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交通基礎(chǔ)設(shè)施作為基建類項(xiàng)目的“基石”，在穩(wěn)投資方面有著不可替代的作用,。對(duì)于建筑類央企而言,，深入?yún)⑴c高速公路投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，對(duì)于帶動(dòng)主業(yè)承攬,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著不可替代的作用,，是重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必然選擇。 目前，國(guó)內(nèi)高速公路的投資建設(shè)已逐步由“成網(wǎng)”向著“加密”和“補(bǔ)短板”的方向過(guò)渡,，普遍存在一定的資金缺口,。在項(xiàng)目前期決策階段，投資評(píng)估工作除了對(duì)路網(wǎng)功能定位和交通量的準(zhǔn)確把握之外,，重點(diǎn)在于如何在滿足國(guó)家,、地方政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，通過(guò)合理的資源挖掘,、模式構(gòu)建和機(jī)制設(shè)計(jì),，提升項(xiàng)目的收益空間，從而更好地滿足建筑類央企投資決策的相關(guān)要求,。 本文擬重點(diǎn)對(duì)高速公路 礦產(chǎn)資源配套項(xiàng)目合作機(jī)制進(jìn)行研究和探討,。 高速公路 礦產(chǎn)資源配套項(xiàng)目合作機(jī)制探索 礦產(chǎn)資源是國(guó)家重要的自然資源，是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),。砂石骨料作為礦產(chǎn)資源的下游產(chǎn)業(yè),，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用量最大、不可或缺,、不可替代的原材料,。
公路建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，特別是其路基路面施工,、邊坡防護(hù)工程施工,、橋隧等構(gòu)筑物施工等可能會(huì)用到大量的、不同等級(jí)的砂石骨料,。據(jù)中國(guó)砂石協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)：每公里高速公路砂石骨料的用量約為5.4萬(wàn)噸-6萬(wàn)噸,，砂石骨料的價(jià)格直接影響公路的建設(shè)成本。將礦產(chǎn)資源與高速公路項(xiàng)目結(jié)合,，一方面可以保障高速公路項(xiàng)目自身材料供給,，降低成本；另一方面可將砂石骨料的銷售收入作為項(xiàng)目回報(bào)來(lái)源之一,，為高速公路項(xiàng)目增收益提供支撐,。本文結(jié)合“基礎(chǔ)設(shè)施 資源”類項(xiàng)目的實(shí)施模式，研究礦產(chǎn)資源與高速公路項(xiàng)目結(jié)合的相關(guān)問(wèn)題,。礦產(chǎn)資源類項(xiàng)目開(kāi)發(fā)要點(diǎn)梳理 為了更好的研究礦產(chǎn)資源項(xiàng)目與公路項(xiàng)目相結(jié)合的實(shí)施模式,，此部分從礦產(chǎn)資源的研究范圍、主管部門,、具備的前提條件和礦產(chǎn)資源的獲取方式等要點(diǎn)進(jìn)行梳理和闡述,。1.研究范圍——與高速公路結(jié)合的礦產(chǎn)資源僅指非金屬礦產(chǎn)資源中的建筑用石料礦產(chǎn)資源，即經(jīng)過(guò)地質(zhì)成礦作用而形成的,，天然賦存于地殼內(nèi)部或地表埋藏于地下或出露于地表，呈固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)的,，并具有開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的礦物或有用元素的集合體,。按其特點(diǎn)和用途，通?？煞譃槟茉吹V產(chǎn),、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)和水氣礦產(chǎn),。