揭密順德路南延爭議的前前后后 扁鵲殿 2005年7月15日,,河北省人民政府對邢臺市申報省級歷史文化名城進行了批復,。文件號為 (冀政函[2005]91號),全文是這樣寫的: 邢臺市人民政府: 你市邢政呈〔2004〕107號文收悉,。同意將邢臺列為省級歷史文化名城,。你市要加強對古城遺址的發(fā)掘、考察和調查工作,,進一步豐富歷史文化名城的內涵,。認真編制歷史文化名城保護規(guī)劃,保護歷史文化街區(qū),,嚴禁大拆大建,,逐步改造古城區(qū)基礎設施,保存延續(xù)城市歷史風貌,。 省建設廳,、省文物局要加強對邢臺歷史文化名城保護工作的指導、監(jiān)督和檢查,。 二○○五年七月十五日 邢臺成功進入了省級歷史文化名城,,我們開始了向國家歷史文化名城沖刺,首先要解決的問題就是歷史文化名城保護規(guī)劃問題,。在這一方面,,我們得到了政府領導和市規(guī)劃局的大力支持,同意進行一次名城保護規(guī)劃,,而且這次規(guī)劃要求的標準非常高,,要以國家級歷史文化名城的要求來做,并撥款100萬元用于規(guī)劃編制,。為此市規(guī)劃局邀請了建設部規(guī)劃院歷史文化名城研究所的專家,,對邢臺歷史文化名城保護規(guī)劃進行全盤的布局,這樣做是為在申報全國歷史文化名城時一步到位,。 關于邢臺古城保護的問題,,我們不能不提到規(guī)劃局局長李彥軍同志,此人十分重視古城保護的意見,,但作為一個掌管全市城市規(guī)劃與建設的領導,,還要兼顧各方面的意見,為了更好的保護古城文化,,建設有特色的邢臺城市文化,他組建了邢臺歷史人文專家組,,后來他又想聽聽社會各界人士是怎么說的,,為此首次組建了邢臺市城鄉(xiāng)規(guī)劃局市民規(guī)劃師,,并經常組織考察活動,向這些市民規(guī)劃師征求意見,。 我們的意見得到了專業(yè)規(guī)劃的同志支持,,也得到了市委領導的支持。市委常委在學習專題會上,,我作為人文專家組成員向領導匯報了邢臺城市發(fā)展歷程和特色城市建設等方面的想法和建議,,這其中就涉及到邢臺順德路南延問題,當時在這次學習會我亮明我的態(tài)度,,要保護邢臺古城格局,,反對順德路南延。 會后,,這個問題得到時任局長李彥軍的重視,,他對順德路南延搞了一個方案,請了國內的大牌規(guī)劃師進行了規(guī)劃,,同時也征求了我們歷史人文專家組的意見,,當時我的態(tài)度十分鮮明,就是“我堅決反對順德路南延”,。 翁振軍先生對此也持有反對意見,,為此,他在2003年6月5日還專門寫了一篇文章,,文章的題目是《順德南路開發(fā),,必須慎重》 下面是文章的全文: 過了一些日子,,翁振軍先生因事回溫州去,臨走的時候,,說了一句很沉重的話,,他說“對待歷史文化及其遺產的態(tài)度,是邢臺工作的試金石”,;同時對邢臺上世紀舊城改造談了自己的看法,。 “邢臺市曾向全國推廣“舊城改造”的經驗,當時的一些做法實在令人遺憾,。在沒有充分認識和認真研討的情況下,,府前南街“改造”了。說是文化街,,但至今沒有一個文化點,,說是仿古街,兩側均為全國通用的古建門面,,但就是沒有邢臺的歷史特色,。最令人不解的是,在古城主軸線上,,壓了一座不倫不類的“明月廣場”,。作為舊改造的第一炮的西門街,至今見不到一片綠葉,但臟亂差卻讓人難以容忍,。西關街原是全國有外中的先進社區(qū),,“改造”十余年,至今仍是一條“半身不遂”的怪街,,順德路的開辟順應了交通的要求,,群眾的需要,但由于對古城風貌把握不到位,,此項工程就像一把大刀,,砍掉了沿街四處文物。國為當時有關部門和人員,,根本不知道這里有文物,,順德府大成殿、在省內珍貴,,正準備列為國寶,,但終于被搬到城外,至今無人過問,。有人說,,這就猶如把開安門搬到通縣,還有什么價值,?邢臺的“舊城改造”,,曾經沸沸揚揚,一直鬧到“新聞聯(lián)播”,。成果如何,?有什么經驗?有什么教訓,?是否應當有個說法,,作個總結,作點反思,?!?