揭陽市是廣東省21個(gè)地級(jí)市之一，下轄了5個(gè)區(qū)縣,，區(qū)縣的數(shù)量并不多,，但人口高達(dá)550多萬。其中,，人口最多的普寧縣級(jí)市,，擁有240多萬人口。那么,，揭陽市5個(gè)區(qū)縣的區(qū)劃,，到底是如何形成的呢？今天,，我們就聊聊這個(gè)問題,。

　　首先，我們聊聊廣東省,。廣東省是我國的第一人口大省,、第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，廣東省的總?cè)丝谶_(dá)到了1.26億人,，比山東省多了2500萬人,。廣東省的經(jīng)濟(jì)總量，超過了11萬億,，穩(wěn)居全國第一位,，甚至超過了世界上的部分中等發(fā)達(dá)國家。廣東省下轄了21個(gè)地級(jí)市,，其中,，包括了廣州市、深圳市兩個(gè)一線城市,。當(dāng)然,，揭陽市屬于廣東省21個(gè)地級(jí)市之一。

　　揭陽市下轄了2個(gè)區(qū),、1個(gè)縣級(jí)市,、2個(gè)縣，總計(jì)5個(gè)區(qū)縣,。從區(qū)縣數(shù)量來說,，并不算多。但是,，揭陽市的總?cè)丝诮咏?60萬人,，下轄的普寧縣擁有247萬人口，號(hào)稱全國第一縣級(jí)市,。不得不說,，揭陽市的人口基數(shù)與揭陽市的地質(zhì)環(huán)境、氣候條件等等，都有很大的關(guān)系,。至于揭陽市的區(qū)劃調(diào)整,，與廣東省的區(qū)劃調(diào)整之間，屬于相互影響的關(guān)系,。

　　在元朝之前,，歷代王朝基本上都沿用了州縣兩級(jí)區(qū)劃。不過,，為了加強(qiáng)對(duì)地方上的管理,，歷代王朝想了各種辦法，例如漢朝的13州,、唐朝15道,、宋朝23路等等。其實(shí),，我國很多省份的名稱,，都起源于宋朝，例如江南西路路,、廣南東路,、河北路、陜西路等,。其中,，廣南東路就是現(xiàn)在廣東省的由來。

　　13世紀(jì)中期,，北方的元朝崛起以后,，在幾十年時(shí)間里，消滅了西夏國,、大金國,、大理國、吐蕃,、南宋等一系列政權(quán),。建立了一個(gè)不可一世的龐大王朝，不過,，隨著疆域面積的迅速擴(kuò)大,，元朝缺乏地方管理經(jīng)驗(yàn)的缺點(diǎn)很明顯。面對(duì)全國密密麻麻的幾百個(gè)州府,，幾千個(gè)縣,，元朝有點(diǎn)懵。面對(duì)各地錯(cuò)綜復(fù)雜的人口數(shù)據(jù),、耕地土質(zhì),、農(nóng)作物產(chǎn)量情況，讓元朝不知所措。

　　以農(nóng)作物為例,，由于各地的土質(zhì)結(jié)構(gòu)和氣候完全不同,，各地的農(nóng)作物類型非常多，例如水稻,、小米,、小麥,、高粱等等,。各地的耕地，分為了旱地,、水澆地,、丘陵地等10多個(gè)類型，每一種耕地又分為了上中下3個(gè)等級(jí),。對(duì)于這么復(fù)雜的情況,，擅長騎兵大軍團(tuán)作戰(zhàn)的元朝，缺乏必要的基礎(chǔ),。依靠唐宋兩朝的州縣兩級(jí)區(qū)劃,，根本無法滿足元朝的管理需要。

　　唐朝的15道和宋朝的23路,，各方面的問題很多,。最后，元朝在宋朝23路的成熟經(jīng)驗(yàn)上,，加上了金國行尚書臺(tái)的基礎(chǔ)框架,，進(jìn)一步調(diào)整以后，形成了著名的行省制度,。元朝把全國劃分為10個(gè)行省,，例如湖廣行省、福建行省,、甘肅行省等等,。當(dāng)時(shí)，廣東的東部,，隸屬于江西行省管理,。廣東的中部和西部，則隸屬于湖廣行省管理,。

