見,，采用線上或線下庭審。5.8.2 采用線上庭審的,，仲裁庭應于開庭 5 個工作日前向當事人發(fā)送短信,，告知當事人開庭時間、需自備手機或電腦,、憑短信邀請碼參與線上庭審等事項,。5.8.3 仲裁庭應維護庭審安全和秩序，對于涉及重大公共利益,、社會高度關(guān)注或可能引發(fā)群體性事件的案件,，應制定庭審預案。5.8.4 采取要素式庭審方式的,，應按以下流程審理：——聽取申請人的陳述和被申請人的答辯，確認爭議要素,；——主持爭議要素舉證質(zhì)證,，對爭議要素及其他相關(guān)案情事實展開調(diào)查。5.8.5 仲裁委員會應與人力社保部門建立信息共享機制,，為當事人提供工傷認定,、工傷等級鑒定結(jié)論、待遇核定參考數(shù)據(jù)等查詢服務,。5.9.1 仲裁庭應在仲裁委員會受理仲裁申請之日起 45 個自然日內(nèi)辦結(jié)案件,，案情復雜的可延長 15 個自然日。結(jié)案方式包括但不限于：——對于事實清楚,、權(quán)利義務關(guān)系明確,、爭議不大的案件,，適用簡易程序處理并在 30 個自然日內(nèi)辦結(jié)；——對于簡單的勞動報酬爭議,、工傷保險待遇爭議,，適用速裁機制處理并在 15 個自然日內(nèi)辦結(jié)。5.9.3 審理過程中發(fā)現(xiàn)不適用簡易程序或速裁機制的,，應轉(zhuǎn)為一般程序處理,。5.10.1 應為當事人提供查閱、復印或復制涉及其本人案件的仲裁案卷正卷,、庭審錄音錄像,。5.10.2 應為代理人提供查閱、復印或復制涉及其所代理案件的仲裁案卷正卷,、庭審錄音錄像,。5.10.3 應指導查檔申請人填寫查檔申請表，查檔申請表包括申請人信息,、查檔意圖等內(nèi)容,，要求查檔申請人簽收，并建立案卷檔案查閱和借調(diào)記錄,。5.10.4 涉及國家秘密,、商業(yè)秘密和個人隱私的仲裁案卷的查檔，應按有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行,。——接待場所，包括仲裁立案區(qū),、法律援助區(qū),；——辦案場所，包括調(diào)解室,、仲裁庭,、庭審等候區(qū)；——其他服務場所,，包括母嬰休息室,、心理咨詢室等。6.2.1 應設置獨立的勞動人事爭議仲裁立案區(qū),。6.2.2 可根據(jù)辦公條件,，設置立案大廳或立案窗口。6.2.3 應在立案區(qū)標明辦理業(yè)務類別和人員信息,。6.2.4 應在醒目位置張貼溫馨提示,、服務時間、服務承諾,、服務流程,、管理制度,、仲裁院和仲裁員相關(guān)信息等，公布監(jiān)督電話,，放置“仲裁申請指南”“政策問答”“仲裁須知和風險告知”以及“線上仲裁指引”等資料,。6.2.5 應配備打印機、復印機,、電腦等辦公設備,，提供仲裁相關(guān)業(yè)務表格和填寫樣本。6.2.6 應配備休息座椅,、飲水器具,、衛(wèi)生服務設施、電子監(jiān)控設備和手機充電設施等便民設施設備,。6.2.7 案件多的仲裁院應設置來訪等候室,，必要時可建立叫號系統(tǒng)，配備安保人員維護秩序,。6.3.1 宜聯(lián)合同級法律援助機構(gòu),，設置法律援助區(qū)。6.3.2 可根據(jù)辦公條件,，設置法律援助室或法律援助窗口,。6.3.3 法律援助區(qū)宜設置于臨近仲裁立案區(qū)的位置。6.3.4 設置法律援助窗口的,，應在醒目位置放置法律援助明顯標識,。6.3.5 應在法律援助區(qū)醒目位置張貼工作職責、申請條件,、援助范圍,、服務流程等。6.3.6 應配備電腦,、打印機等辦公設備,，提供仲裁相關(guān)業(yè)務表格和填寫樣本。6.4.1 應至少配備 1 個專門的調(diào)解室,。6.4.2 近三年來年均案件量在 500 件以上的仲裁院,，應至少配備 2 個調(diào)解室，調(diào)解室與仲裁庭的配備比例不宜低于 1:2,。有條件的,，可分別設置立案調(diào)解室和庭審調(diào)解室。6.4.3 應在調(diào)解室房間門口處設置門牌標識,，標識應懸掛于房門正中或與墻體垂直懸掛,。室內(nèi)正中位置可懸掛調(diào)解徽。6.4.4 應設置調(diào)解員席、申請人席,、被申請人席,。6.4.5 應配備調(diào)解桌、座椅及錄音錄像設備,，并在醒目位置張貼調(diào)解相關(guān)制度,，包括調(diào)解原則、調(diào)解員行為規(guī)范,、調(diào)解流程,、當事人權(quán)利義務等。