“2年的工期，前前后后拖了8年才完成,?！闭勂甬?shù)夭樘幍囊黄稹榜R拉松工程”，四川省資陽市樂至縣紀委書記,、縣監(jiān)委主任鄭喜平仍然有些氣憤,。

　　2011年,，樂至縣決定新建一所敬老院，原計劃兩年完成的建設(shè)工程,，一直拖到2019年才正式建成營業(yè),。縣紀委監(jiān)委調(diào)查發(fā)現(xiàn),，縣民政局前期對項目論證不充分,，后期與縣國土局、縣發(fā)改局等單位協(xié)調(diào)不力,，這才導(dǎo)致工期一拖再拖,，相關(guān)責任人因不作為慢作為受到嚴肅追責問責。

　　“不作為慢作為看似一線工作人員做事慢,、干活懶,，其根本原因遠不止此?！彼拇ㄊ〖o委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室相關(guān)負責人介紹,，以往一些地方查處懶政怠政問題時往往就事論事，結(jié)果卻是摁下葫蘆浮起瓢,，導(dǎo)致各類問題反復(fù)發(fā)作,、長期累積,，給一個地區(qū)社會發(fā)展帶來負面影響,。“通過分析查辦的相關(guān)案件,，我們得出一個基本判斷——不作為慢作為問題往往表現(xiàn)在基層,，而根子卻在機關(guān),?！?/span>

　　找到了問題根源，整改和治理就有了針對性,。四川省紀委監(jiān)委把糾治不作為慢作為問題作為整治形式主義,、官僚主義的重要內(nèi)容來抓,，探索“從下往上看、把問題看清楚,，從上往下改,、把問題改到位”的工作方法，從“機關(guān),、基層”兩端發(fā)力對不作為慢作為問題開展系統(tǒng)治理,，推動作風建設(shè)向縱深發(fā)展。

　　基層端,，堅持站穩(wěn)人民立場,，及時發(fā)現(xiàn)不敢直面矛盾問題,、工作長期沒有實質(zhì)進展等群眾反映強烈、長期得不到解決的突出問題,。調(diào)查過程中,，要求從基層干部的角度厘清哪些是上級部門的原因、哪些是基層干部的問題,。對基層干部的直接責任,，由相關(guān)部門及時問責；對上級監(jiān)管機關(guān)的相關(guān)責任,，則由紀檢監(jiān)察機關(guān)梳理形成問題清單,，作為下一步整改的重點。比如2021年資陽市發(fā)現(xiàn)雁江區(qū)南津鎮(zhèn)某信鴿養(yǎng)殖中心不按規(guī)劃建設(shè),，造成大片土地非糧化,。對此問題，當?shù)丶o委監(jiān)委沒有只對當事人處理了之,，而是挖出該鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心主任林某某,、經(jīng)發(fā)辦主任周某某及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)日常監(jiān)督流于形式的責任，并給予相應(yīng)黨紀政務(wù)處分,。

　　機關(guān)端,，堅持從自身抓起，依據(jù)問題清單帶頭整改,，一級帶動一級解決問題,。如資陽市從大量案例中梳理出“上推下卸、坐等退休,、得過且過,、眼高手低、屢教不改”等5類問題17種表現(xiàn),，大力開展機關(guān)閑人整治,；巴中市制定領(lǐng)導(dǎo)班子和普通干部自查問題清單，實行項目化整改,。四川省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室相關(guān)負責人介紹,，有些基層不作為慢作為問題，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)是上級機關(guān)只提任務(wù)不給條件,，只要結(jié)果不管過程,，讓基層干部不知如何作為?！皩@些問題,，如果只盯著基層去抓整改，結(jié)果只能是事倍功半,?！?/span>

　　“作風問題具有長期性,、反復(fù)性的特點，尤其需要持之以恒,、久久為功,。”回顧新時代十年來的作風建設(shè)工作,，四川省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室相關(guān)工作人員感到,，發(fā)現(xiàn)問題、找準癥結(jié),、創(chuàng)新方法的工作思路,，在作風建設(shè)中尤為重要，在實踐中也收效頗多,。今年以來,，四川省各地區(qū)各部門普遍開展作風建設(shè)專項整治，亮劍“中梗阻”,、問責“不作為”成為不少單位和地區(qū)的治理重點,。在這一過程中，上下結(jié)合,、從“機關(guān),、基層”兩端發(fā)力的工作方法，正在作風建設(shè)持久戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮著除瘴去疾的積極作用,。

　　【點評】面對不作為慢作為這個作風領(lǐng)域的老大難問題,，四川省紀委監(jiān)委抓住癥結(jié)所在，積極創(chuàng)新工作方法,，既注重通過基層深挖問題根源,，又注重從上級部門入手解決根源上的問題，從表面和根源兩個方面入手,，上下同時發(fā)力、同向發(fā)力,，推動基層作風不斷向善向好,。方法是行動的推進器，只有掌握正確的方法,，才能精準把住問題命脈,，用監(jiān)督的“手術(shù)刀”切除作風頑瘴痼疾中的“病灶”，讓作風建設(shè)有實招,、出實效,。