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》和《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》的規(guī)定,，能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)及水氣礦產(chǎn)中如煤,、石油,、金、銀,、礦泉水等34種礦產(chǎn)資源由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記,，頒發(fā)采礦許可證，其他能源礦產(chǎn),、金屬礦產(chǎn)和水氣礦產(chǎn)也多由省級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)審批登記,，整體呈現(xiàn)管理級(jí)別高、審批等級(jí)嚴(yán)的特征,，另一方面,，能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)和水氣礦產(chǎn)不屬于中國(guó)鐵建的主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍,，與主營(yíng)業(yè)務(wù)的相關(guān)性不強(qiáng),，暫不在本文中探討。本文重點(diǎn)探討的礦產(chǎn)資源特指建筑用石料類,，主要包括建筑石料用灰?guī)r,、建筑用機(jī)制砂、建筑用花崗巖等,。砂石骨料作為中國(guó)鐵建鼓勵(lì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一,，系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)工程需求量大，資源稀缺性體現(xiàn)明顯,，具備一定的戰(zhàn)略意義和研究?jī)r(jià)值,。2.主管部門——各級(jí)自然資源部門是礦產(chǎn)資源規(guī)劃及出讓的主管部門作為一種不可再生資源，礦產(chǎn)資源屬國(guó)家所有,。礦產(chǎn)資源的規(guī)劃,、勘查、出讓,、變更延續(xù)等行為由各級(jí)自然資源部門負(fù)責(zé),。具體到砂石類礦山，一般由縣級(jí)以上自然資源主管部門通過(guò)招拍掛的方式出讓采礦權(quán)，通常競(jìng)價(jià)高者取得礦權(quán),，待礦權(quán)人拍得礦權(quán)后,，根據(jù)地方要求，按流程辦理采礦權(quán)證,。3.前提條件——多部門需在勘察階段參與聯(lián)勘聯(lián)審工作礦山在出讓前后,，還需要諸多其他部門參與。在礦山的勘察階段,，需進(jìn)行聯(lián)勘聯(lián)審工作,，涉及同級(jí)人民政府、自然資源局,、生態(tài)環(huán)境局,、水利局、應(yīng)急管理局,、工信局,、林草局及交通局，各部門在各自的主管范圍對(duì)礦山進(jìn)行聯(lián)勘聯(lián)審,，其中以自然資源主管部門的審查工作最為重要,，需要明確核實(shí)礦權(quán)是否涉及生態(tài)紅線、是否符合生態(tài)保護(hù)紅線管控要求,，是否占用基本農(nóng)田,，是否落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)定，是否與其他已設(shè)采礦權(quán)存在空間重合等,。在礦權(quán)人取得礦權(quán)后,，需進(jìn)行礦山設(shè)計(jì)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)，根據(jù)礦山規(guī)模,，報(bào)由各級(jí)應(yīng)急管理部門批復(fù),，取得安全生產(chǎn)許可證，方可開(kāi)工,。4.獲取方式——政策鼓勵(lì)以招拍掛的方式獲取“凈礦”（1）建筑用石料類礦產(chǎn)資源不再設(shè)探礦權(quán)根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法(試行)》（國(guó)土資發(fā)〔2003〕197號(hào)）和《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2006〕12凈礦號(hào)）文件均規(guī)定了“石灰?guī)r（建筑石料用）,、砂巖（磚瓦用）、天然石英砂（建筑,、磚瓦用）,、粘土（磚瓦用）、頁(yè)巖（磚瓦用）,，不再設(shè)探礦權(quán),，而以招標(biāo)拍賣掛牌方式直接出讓采礦權(quán)?！?