/span> 為了保護邢臺歷史文化名城,我市委托中國規(guī)劃院名城所《邢臺歷史文化名城保護規(guī)劃》已經基本完成,,為了征求社會各界的意見,,2007年11月,邢臺市名城委員會及邢臺市規(guī)劃局特意召開了《邢臺歷史文化名城保護規(guī)劃》專家學者評審會,。會后,,《邢臺新聞網》專門發(fā)布了新聞稿,下面就是這篇稿子的全文: 此次評審會由省建設廳,、省文物局聯(lián)合組織,,邀請了石家莊規(guī)劃設計院副院長、教授級高級規(guī)劃師劉英彩等7位規(guī)劃,、文物保護等方面的專家參加,。 據了解,《邢臺歷史文化名城保護規(guī)劃》是中國城市規(guī)劃設計院,、市規(guī)劃局聯(lián)合制訂的,,旨在深化《邢臺城市總體規(guī)劃(2005—2020)》,正確處理保護與發(fā)展的關系,,進而加強我市歷史文化名城的保護。該規(guī)劃中確定,,我市歷史文化名城保護,、展示與利用工作的主題為“先商文明發(fā)源之城”、“居皋跨澤百泉之城”,、“古道南關臥牛之城”,、“賢良俊才信德之城”。保護內容包括:與邢臺獨特歷史文化的產生,、演變密切相關的自然地貌,、水系泉區(qū)、風景名勝,、古樹名木,;邢臺古城的歷史格局與風貌;反映邢臺歷史風貌的建筑群,、街區(qū)和村鎮(zhèn),;各級文物保護單位,、具有較高歷史價值的建構筑物以及地下文物埋藏豐富的地區(qū);民俗精華,、傳統(tǒng)工藝,、傳統(tǒng)文化等非物質文化遺產。 另外,,該規(guī)劃中還確定了歷史文化名城保護工作的重點,。 在規(guī)劃評審會上,專家學者對順德路南延問題還進行了專門的討論,,下面是主要專家的意見,。 邢臺地方志編印《邢臺大事記1978—2018》,我們沒有找到有關于順德路南延的起因記載,。什么原因沒有把這件事列入進去,,我們是不知道的,不過這是邢臺城市建設中的一件大事,,應該列于邢臺大事記中,。 2008年3月1日,我在新浪博客中發(fā)表我一篇《向順德路打通說句“不同意”》,,在這篇文章中我說:“最近一個時期,,又有一些城市規(guī)劃建設專家和一些領導將這個問題提了出來,好像順德路非要打通,,不打就不行,。不打通就解決不了邢臺發(fā)展的問題一樣。甚至有人說,,歷史文化名城建設阻礙了邢臺城市的發(fā)展,,這個爭論在一次規(guī)劃局會議上變的激烈起來,最終也沒有一個結果,?!?/span> “打通順德路無非是兩個理由,一個是解決邢臺市交通問題,,一個是舊城改造,。 關于解決邢臺市交通問題,我們最近幾年提出了許多建議,,我們認為,,邢臺市交通問題主要是城市交通線路規(guī)劃存在著一些失誤,這個問題不是那一個人造成的,,也不是那一個問題的問題,,是有一個歷史背景的問題。 建國以來,,我們做為解放者管理這樣大的一個國家,,由于經驗不足造成了許多問題,,北京團城和城墻的拆除就是明顯的一例,。城市規(guī)劃基本無法可依,,每個城市的發(fā)展都在“攤大餅”所以我們都到中國每一個大都市都會發(fā)現(xiàn)一圈一圈的,這就是現(xiàn)在的一環(huán)路,,二環(huán)路,,三環(huán)路。 邢臺的城市的大餅推的很不均勻,,中間是個面疙瘩,,所以帶來的問題很多,以致我們的城市建設老是圍繞這個中心做文章,,許多年來,,先是在馬路街進行改造,后來在中興大街上下功夫,。邢臺商場,、邢臺市機關、邢臺市工廠,、邢臺市居民,。用日本人的講話“統(tǒng)統(tǒng)的放在這里”。 段鋼同志搞了個順德路改造,,這里的樓多了,,樹少了,人多了,,拓寬的路好像又窄了,。后來有人就開始打通順德路的主意了?!?/span>
