導(dǎo)讀：

無(wú)論在日常征管中還是稅務(wù)稽查過(guò)程中，《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》都是稅務(wù)機(jī)關(guān)使用范圍最為廣泛的文書(shū)之一,，也是納稅人比較常見(jiàn)的文書(shū),。然而在財(cái)合稅代理和接受咨詢(xún)的大量案件中，稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的不規(guī)范的《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》比比皆是,。

本文通過(guò)一則財(cái)合稅真實(shí)案例,，提示企業(yè)在收到《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)以及應(yīng)對(duì)的措施，并建議納稅人一定要積極行使依法享有陳述,、申辯及要求聽(tīng)證等權(quán)利,，尋求法律救濟(jì),。

財(cái)合稅真實(shí)案例
案例背景

2022年9月21日A公司收到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)局稽查局《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》，對(duì)該公司2018年1月1日至2019年12月31日期間的涉稅情況進(jìn)行檢查,。

文件如下：

引起該公司稅務(wù)檢查的根本原因是其上游企業(yè)B因虛開(kāi)發(fā)票涉嫌刑事犯罪,，且上游企業(yè)相關(guān)涉案人員已經(jīng)被檢察院審查起訴。

A公司收到該稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)后非常重視,，認(rèn)為B公司雖然有部分人員因虛開(kāi)犯罪被檢察院審查起訴,，但該公司虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的金額等問(wèn)題仍在行政復(fù)議中，且行政復(fù)議結(jié)果尚未確定,，此時(shí)A地稽查局直接認(rèn)定A公司取得的發(fā)票系虛開(kāi)的發(fā)票,，系以待定事實(shí)對(duì)A公司取得發(fā)票行為進(jìn)行定性，存在不合理之處,。

A公司相關(guān)負(fù)責(zé)人立即聯(lián)系財(cái)合稅專(zhuān)家平臺(tái)咨詢(xún)解決方案和應(yīng)對(duì)策略,。

財(cái)合稅真實(shí)案例
應(yīng)對(duì)方案拆解

財(cái)合稅專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)以《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》為切入點(diǎn)，快速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，并進(jìn)行陳述申辯,。

該稽查局制作的《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》違反了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)全國(guó)統(tǒng)一稅收?qǐng)?zhí)法文書(shū)式樣的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕179號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂部分稅務(wù)執(zhí)法文書(shū)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2021年第23號(hào)）所列附件《修訂后的稅務(wù)執(zhí)法文書(shū)式樣》第十八類(lèi)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》的“填寫(xiě)說(shuō)明”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“填寫(xiě)說(shuō)明”）的相關(guān)規(guī)定,，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）通知書(shū)抬頭部分填寫(xiě)錯(cuò)誤

“填寫(xiě)說(shuō)明”規(guī)定,，通知書(shū)抬頭部分填寫(xiě)被通知人名稱(chēng)或者姓名，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或者有效身份證件號(hào)碼,。而稽查局制作的通知書(shū)抬頭遞交的對(duì)象是XXXX集團(tuán)有限公司,，雖然后面?zhèn)渥⒌募{稅人識(shí)別號(hào)是A公司識(shí)別號(hào)，但被通知人名稱(chēng)卻不是A公司法定名稱(chēng),，公司名稱(chēng)并不全,，遺漏“責(zé)任”二字。

（二）通知書(shū)事由部分內(nèi)容指向模糊

“填寫(xiě)說(shuō)明”明確,，通知書(shū)事由部分填寫(xiě)通知事項(xiàng)的名稱(chēng)或者實(shí)質(zhì)內(nèi)容,。填寫(xiě)內(nèi)容應(yīng)對(duì)事實(shí)進(jìn)行清晰、具體,、準(zhǔn)確的描述,。稽查局送交A公司的通知書(shū)僅為“限期提供發(fā)票”,，沒(méi)有對(duì)客觀事實(shí)予以描述,，同時(shí)稽查局也沒(méi)有陳述其（或其他主體）對(duì)此事項(xiàng)的相關(guān)辦理過(guò)程以及辦理結(jié)果。因此,，A公司無(wú)法從事由部分獲取相應(yīng)的事實(shí)情況,，進(jìn)而無(wú)法有針對(duì)性地推進(jìn)具體工作。

（三）通知書(shū)依據(jù)部分填寫(xiě)錯(cuò)誤

“填寫(xiě)說(shuō)明”明確,，通知書(shū)依據(jù)部分填寫(xiě)有關(guān)稅收法律法規(guī)的具體內(nèi)容,?；榫炙徒籄公司的通知書(shū)中只寫(xiě)明了規(guī)范性文件的文號(hào)“國(guó)家稅務(wù)總局2018年第28號(hào)公告”，既沒(méi)有寫(xiě)明文件的名稱(chēng),，更沒(méi)有寫(xiě)明法律法規(guī)的具體內(nèi)容,，致使被通知人無(wú)法了解稽查局送交稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)的確切的法律依據(jù)。

