在今年4月份,，文化和旅游部印發(fā)了《國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）管理辦法》（文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2023〕45號），對國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）管理的評選,、命名,、支持與管理做出進一步規(guī)范，也是目前最新的在國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）領(lǐng)域具有規(guī)范作用的文件,。隨后在5月,，文化和旅游部印發(fā)了《關(guān)于開展2023年國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地申報與復(fù)核工作的通知》（辦產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2023〕90號），啟動了2023年度示范基地申報與復(fù)核工作,。距離上一次評定國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地,，已有近10年之久。本文便簡單對國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地的發(fā)展歷程做一個梳理,。

國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)歷程,，可參見之前的文章（但內(nèi)容已有部分陳舊，待更新）：國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展史：來看看各省份國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量       

首先應(yīng)注意的是,，無論是早期的《管理辦法》和命名通知,，還是最新的《管理辦法》,，對示范基地準確的全稱應(yīng)為「國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地」。雖然「國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)」的稱呼已經(jīng)深入人心,，或許會很容易想當然地對示范基地的全稱進行了誤讀,，實際上示范園區(qū)、示范基地的全稱并不是完全對照,，字數(shù)都少了一個,。         

國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地的認定，早在2004年便開始,，對比2007年方開始評定的國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),，可以算得上又早了幾年。2004年,，原文化部公布了《關(guān)于命名文化產(chǎn)業(yè)示范基地的決定》（文產(chǎn)發(fā)〔2004〕43號）,，命名了共計42個示范基地。這里要注意的是,，這時還沒有「國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地」的表述,，僅用了「文化產(chǎn)業(yè)示范基地」一詞，但結(jié)合后面的各批次「國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地」的認定,，2004年這一批次則算是默認的第一批「國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地」,。

到2006年，原文化部印發(fā)了《國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地評選命名管理辦法》（辦產(chǎn)發(fā)〔2006〕5號）,，正式對國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地的評定做出規(guī)范,。按《管理辦法》規(guī)定，示范基地原則上每兩年評選命名一次,。同年,，原文化部公布了《關(guān)于命名第二批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地的決定》，命名雅昌企業(yè)（集團）公司等33個企業(yè)和單位為第二批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地,。

在之后的2008年,、2010年、2012年,、2014年,，原文化部分別命名了第三批、第四批,、第五批、第六批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地,，各批次數(shù)量分別為59家,、70家、69家,、71家,。

此后到2022年,，未再開展國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地評定工作。至此,，也就是目前現(xiàn)有的共六批次的國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地,。

此外，在2011年,、2013年,、2015年，原文化部分別組織了國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地巡檢工作,，并摘牌9家在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域均不再具備示范作用的單位,。因此，目前現(xiàn)存國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地數(shù)量應(yīng)為335家,。（不一定準確,，一是可能存在遺漏的摘牌單位，二是未見到2015年之后官方對示范基地總數(shù)的確切數(shù)字表述）

到2021年發(fā)布的《「十四五」文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》中,，針對示范基地,，提出了「國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地達到 500 個」的目標。而目前距離達成「十四五」預(yù)期目標尚有一定空間,，因此申報工作雖因不知名原因擱置多年,，重新啟動卻在情理之中。 

在新一批的申報中,，申報主體為「2020年12月31日及以前登記注冊并符合《管理辦法》第十一條規(guī)定的基本條件的各類所有制獨立法人企業(yè)」,，對于現(xiàn)存基地符合，也提出了新的要求即「示范基地命名主體為企業(yè)的,，以該企業(yè)為復(fù)核對象,；命名主體為園區(qū)、產(chǎn)業(yè)群,、產(chǎn)業(yè)項目,、民辦非企業(yè)等的，以該示范基地的經(jīng)營管理企業(yè)為復(fù)核對象」,。結(jié)合《管理辦法》第十條,、十一條，可以看到,，示范基地將剝離以往將園區(qū),、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)項目等作為示范基地申報的做法,，而將示范基地統(tǒng)一為企業(yè),，換言之，以后的文化產(chǎn)業(yè)示范基地=企業(yè),。

從企業(yè)主營業(yè)務(wù)來看,，對申報示范基地企業(yè)的主營業(yè)務(wù)要求為「以演藝,、娛樂、動漫,、創(chuàng)意設(shè)計,、數(shù)字文化、藝術(shù)品,、工藝美術(shù),、文化會展、文化裝備制造,、文化投資運營等文化行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動為主營業(yè)務(wù)」,。也可以看做當下「文化企業(yè)」的主要業(yè)務(wù)范疇了。

最新的《管理辦法》還增加了「示范期」的表述,?！?strong>示范基地示范期為3年，自獲得命名之日起計算,。文化和旅游部對示范期即將到期的示范園區(qū),、示范基地組織開展復(fù)核，通過復(fù)核的,，保留命名并重新計算示范期,；未通過復(fù)核的，撤銷其命名,?！辜訌娏藢κ痉痘氐膭討B(tài)管理，也給企業(yè)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新,、發(fā)揮行業(yè)示范作用提出了新的要求,。