發(fā)表這篇文章的主旨是為了引起社會各界的重視,。 5月8日,我再一次發(fā)表《順德路南延,,必須慎重》博文,, 并告訴有關決策者:“關于理由我已經不想再說什么了,只是任何事情解決的辦法不是一條路,,舊城區(qū)改造也不是路一條,,國內有很多經驗,也有很多教訓,,決策部門何不再去學習,、研究一下?!?/span> 博文發(fā)表之后,,引起很多人討論,有一些朋友和同仁表示支持我的意見,也有的表示反對的,,當然也有是因為住在這里區(qū)域內,,由于可以拆遷的原因而反對我的。有朋友問起:為什么這樣執(zhí)著,,而且有一些傻,,又不管你什么事,還要這樣去反對,。我無法回答他們,,當然也有人因此說我是“一個假學究,沽名釣譽之輩,!”假學究不差,,但是“沽名釣譽”我就不敢贊同了。不過,,我感覺沒有人去尊重社會各界的意見,,特別是專家們的意見,邢臺市花了100萬元編制《邢臺歷史文化名城保護規(guī)劃》,,花了好多年申報成功河北省級歷史文化名城,,許多專家說了都沒有用,我又能如何,?對此,,我努力了,但其結果也只能仰面朝天空對月,。 在這個期間,,我參加了邢臺規(guī)委會召開的會議,某領導公開在會上說:順德路大多為民國建筑,,我也研究邢臺歷史,,還寫了邢臺歷史組詩,我認為,,民國建筑不是文物,,沒有什么價值。當時我真的為此人無知汗顏,。不過大局已經這樣了,。從那次會議后,雖然我是市規(guī)委會成員,,也沒有再參加過邢臺組織的規(guī)委會議了,,一個領導說了算,一個沒有民主聲音的會議,,開又會怎么樣,? 2009年5月4日,,我再次發(fā)表博文《為順德路南延最后的申訴,立貼為證,!》 文章說:“順德路終于要南延了,,但我堅持我的意見,反對順德路南延,,有一點我要說明,我反對順德路南延不是反對民生工程,,也不是反對改善民生的生活質量,,也不是反對改善環(huán)境,更不是保護古城的破與舊,,而是通過保護建設古城來把邢臺建設成一個有文化特色的城區(qū),,大開元寺文化區(qū)就是一個例子,邢臺不缺少房子,,是缺少有特色的房子,。” 在這個期間,,有一個博友在網絡罵我是什么偽專家,。 就此我回應說:“那位“新浪網友”說我是偽專家,說我阻止民生工程,,是保護破與舊,,就此我發(fā)表了自己的觀點:“在此問題上,我的理論觀點是,,無論是保護古城,,還是保護名村名鎮(zhèn)也好,都不是保護破舊的現(xiàn)狀,,文物不是破舊的,,古城不是破舊的,名村不是破舊的,,古城和古村落里的民眾要求有好的舒適環(huán)境是沒有錯的,,而改善這種環(huán)境,提高民眾的生活質量是一個工作方法問題,,是用一個手法的問題,,所以我告訴那些反對我的意見的人,我沒有反對改造舊城面貌,,而是反對改變古城風貌,,我沒有反對提高市民的居住環(huán)境,而是通過保護古城,,讓居住在古城里的人充分享受現(xiàn)代化的生活,,羅哲文先生說過,,我們要建設好歷史文化名城。用建設來保護古城,,就是讓人民群眾在戶外回到那種田園生活,,到室內享受現(xiàn)代文明?!?/span> 最后我就用偽專家資格再次說:這次順德路南延將破壞古城的風水,,破壞古城的風貌,破壞古城的肌理和格局,。 以前我們提出過方案,,就是用四合院的方式進行改造舊城,結合古城內的一些歷史景點形成邢臺古城風俗游,,用特色的文化帶動古城內的人氣,,并體現(xiàn)邢臺城市的文化內涵和歷史特色,方法是用減法的方式先把一部分住戶遷出來,,把民生的問題先解決好,,在改造前把基礎設施建設好,包括兩氣,、供水等等,,但這個方案許多人說建筑商不愿意參與,政府目前也沒有什么錢,,而且周期也比較長不能成為政績,。用順德南延的辦法,可以以路帶拆,,沿街建設門市使周圍土地和樓盤快速升值,,這樣開發(fā)商就愿意參與了。 順德路打通了,,交通問題還是解決不了,,那些車輛還要圍著政府轉?!?/span> 順德路南延帶來的問題還有很多,,拆遷補償也引起了爭論,群眾意見也很大,,當時還動用了許多手段,,我想很多順德路的居民還記憶很深刻。 有匿名的新浪網友橫加指責,,說我是“唯恐天下不亂的人”,,我回應說“我不是唯恐天下不亂的人,因為與每一個百姓一樣,,喜歡過平和的日子,。 關于順德南路怎么建,,還是一個研究問題。我們作為歷史文化工作者從許多年前就提出意見,,這是有目共睹的,。邢臺市申報歷史文化名城時花巨資作出名城保護規(guī)劃可以作證。這也不是那一個人的先見之明,,而是根據邢臺的歷史與文化內涵,,根據邢臺特色建設而提出來的。這些意見得到了很多人贊同,?!?/span> 當時網絡上出現(xiàn)了很多聲音,至今,,在百度河北吧里還有《邢臺順德路南延,,為什么許多人掩面而泣!》