（四）通知書(shū)所通知內(nèi)容模糊不清

“填寫(xiě)說(shuō)明”要求通知內(nèi)容應(yīng)填寫(xiě)辦理通知事項(xiàng)的時(shí)限,、資料,、地點(diǎn)、稅款及滯納金的數(shù)額,、所屬期等具體內(nèi)容,。稽查局送交的通知書(shū)在通知內(nèi)容中僅寫(xiě)明：你單位取得的2018-2019年虛開(kāi)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票不能作為合法的企業(yè)所得稅扣除憑證,。請(qǐng)你單位在60日內(nèi)提供合法的發(fā)票,。該通知內(nèi)容并未說(shuō)明所涉虛開(kāi)發(fā)票的交易對(duì)手、發(fā)票號(hào)碼,、金額稅額等重要信息,，也未說(shuō)明認(rèn)定虛開(kāi)的事實(shí)和依據(jù)，致使納稅人不能理解稽查局所要被通知人提供發(fā)票的準(zhǔn)確信息,。

（五）通知書(shū)未履行權(quán)利告知義務(wù)

“填寫(xiě)說(shuō)明”還規(guī)定,，通知內(nèi)容中需要告知被通知人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟權(quán)利的，應(yīng)告知被通知人：如對(duì)本通知不服,，可自收到本通知之日起六十日內(nèi)依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,，或者自收到本通知之日起六個(gè)月內(nèi)依法向人民法院起訴。告知稅務(wù)行政復(fù)議的,，應(yīng)寫(xiě)明稅務(wù)復(fù)議機(jī)關(guān)名稱(chēng)?；榫炙徒坏摹抖悇?wù)事項(xiàng)通知書(shū)》并無(wú)權(quán)利告知的內(nèi)容,，剝奪了被通知人的程序權(quán)利。

因此,，基于上述原因和理由A公司可以選擇拒收稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū),，并要求稅務(wù)稽查局提供正式、合規(guī)的稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū),。

在這里不得不說(shuō)A地稅務(wù)局稽查局出具的該份稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)相較于其他稅務(wù)稽查局文書(shū)明顯較為粗糙,。我們可以對(duì)比一下其他稅務(wù)稽查局出具的同樣內(nèi)容的稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)即可發(fā)現(xiàn)差別之處：

因此，企業(yè)收到稅務(wù)機(jī)關(guān)的文書(shū)后,，一定要謹(jǐn)慎對(duì)待,，積極行使陳述申辯權(quán)，通過(guò)強(qiáng)有力的陳述申辯意見(jiàn),，以達(dá)到維護(hù)自身合法權(quán)益的目的,，讓稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法檢查過(guò)程中工作更加細(xì)致和謹(jǐn)慎,。

同時(shí)，此舉也能為企業(yè)多爭(zhēng)取一些與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通交流的機(jī)會(huì),，為后續(xù)案件走向行政復(fù)議或者行政訴訟階段保留必要的證據(jù)資料,。

財(cái)合稅真實(shí)案例
應(yīng)對(duì)方案補(bǔ)充

此外，收到委托后,，專(zhuān)家老師立即前往A公司所在地調(diào)取A公司與B公司業(yè)務(wù)往來(lái)資料,，核查業(yè)務(wù)真實(shí)性。

經(jīng)過(guò)對(duì)A公司與B公司之間的業(yè)務(wù)往來(lái)資料進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn),，A公司與B公司之間價(jià)稅合計(jì)2.7億余元的交易,，有35份合同、239張?jiān)鲋刀悓?zhuān)用發(fā)票以及101筆銀行承兌匯票進(jìn)行對(duì)應(yīng),，且貨物進(jìn)出庫(kù)均會(huì)進(jìn)行檢斤,，且檢斤數(shù)據(jù)直接上傳系統(tǒng)，是不可逆的數(shù)據(jù),。

通過(guò)上述證明材料均能佐證A公司與B公司之間業(yè)務(wù)交易的真實(shí)性,，及企業(yè)該筆支出的合理性。

據(jù)此,，財(cái)合稅專(zhuān)家老師整理了一套邏輯完整且證據(jù)鏈條閉環(huán)的證明資料提交稽查局,，讓稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠認(rèn)可該公司取得B企業(yè)發(fā)票的合法、合規(guī)性,，以達(dá)到A公司相關(guān)增值稅專(zhuān)用發(fā)票正常進(jìn)行抵扣,，且化解稽查風(fēng)險(xiǎn)的目的。

財(cái)合稅咨詢(xún)平臺(tái)專(zhuān)家建議：涉稅類(lèi)案件專(zhuān)業(yè)性相對(duì)較強(qiáng),，要求代理人同時(shí)具備財(cái)稅與法律雙重知識(shí)背景,。實(shí)踐表明，在上述情形下,，企業(yè)若能積極尋求專(zhuān)業(yè)人士的幫助,，能夠有效避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)和損失。

如果您的企業(yè)面臨稽查風(fēng)險(xiǎn),，或各類(lèi)涉稅爭(zhēng)議問(wèn)題,，建議及時(shí)委托財(cái)稅法專(zhuān)家處理