中國頒布《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)）后,，投資項(xiàng)目管理制度的最大變化是建立并實(shí)行不同投資主體的項(xiàng)目管理制度,，即中國政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制、企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制,，改變了過去計(jì)劃體制下不分投資主體,、一律按照投資規(guī)模由政府作為決策主體進(jìn)行項(xiàng)目審批的單一審批管理制度。

①審批制,。是適用于政府投資項(xiàng)目的管理制度,。政府投資項(xiàng)目是指全部或部分使用中央預(yù)算內(nèi)資金、國債專項(xiàng)資金,、省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)和更新改造資金投資建設(shè)的項(xiàng)目,。政府投資采取直接投資、資本金注入,、投資補(bǔ)助、貼息等投資方式?，F(xiàn)行投資項(xiàng)目管理體制下,，政府投資項(xiàng)目按照嚴(yán)格管理、有效監(jiān)督的要求,，實(shí)行審批制度,。凡使用政府投資資金的項(xiàng)目，一律實(shí)行審批管理,。

②核準(zhǔn)制,。是適用于企業(yè)投資重大項(xiàng)目或限制類項(xiàng)目的管理制度。政府主要是從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全,、合理開發(fā)利用資源,、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局,、保障公共利益,、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)，不再對(duì)投資項(xiàng)目的市場前景,、經(jīng)濟(jì)效益,、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等進(jìn)行審批。但投資項(xiàng)目還要依法辦理環(huán)境保護(hù),、土地使用,、資源利用、安全生產(chǎn),、城市規(guī)劃等許可手續(xù),。核準(zhǔn)制適用的投資項(xiàng)目種類和范圍,，由中國國務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》確定?！墩藴?zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》定期進(jìn)行調(diào)整,。

③備案制。是適用于企業(yè)投資一般項(xiàng)目的管理制度,。這里的一般項(xiàng)目主要指企業(yè)投資建設(shè)不使用政府性資金的非重大項(xiàng)目和非限制類項(xiàng)目,。按照屬地原則由企業(yè)向地方政府投資主管部門備案后，再依法辦理環(huán)境保護(hù),、土地使用,、資金利用、安全生產(chǎn),、城市規(guī)劃等許可手續(xù),。企業(yè)報(bào)送備案的項(xiàng)目，除不符合法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,、產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展,、需報(bào)政府核準(zhǔn)或?qū)徟闹猓胤秸顿Y主管部門應(yīng)當(dāng)予以備案,。