的帖子,,其中有網民寫道:“順德路南段強拆,,以停水停電突擊開始,以勾機扒房攻堅,,強勢簽約,。院內小房、門樓,、院墻,、廁所、洗澡間等,,以估算的一毛一塊磚補償,。房屋不以“房產證”為準,他們量多少算多少,,有的少算近40平方,。對有些領導和關系戶多補償40%以上或白送,給一位副市長5間三層門市(一層近300平方)白吃白拿,。一加一減,,取得總體平衡。順德路南延繼承和發(fā)展了這一經驗,。新的饑餓政策,,只拆遷不安置,不合理,,超低的補償,、安置標準等都比“南段”有過而無不及?!边@些聲音我不真的不知道是真假,。 為了制止反對之聲和社會意見“一天到晚將《南延通報》用高音喇叭放個不停,。”聽說還專門召開了社會維穩(wěn)會,,還列了重點人物名單,。當時市政協(xié)老干部科的井占方參加了這個會,回來專門找我談了話,,意思我明白了,,我也在這個名單里,這個發(fā)自專政機關的意思我懂了,,我沒有必要為邢臺古城保護去號里住幾天吧,。 2010年5月31日,邢臺市橋東區(qū)人民政府發(fā)布《關于順德路貫通工程涉拆居民安置事宜的公告》全文說:“為切實解決順德路貫通工程涉拆居民住房問題,,橋東區(qū)政府制定了《關于順德路貫通工程涉拆居民的安置意見》,。請廣大涉拆居民于2010年6月6日前與原拆遷工作組或順德路貫通工程安置建設工作辦事處聯(lián)系,咨詢具體安置意見,,特此告知,。逾期不聯(lián)系者視為自動放棄安置。請廣大居民相互轉告,。順德路貫通工程安置建設工作辦事處聯(lián)系電話:3025058和3029058,。” 2015年4月3日,,邢臺當地媒體發(fā)表了《百年戲院將為順德路南延工程讓路》,,人民影劇院始建于民國初年,原名馨華戲院,,是邢臺最早的影院,,許多國家級的藝術家都在此進行過演出,如梅蘭芳,、張君秋,、譚富英、李多奎,、李和曾等等,,邢臺解放后更名為人民戲院,1980年起用現(xiàn)名,。 這篇文章全文說: 沒有任何人能阻擋權力的決定,后來,,順德路拆遷了,。 此后,我又一次寫博文說:“今天順德路拆了,,是不是再聽一下我們的意見,,這個區(qū)域的建設要慎重而行,要與邢臺市歷史文化名城規(guī)劃相接軌,,在考慮到邢臺文化特色,,要考慮到邢臺市的文化淵源,要考慮到邢臺城市的發(fā)展方向,。 順德路拆了,,如果蓋高樓,你再蓋也蓋不過石家莊,,你連邯鄲也蓋不過,,進行現(xiàn)代城市建設,我想你一定會落后的,,只不過跟在別人屁股后面的慢慢地爬行,,也不會搞出什么特色來。如果想搞出特色來,,還要與邢臺文化相結合,,走自己的城市發(fā)展道路?!?/span> 后來,,我們又發(fā)表了一篇文章,題目是《突出地緣文化 建設特色邢臺》指出,,強調建議是“邢臺如何把握自己的城市發(fā)展方向,,如何才能突出我們城市的特色,就需要理清我們的思路,,排除與其他城市的共性,,把握好我們文化發(fā)展脈絡。這樣才可以有別其他城市。這也就是我們的地緣文化和特色邢臺,?!?/span> 最后強調,,地緣文化是中國地方的品牌,,代表著一方水土,是一張絕好的城市名片,,做好地緣文化,,重要的是要善于挖掘與保護,善于整理與發(fā)展,,善于宣傳與運作,。邢臺只有這樣,才能唱好歷史文化戲,,做好文化產業(yè)牌,。 打造地緣文化名片,重要是做好地緣文化產品開發(fā),,產品不是產品,,文化才是產品,城市是第一文化產品,,也第一文化產業(yè),。而邢臺城市需要貼上邢臺標簽,才能使世界認識邢臺,,了解邢臺,。也只有這樣,才能讓我們有資格與城市競爭者談文化,,談品位,,談運營價值,。” 今天回憶這些事,,也算是邢臺文史資料應該整理的一件往事吧,,這件事具有歷史意義,。 民居之一 神應王碑樓 曾經的商賈大院 歷史街區(qū)的窗欞 民國建筑,,曾經黑白鐵社 被拆除后的平地 拆除現(xiàn)象歷史照片 當年拆遷戶維權的照片 邢臺人民影劇院 期待你的 分享 點贊 在看 |
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