6.4.6 宜在調(diào)解室內(nèi)配備電話,、互聯(lián)網(wǎng)接口設備,、專用電腦、打印機,。6.5.1 應至少配備 1 個仲裁庭,，面積應不少于 80 ㎡，其余仲裁庭不宜少于 50 ㎡,。6.5.2 近三年來年均案件量在 500 件以上的仲裁院,，仲裁庭應不少于 2 個；案件量在 1200 件以上的仲裁院,，仲裁庭應不少于 3 個,；案件量在 2000 件以上的仲裁院，仲裁庭應不少于 5 個,。6.5.3 應設置仲裁員席 3 座,、書記員席 1 座、申請人席 3 座,、被申請人席 3 座,、證人席 1 座、旁聽席20 座以上,。6.5.4 應懸掛仲裁徽標，在醒目位置張貼“仲裁庭紀律”“當事人權(quán)利和義務”等標識牌,。6.5.5 應配備數(shù)字化庭審設備,，實現(xiàn)庭審記錄電子化，線上線下融合辦案,，并可實現(xiàn)全省庭審聯(lián)網(wǎng),。6.5.6 應配備監(jiān)控設備，對庭審秩序進行實時電子監(jiān)控,。6.5.7 應配備專門的安檢設備,，聘用專門的安保人員。6.6.1 應在仲裁庭附近設置庭審等候區(qū),，滿足仲裁參與人等候出庭需要,。6.6.3 應安裝錄音錄像監(jiān)控等設備,。6.6.4 應懸掛或張貼當事人,、證人行為規(guī)范以及法律義務、道德準則的引導語,。6.7.1 有條件的,，宜設置母嬰休息室、心理咨詢室等服務場所,。6.7.2 母嬰休息室應配備沙發(fā),、茶幾、空調(diào),、飲水機,、垃圾桶、紙巾,、窗簾等便民用品,。6.7.3 心理咨詢室應選在明亮舒適的地方，房間陽光充足,、通風良好,，室內(nèi)布置宜簡潔、溫馨,，配備沙發(fā),、茶幾、紙巾,、空調(diào),、綠植、字畫等,。6.8.1 仲裁院應配備庭審證據(jù)展示系統(tǒng),、多功能數(shù)字刻錄、庭審錄音錄像,、實時數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng),、直播點播系統(tǒng)等設施設備，實現(xiàn)庭審全程同步錄音,、同步錄像,、同步記錄、證據(jù)同步展示,、庭外同步觀摩評議,。6.8.2 仲裁院應配備設施，與上級仲裁院及其他已完成遠程庭審系統(tǒng)部署的仲裁院實時互聯(lián)互通。6.8.3 仲裁院可單獨設置信息管理用房,，也可將錄音錄像監(jiān)控,、庭審主機等信息化設施設置在仲裁庭， 并配備監(jiān)控,、防火,、防盜、空調(diào),、排風等設備,。6.8.4 應規(guī)范數(shù)據(jù)接口要求，支持多種數(shù)據(jù)庫環(huán)境,，符合與省勞動人事爭議調(diào)解仲裁信息管理系統(tǒng)和其他應用系統(tǒng)兼容的要求,。6.8.5 應建立仲裁信息化軟硬件設施安全管理制度，符合網(wǎng)絡安全以及國家秘密,、商業(yè)秘密和個人隱私保護等規(guī)定,。6.8.6 應配備網(wǎng)絡調(diào)解室，方便當事人在線調(diào)解,。7.1.1 應通過定期案件質(zhì)量查評,、仲裁文書評查等方式，對勞動人事爭議的申請受理,、仲裁辦案程序,、處理結(jié)果等進行內(nèi)部監(jiān)督評價。7.1.2 應通過全省仲裁庭審聯(lián)網(wǎng),，開展在線庭審實時監(jiān)督,。7.2.1 應公開監(jiān)督電話，接受當事人,、社會公眾,、人大代表、政協(xié)委員,、新聞媒體等外部監(jiān)督,。7.2.2 應面向當事人開展不定期回訪工作，回訪案件應從省勞動人事爭議調(diào)解仲裁信息管理系統(tǒng)中隨機抽取,。7.2.3 應不定期開展網(wǎng)絡直播庭審,，接受社會公眾在線庭審監(jiān)督。7.3.1 應開展內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督反饋問題分析研究,，確定問題后應制定改進措施,。7.3.2 應跟蹤改進措施落實情況,，督促整改到位并做好整改記錄,。7.3.3 應真實、準確記錄社會投訴舉報情況，并在 10 個自然日內(nèi)核對并反饋投訴人,。由于微信修改了推送規(guī)則,，沒有經(jīng)常“點贊”,、點“再看”的,，會逐漸收不到消息推送！小編懇請您在每次看完推送文章后點“在看”,、“點贊”或者將“勞人社”公眾號加為“星標”,，這樣您就可以及時收到消息推送了，謝謝您,！
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