/strong>《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(jiàn)（試行）》（自然資規(guī)〔2019〕7號(hào)）規(guī)定了“以招標(biāo)方式出讓的,，依據(jù)招標(biāo)條件,，綜合擇優(yōu)確定中標(biāo)人。以拍賣方式出讓的,，應(yīng)價(jià)最高且不低于底價(jià)的競(jìng)買人為競(jìng)得人,；以掛牌方式出讓的,，報(bào)價(jià)最高且不低于底價(jià)者為競(jìng)得人,，只有一個(gè)競(jìng)買人報(bào)價(jià)且不低于底價(jià)的，掛牌成交,。”（3）中央及地方均出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)“凈礦”出讓自然資源部《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(jiàn)（試行）》（自然資規(guī)〔2019〕7號(hào)）文件中,，規(guī)定“開(kāi)展砂石土等直接出讓采礦權(quán)的'凈礦’出讓，積極推進(jìn)其他礦種的'凈礦’出讓”,。多個(gè)省份也出臺(tái)了相關(guān)政策,。總結(jié)來(lái)看，依據(jù)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)法律政策規(guī)定,，建筑石料類礦產(chǎn)資源不再設(shè)置探礦權(quán),，直接出讓采礦權(quán)，需要礦產(chǎn)資源出讓前期的相關(guān)工作處置到位,，達(dá)到“凈礦”的出讓條件后,，方可通過(guò)招拍掛的方式出讓采礦權(quán)，且多為經(jīng)價(jià)高者最終獲取,。礦場(chǎng)資源類項(xiàng)目成本收入情況 礦產(chǎn)資源類項(xiàng)目與高速公路類項(xiàng)目合并實(shí)施一方面可以為高速公路項(xiàng)目提供原材料供給,，另一方面可以通過(guò)礦產(chǎn)資源類項(xiàng)目的收益反哺高速公路項(xiàng)目的資金缺口，則需要對(duì)礦產(chǎn)資源本身的成本收入情況進(jìn)行分析研究,。礦產(chǎn)資源的成本主要包括前期為獲取采礦權(quán)支付的采礦權(quán)價(jià)款及后續(xù)為實(shí)施開(kāi)采的建設(shè)成本及運(yùn)營(yíng)成本,，運(yùn)輸成本雖不由采礦人支付，但運(yùn)輸條件和運(yùn)輸成本影響礦產(chǎn)的銷售收入及收益情況,，礦產(chǎn)資源的收入主要來(lái)源于礦產(chǎn)加工形成的碎石及機(jī)械砂的銷售收入,。《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》第九條和第十條規(guī)定“國(guó)家實(shí)行采礦權(quán)有償取得的制度。采礦權(quán)使用費(fèi),，按照礦區(qū)范圍的面積逐年繳納,，標(biāo)準(zhǔn)為每平方公里每年1000元；申請(qǐng)國(guó)家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的,，采礦權(quán)申請(qǐng)人除依照本辦法第九條的規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)外,，還應(yīng)當(dāng)繳納國(guó)家出資勘查形成的采礦權(quán)價(jià)款；采礦權(quán)價(jià)款按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，可以一次繳納,，也可以分期繳納?！?/span>采礦權(quán)人除需每年繳納采礦權(quán)使用費(fèi)外,，在獲取采礦權(quán)時(shí),，還需支付獲礦成本，采礦權(quán)通常在公共資源交易平臺(tái)招拍掛出讓,，成交價(jià)即為采礦權(quán)人的獲礦成本,。即：獲礦成本為采礦權(quán)價(jià)款加上競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的溢價(jià)。采礦權(quán)價(jià)款通過(guò)礦業(yè)權(quán)評(píng)估形成,，影響評(píng)估采礦權(quán)價(jià)款的因素較多,，一般來(lái)說(shuō)，可采儲(chǔ)量越大,、生產(chǎn)能力和銷售收入越高,，經(jīng)營(yíng)成本越低，服務(wù)年限越長(zhǎng),，采礦權(quán)評(píng)估價(jià)值越高,。