　　每個(gè)省下轄了各個(gè)路,，每個(gè)路下轄了各個(gè)州府，每個(gè)州府下轄各個(gè)縣,。元朝雖然設(shè)立了行省制度,，奠定了行省的基本框架，但并不完善，各方面問題非常多,。首先,，各省的區(qū)劃不合理，地方上的管理難度大,。第二,，各地機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)太粗獷，相互重疊,。到了元朝統(tǒng)治末期,，行省區(qū)劃已經(jīng)基本上名存實(shí)亡。

　　1368年,，朱元璋建立明朝以后,，在元朝行省的基礎(chǔ)上，根據(jù)明朝的實(shí)際情況,，進(jìn)一步調(diào)整了各地區(qū)劃,。例如撤銷了路一級(jí)的區(qū)劃，形成了省,、州府,、縣三級(jí)區(qū)劃，這一模式延續(xù)了幾百年時(shí)間,。在明成祖朱棣在位時(shí)期,，隨著明朝的遷都，進(jìn)一步形成了南北直隸與13個(gè)省,。不得不說,，我國很多省份的大體區(qū)劃，都是在明朝統(tǒng)治時(shí)期確立的,，例如廣東省,、河南省、山東省等等,。

　　與現(xiàn)在的區(qū)劃相比,，非常接近。在廣東省內(nèi),，明朝設(shè)立了一系列的州府,，例如廣州府、潮州府,。當(dāng)時(shí),，揭陽市下轄的各個(gè)縣，就隸屬于潮州府管理,。潮州府的管轄范圍很大,，屬于廣東省的大府之一,。17世紀(jì)中期，清朝確立了自己的統(tǒng)治以后,，進(jìn)一步調(diào)整了各省的區(qū)劃,。最后，形成了大清內(nèi)陸18個(gè)省的區(qū)劃,。

　　不過,，廣東省的區(qū)劃調(diào)整并不大。當(dāng)時(shí),，潮州府下轄了大埔縣,、海陽縣、潮陽縣,、揭陽縣,、饒平縣、普寧縣,、惠來縣、澄?？h,、豐順縣等9個(gè)縣。1840年之后,，西方列強(qiáng)對(duì)清朝發(fā)動(dòng)了一系列的戰(zhàn)爭,，例如鴉片戰(zhàn)爭、甲午戰(zhàn)爭等等,。清朝一敗再敗,，不得不開啟了割地賠款模式，同時(shí),，開放了大量的通商口岸,。

　　廣東省的地理位置非常好，各國列強(qiáng)反復(fù)爭奪,，各自劃定了勢(shì)力范圍,。1912年，清朝滅亡以后,，我國進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的階段,。廣東各地遭到了嚴(yán)重的破壞，急需進(jìn)入休養(yǎng)生息,。一轉(zhuǎn)眼到了建國的初期,，隨著局勢(shì)的穩(wěn)定，我國進(jìn)入了戰(zhàn)后重建,、恢復(fù)生產(chǎn),、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的階段,。與此同時(shí)，很多重要項(xiàng)目在廣東各地開工建設(shè),。廣東省內(nèi),，劃分了各個(gè)專區(qū)，例如潮汕專區(qū),、佛山等等,。

　　其中，潮汕專區(qū)下轄了潮安縣,、澄?？h、饒平縣,、南澳縣,、潮陽縣、揭陽縣,、普寧縣,、惠來縣、南澳縣等地,，大體上相當(dāng)于現(xiàn)在的潮州,、揭陽、汕頭3個(gè)地級(jí)市的管轄范圍,。1952年,，潮汕專區(qū)被撤銷，并入了粵東行政區(qū)管理,。由于粵東行政區(qū)一口氣管理了20多個(gè)縣,，按照五六十年代的通訊、交通條件,，管理難度非常大,。

