國家“十四五”規(guī)劃綱要明確提出“構(gòu)建智慧水利體系,，以流域?yàn)閱卧嵘闇y(cè)報(bào)和智能調(diào)度能力”。水利部高度重視智慧水利建設(shè),，將推進(jìn)智慧水利建設(shè)作為推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的六條實(shí)施路徑之一,，并將智慧水利作為新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的顯著標(biāo)志。2021 年,，水利部先后出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)智慧水利建設(shè)的指導(dǎo)意見》《智慧水利建設(shè)頂層設(shè)計(jì)》《“十四五”智慧水利建設(shè)規(guī)劃》《“十四五”期間推進(jìn)智慧水利建設(shè)實(shí)施方案》等系列文件,，明確了推進(jìn)智慧水利建設(shè)的時(shí)間表、路線圖,、任務(wù)書,、責(zé)任單。2021 年12 月23 日,，水利部召開推進(jìn)數(shù)字孿生流域建設(shè)工作會(huì)議,，要求大力推進(jìn)數(shù)字孿生流域建設(shè)，并部署各流域管理機(jī)構(gòu),、地方水行政主管部門和有關(guān)工程管理單位先行先試,。

數(shù)字孿生流域建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)組織,、頂層謀劃,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同推進(jìn),。為統(tǒng)一要求,、明確標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)建設(shè),、信息孤島,，圍繞當(dāng)前最迫切的數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水利工程,、水利業(yè)務(wù)“四預(yù)”（預(yù)報(bào),、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案）等重點(diǎn),，經(jīng)過需求分析,、技術(shù)調(diào)研、專家咨詢,、征求意見,、報(bào)批印發(fā)等過程，水利部信息中心組織行業(yè)內(nèi)外有關(guān)單位編制了《數(shù)字孿生流域建設(shè)技術(shù)大綱（試行）》《數(shù)字孿生水利工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》《水利業(yè)務(wù)“四預(yù)”基本技術(shù)要求（試行）》等技術(shù)文件,。

數(shù)字孿生水利工程是數(shù)字孿生流域的重要組成部分,，也是數(shù)字孿生流域建設(shè)的切入點(diǎn)和突破點(diǎn)。本導(dǎo)則重點(diǎn)針對(duì)“十四五”期間建什么,、怎么建等問題,，細(xì)化數(shù)字孿生水利工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方法,，并將主要建設(shè)指標(biāo)以附表方式列出,。此外，考慮到數(shù)字孿生水利工程建設(shè)主體明確,，為保證建設(shè)的完整性,，本導(dǎo)則對(duì)典型應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全體系和保障體系等也提出了要求,。

在本導(dǎo)則編制過程中,，小浪底管理中心、大藤峽公司,、長江委設(shè)計(jì)院,、中水北方公司、水利部大壩中心,、河南省設(shè)計(jì)院等單位提供了技術(shù)支持，中國水科院,、長江科學(xué)院,、黃委設(shè)計(jì)院、中國信通院和多家互聯(lián)網(wǎng)公司等單位專家提供了咨詢,，廣泛征求了各業(yè)務(wù)司局,、各流域管理機(jī)構(gòu)、地方水行政主管部門,、工程管理單位的意見,，還參考了一些標(biāo)準(zhǔn)和文獻(xiàn)，在此一并感謝,。

本導(dǎo)則主要以大型和重要中型樞紐工程數(shù)字孿生水利工程建設(shè)為對(duì)象進(jìn)行編制,，同時(shí)一并考慮了大型和重要中型引水工程、河道工程中部分重要節(jié)點(diǎn)的需求,，其他水利工程可根據(jù)工程特點(diǎn)參照本導(dǎo)則和《數(shù)字孿生流域建設(shè)技術(shù)大綱（試行）》進(jìn)行數(shù)字孿生建設(shè),。數(shù)字孿生水利工程建設(shè)是一個(gè)不斷迭代升級(jí)的過程,，本導(dǎo)則以2025 年為基準(zhǔn)，規(guī)定了數(shù)字孿生水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)版和提高版要求,，鼓勵(lì)按照提高版甚至更高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),，基礎(chǔ)版主要是兼顧現(xiàn)有基礎(chǔ)較差、條件有限的工程管理單位的實(shí)際情況,，為這些單位開展第一階段建設(shè)提供指導(dǎo),。

本導(dǎo)則由水利部信息中心主持編制，并負(fù)責(zé)解釋,。鑒于數(shù)字孿生水利工程建設(shè)技術(shù)和實(shí)踐均處于迅速發(fā)展的階段,，本導(dǎo)則為試行版，各單位在使用過程中有問題和建議請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系,，水利部信息中心將適時(shí)更新完善,。