由于礦產(chǎn)資源地域?qū)傩詮?qiáng)，各地市場(chǎng)情況差異較大,，因此,，實(shí)際各地采礦權(quán)價(jià)款差別很大，導(dǎo)致實(shí)際的獲礦成本差異也很大,。2021年全國(guó)新成交砂石類采礦權(quán)的平均獲礦成本約4.48元/噸,。其中，浙江省的平均獲礦成本最高,，高達(dá)28.42元/噸,，吉林省的平均獲礦成本僅為0.38元/噸，兩者相差較大,。2.礦山建設(shè)成本受年開(kāi)采規(guī)模,、地形地貌等因素影響較大建筑用砂石礦山基本為露天礦山，其建設(shè)主要包括以下四部分：（1）礦山采剝工程：指礦山爆破,、鑿巖,、開(kāi)采及覆土剝離等工程。（2）礦石加工工程：指礦山爆破鑿巖所獲得的原巖,，進(jìn)行骨料加工的加工工程,，主要為骨料加工廠建設(shè)。（3）附屬工程：包括礦山用水,、用電,、總圖布置、內(nèi)部運(yùn)輸通道,、礦石產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ),、配套辦公區(qū)等工程。（4）外部運(yùn)輸?shù)缆饭こ蹋翰糠值V山外部運(yùn)輸?shù)缆凡粷M足礦山運(yùn)量,，需對(duì)外部運(yùn)輸?shù)缆愤M(jìn)行拓寬,，或設(shè)置皮帶運(yùn)輸廊道,，保證礦石產(chǎn)品外部運(yùn)輸。通過(guò)對(duì)礦山建設(shè)投資進(jìn)行總結(jié)分析,，可見(jiàn)礦山建設(shè)投資主要受礦山年開(kāi)采規(guī)模,、區(qū)域地形地貌等因素的影響較大，但往往礦山建設(shè)投資折合年開(kāi)采規(guī)模大體處于30-50元/噸這一區(qū)間,。3.運(yùn)輸成本受礦產(chǎn)地理位置影響較大砂石骨料的終端落地價(jià)受當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格影響,，各個(gè)區(qū)域之間差異較大，在終端落地價(jià)格中,，運(yùn)輸費(fèi)用占比較高,，因此運(yùn)輸費(fèi)用是影響砂石骨料銷售區(qū)域范圍大小定的主要因素,。從運(yùn)輸方式來(lái)看,，公路運(yùn)費(fèi)最高，其次鐵路,，水路最低,，而我國(guó)多數(shù)地區(qū)只適用傳統(tǒng)的公路運(yùn)輸方式，其運(yùn)費(fèi)較高,，通常公路運(yùn)輸單價(jià)在0.5元/噸/公里左右,。雖然運(yùn)輸成本通常由砂石骨料采購(gòu)人承擔(dān)，但其費(fèi)用的高低不僅影響初始的采礦權(quán)價(jià)款,，也影響后續(xù)砂石骨料收益情況,。礦山項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本指礦山在開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，耗材,、水電,、人工等所構(gòu)成的成本。根據(jù)礦山規(guī)模,、礦種,、設(shè)備選型有所不同。多數(shù)礦山運(yùn)營(yíng)成本在22-25元/噸礦石之間,。5.銷售單價(jià)受地方市場(chǎng)需求影響,，全國(guó)各地差異很大礦石價(jià)格受地方市場(chǎng)需求影響，全國(guó)價(jià)格差異很大,。據(jù)中國(guó)水泥網(wǎng)信息顯示,，2021年底全國(guó)機(jī)制砂出廠價(jià)中，長(zhǎng)三角區(qū)域價(jià)格高于全國(guó)其他地方,，價(jià)格在120-130元/噸的區(qū)間,，西北地區(qū)如甘肅、寧夏等地,，價(jià)格僅在30-35元/噸的區(qū)間,。以毛利率和單噸利潤(rùn)來(lái)看,，即使在拿礦平均成本高達(dá)30元/噸浙江地區(qū)，其凈利也有20-50元/噸,，毛利率高達(dá)50%以上,。但由于獲礦成本和前期的建設(shè)成本均需在前期1-3年內(nèi)支付，而開(kāi)采期長(zhǎng)達(dá)10-25年,，導(dǎo)致項(xiàng)目是否有超額收益可以反哺高速公路項(xiàng)目仍需具體項(xiàng)目具體分析,。礦產(chǎn)資源和高速公路項(xiàng)目的主管部門、實(shí)施流程和實(shí)施模式均有完善和成熟的體系,，將礦產(chǎn)資源和高速公路項(xiàng)目合并實(shí)施是本文研究的重點(diǎn),，礦產(chǎn)資源與高速公路的合并實(shí)施關(guān)注的重點(diǎn)在于主管部門的協(xié)調(diào)、可落地的實(shí)施模式等,，此部分著重從這兩個(gè)方面進(jìn)行研究,。