　　因此，到了1956年,，粵東行政區(qū)被撤銷,，設(shè)立汕頭專區(qū)。汕頭專區(qū)下轄了汕頭縣級(jí)市,、潮安縣,、潮陽縣、揭陽縣,、饒平縣,、惠來縣、大埔縣,、普寧縣,、澄?？h、豐順縣,、南澳縣,、海豐縣、陸豐縣,、梅縣,、興寧縣、五華縣,、蕉嶺縣,、平遠(yuǎn)縣、鎮(zhèn)平縣等19個(gè)縣市,。管轄范圍非常大,，相當(dāng)于現(xiàn)在的好幾個(gè)地級(jí)市。其實(shí),，這樣的情況在當(dāng)時(shí)比較普遍,。

　　60年代末期，全國所有的專區(qū)更名為地區(qū)以后,，汕頭專區(qū)更名為汕頭地區(qū),。這一階段，隨著廣東省的區(qū)劃調(diào)整,，汕頭地區(qū)下轄的區(qū)縣也出現(xiàn)了調(diào)整，下轄了汕頭縣級(jí)市,、潮州縣級(jí)市,、揭陽縣級(jí)市、汕尾縣級(jí)市,、潮安縣,、潮陽縣、揭陽縣,、揭西縣,、澄海縣,、普寧縣,、饒平縣、惠來縣,、南澳縣,、陸豐縣、海豐縣,，總計(jì)15個(gè)縣市,。

　　80年初期,，我國經(jīng)濟(jì)開始持續(xù)發(fā)展，為了適應(yīng)時(shí)代需要,，我國很多省份下轄的地區(qū),，陸續(xù)更改為地級(jí)市。還有一些縣級(jí)市,，迅速崛起,。廣東省位于最前沿，各方面的反應(yīng)非?？?。1983年，汕頭地區(qū)被撤銷,，海豐縣,、陸豐縣等幾個(gè)縣，劃入了惠陽地區(qū)管理,。揭陽縣,、饒平縣、南澳縣,、潮陽縣,、普寧縣、惠來縣,、揭西縣等大部分縣,，劃入了汕頭市管理。

　　出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，1991年,，汕頭市劃分為了汕頭市、潮州市,、揭陽市,。其實(shí)，揭陽縣被晉升為揭陽地級(jí)市,，汕頭市原本下轄的揭西縣,、普寧縣、惠來縣,，劃入了揭陽市管理,。1993年，揭陽市下轄的普寧縣,，被晉升為縣級(jí)市,，仍然隸屬于揭陽市管理。隨著揭陽市的發(fā)展,，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大,，城市人口進(jìn)一步增加,。1994年，揭陽市設(shè)立了榕城區(qū),、東山區(qū)和經(jīng)開區(qū)（經(jīng)開區(qū)情況特殊）,。

　　2012年，揭東縣被撤銷,，設(shè)立了揭東區(qū),。2013年，東山區(qū)被撤銷,，設(shè)立了藍(lán)城區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū),。到了2016年，藍(lán)城區(qū)又被撤銷,。截至這個(gè)時(shí)候,，揭陽市形成了2個(gè)區(qū)、2個(gè)縣,、1個(gè)縣級(jí)市的區(qū)劃,，總計(jì)5個(gè)區(qū)縣，分別是：榕城區(qū),、揭東區(qū),、揭西縣、惠來縣,、普寧市,。

　　當(dāng)然，揭陽市還陸續(xù)設(shè)計(jì)了經(jīng)開區(qū),、空港經(jīng)濟(jì)區(qū),、工業(yè)區(qū)、化工業(yè)區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等幾個(gè)區(qū)，不過這幾個(gè)區(qū)的情況特殊,，一般不會(huì)計(jì)算在內(nèi),。不得不說，揭陽市的產(chǎn)業(yè)比較齊全,，綜合競爭力很強(qiáng),。