1.市級(jí)主管部門協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源主管部門是合作實(shí)施的前提高速公路項(xiàng)目多采用PPP、特許經(jīng)營(yíng)（BOT）和股權(quán)投資 EPC的模式實(shí)施,，PPP模式由財(cái)政資金補(bǔ)足項(xiàng)目資金缺口,，一般不與其他資源類項(xiàng)目合并實(shí)施。采用特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施的項(xiàng)目,，實(shí)施主體一般為省級(jí)或市級(jí)人民政府或行業(yè)主管部門,，采用股權(quán)投資 EPC模式實(shí)施的項(xiàng)目，發(fā)包人通常為省級(jí)或市級(jí)平臺(tái)公司,。由省級(jí)政府及主管部門或省級(jí)平臺(tái)公司主導(dǎo)實(shí)施的高速公路項(xiàng)目,，通常由省級(jí)政府協(xié)調(diào)資金或資源進(jìn)行補(bǔ)充，履約及支付能力強(qiáng),，不需要額外匹配資源類項(xiàng)目,。需要礦產(chǎn)資源反哺的項(xiàng)目多為市級(jí)人民政府及主管部門或市級(jí)平臺(tái)公司發(fā)包的高速公路項(xiàng)目，經(jīng)研究可知,，礦產(chǎn)資源主管部門為縣級(jí)及以上自然資源主管部門,，與高速公路的主管部門層級(jí)存在錯(cuò)位，需由市級(jí)政府主管部門協(xié)調(diào)區(qū)縣級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門同意將礦產(chǎn)資源納入項(xiàng)目合作范圍,，作為項(xiàng)目的還款來(lái)源之一,。2.可落地的實(shí)施模式是高速公路 礦產(chǎn)資源配套項(xiàng)目落地的前提（1）特許經(jīng)營(yíng) 資源補(bǔ)償兩階段招標(biāo)模式特許經(jīng)營(yíng) 資源補(bǔ)償兩階段招標(biāo)的模式是指政府方或主管部門作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式引入社會(huì)資本方,，中標(biāo)社會(huì)資本方作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方獨(dú)資或與政府方出資代表合資成立項(xiàng)目公司,，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng),。在合法合規(guī)的方式下,，由政府方鼓勵(lì)支持中標(biāo)社會(huì)資本方或項(xiàng)目公司取得經(jīng)營(yíng)性資源（砂石資源）開(kāi)采權(quán)，社會(huì)資本方或項(xiàng)目公司通過(guò)經(jīng)營(yíng)性資源的開(kāi)采和銷售,，將實(shí)現(xiàn)的收益用于反哺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的資金缺口,，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)平衡,。特許經(jīng)營(yíng) 資源補(bǔ)償兩階段招標(biāo)運(yùn)作模式圖 （2）股權(quán)投資 EPC 資源補(bǔ)償模式
股權(quán)投資 EPC 資源補(bǔ)償模式是指政府方通過(guò)法定程序選擇地方平臺(tái)公司作為實(shí)施主體，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式引入社會(huì)資本方,，中標(biāo)社會(huì)資本方（參股）與地方平臺(tái)公司合資成立項(xiàng)目公司,，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng),，社會(huì)資本方作為參股方,，不承擔(dān)項(xiàng)目的融資和運(yùn)營(yíng)責(zé)任，約定期滿后由地方平臺(tái)公司回購(gòu)社會(huì)資本方股權(quán),，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本方退出,。此外，由地方平臺(tái)公司獲取砂石資源采砂或采礦權(quán),，將經(jīng)營(yíng)性資源收益用于補(bǔ)償基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目缺口,。股權(quán)投資 EPC 資源補(bǔ)償運(yùn)作模式圖 （3）特許經(jīng)營(yíng) 平價(jià)保供模式特許經(jīng)營(yíng) 資源補(bǔ)償兩階段招標(biāo)的模式是指政府方或主管部門作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式引入社會(huì)資本方,，中標(biāo)社會(huì)資本方作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方獨(dú)資或與政府方出資代表合資成立項(xiàng)目公司,，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng),。政府方在建設(shè)期內(nèi)，通過(guò)平價(jià)保供的方式,，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所需砂石（含砂,、砂礫石、碎石）材料優(yōu)惠供應(yīng),，優(yōu)惠金額以政府方需補(bǔ)貼的金額為上限,。收費(fèi)期滿，項(xiàng)目無(wú)償移交給政府方或其指定機(jī)構(gòu),。特許經(jīng)營(yíng) 平價(jià)保供運(yùn)作模式圖 本文針對(duì)礦產(chǎn)資源類項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)以及其與高速公路合并實(shí)施的模式進(jìn)行了研究和探索,，旨在為高速公路類項(xiàng)目“補(bǔ)缺口、增收益”提供可借鑒的思路,。特許經(jīng)營(yíng) 資源補(bǔ)償?shù)哪Ｊ娇纱_保礦產(chǎn)資源的收益全部歸屬于項(xiàng)目公司,，為反哺高速公路類項(xiàng)目提供資金支持，但存在礦權(quán)獲取時(shí)間,、能否獲取成功,、獲礦成本及未來(lái)砂石骨料市場(chǎng)等因素的不確定性，因此是否采用此模式實(shí)施需與政府方針對(duì)上述核心問(wèn)題進(jìn)行深入的溝通和明確的約定,，以降低社會(huì)資本方風(fēng)險(xiǎn),，相較此模式，特許經(jīng)營(yíng) 平價(jià)保供的模式社會(huì)資本方所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小,。股權(quán)投資 EPC 資源補(bǔ)償模式的主要風(fēng)險(xiǎn)在于合作平臺(tái)公司的履約風(fēng)險(xiǎn),，設(shè)計(jì)合理的機(jī)制確保社會(huì)資本方在獲取股權(quán)投資收益的同時(shí)能按時(shí)實(shí)現(xiàn)股權(quán)退出是此模式關(guān)注的核心要點(diǎn),。高速公路項(xiàng)目 礦產(chǎn)資源合并實(shí)施的模式不僅限于此，如何在滿足政府和社會(huì)資本雙方訴求的同時(shí),，更好的規(guī)避各方的風(fēng)險(xiǎn)是合作的前提,，社會(huì)資本在與政府方合作時(shí)，采用何種模式需要全面,、綜合,、系統(tǒng)的進(jìn)行判斷，同時(shí)應(yīng)在協(xié)議的約定中預(yù)留空間,，為后續(xù)模式實(shí)施受阻留有余地,。高速公路 礦產(chǎn)資源配套的合作機(jī)制尚處于探索的階段，以期在后續(xù)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中尋求突破,，探索研究更適合央企的合作機(jī)制,。為更好地推進(jìn)五院投資業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，協(xié)同資本運(yùn)營(yíng)事業(yè)部,、交通院,、地路院、電通院等相關(guān)技術(shù)力量,，組建高速公路研究工作組,。秉承專業(yè)、務(wù)實(shí)的原則,，致力于高速公路政策研判,、投資研究、合作方案策劃和投資可行性評(píng)估等相關(guān)工作,，為系統(tǒng)內(nèi)單位提供精準(zhǔn),、高效的技術(shù)服務(wù)。 （備注：本篇內(nèi)容由資本運(yùn)營(yíng)事業(yè)部與地路院協(xié)同完成）
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