作為世界頭號軍事情報強國，美國顯著的情報優(yōu)勢很大程度上得益于隨時代變遷不斷變革創(chuàng)新的軍事情報教育,。美國防情報學院作為國防情報局直屬的專業(yè)情報院校,，從打破軍種隔閡、培訓跨軍種情報人才的專門培訓機構,，發(fā)展成為從事情報高等教育研究,、引領情報界教育轉型的綜合性情報大學。其教育理念,、模式,、途徑對美國軍事情報工作具有支撐作用?；仡櫃z視其情報教育演進歷程,，可以清晰準確地透視出經驗教訓，探析出規(guī)律特點和演進趨勢,。

初創(chuàng)探索　滿足國防情報整合需要,，開啟跨軍種情報人才培訓。二戰(zhàn)后,，美陸,、海,、空三家軍種情報機構間因缺乏協(xié)調,、惡性競爭、重復建設,，無法滿足國防部的情報需求,，給國家安全帶來嚴重負面影響。國防部于1961年發(fā)布5101.21號指示,，成立國防情報局,。1962年,，國防部發(fā)布第5105.25號指令，合并陸軍戰(zhàn)略情報學校和海軍情報學校,，成立防務情報學校,，列為國防情報局直屬情報專業(yè)教育機構，由國防情報局局長親自制定課程學習計劃,。其任務是負責培養(yǎng)選拔軍官和文職人員擔任國家和國際安全機構中的重要指揮,、參謀和決策職務；為軍隊系統(tǒng)培養(yǎng)大使館武官,；提升國防部軍事和文職人員的情報能力,。此時，該校辦學規(guī)模較小,，僅承擔現役的國防情報工作人員的短期培訓,，不具備學位授予權。

快速發(fā)展　順應情報界調整需要獲得學位授予權,，開始培養(yǎng)高等教育專業(yè)人才,。隨著科學與技術情報局、情報分析中心,、國防武官系統(tǒng),、情報分發(fā)中心、聯合參謀部情報部支援辦公室等先后建立,，國防情報局逐步成為國防情報業(yè)界的“中央情報組織”,。加上1971年負責情報事務助理國防部長的設立，1977年情報作為不可缺少的要素融入并形成C3I系統(tǒng),，情報的作戰(zhàn)屬性進一步凸顯,，情報品類、情報方法,、情報技能,、情報理論呈迭代升級之勢，高學歷情報人才培養(yǎng)需求日益迫切,。1980年,，經國會授權該校獲得戰(zhàn)略情報學理學碩士學位授予權。1983年,，國防部修訂3501.1號指令,，將學校升為學院。1985年,，該院創(chuàng)辦《國防情報雜志》,。由此，學院初具規(guī)模,，開始轉變?yōu)橄蚯閳蠛蛧野踩珯C構輸送高學歷軍事情報人才,。

隨后,，國防部聯合情報中心、導彈與空間情報中心,、軍事醫(yī)學情報中心,、地下設施情報分析中心、國防人力情報局,、中央測量與特征情報辦公室相繼成立或轉隸國防情報局,，該局得以進一步整合壯大，招募,、培養(yǎng)和保留一支高素質,、多樣化的員工隊伍成為重點和難點，防務情報學院于1993更名為聯合軍事情報學院,。1986年,，開設情報學專業(yè)研究生項目，可授予情報學研究生學歷證書,；1995年,，開辦國家安全局研究生中心項目，可獲得戰(zhàn)略情報學理科碩士學位,；1997年,，通過《情報授權法案》增加情報學理科學士學位項目，可獲得本科學歷和學士學位,；2006年,，開設聯合博士學位項目，可獲得馬里蘭大學提供的公共政策學博士學位,。至此,，學院形成涵蓋學士、碩士,、博士學位教育方案和碩士學歷培養(yǎng)方案等4類,、10項高端教學項目的專業(yè)高等教育院校。

轉型建設　學院由單純的國防,、軍事情報院校向國家與國防情報融合的方向發(fā)展,，開啟建設綜合性情報大學之路?！?·11”事件和伊拉克大規(guī)模殺傷性武器的情報失誤,，引發(fā)美國家情報體系發(fā)生重大調整。設立國家情報總監(jiān)統(tǒng)管情報界,，推動跨情報門類教育和聯合訓練,，力圖將不同的訓練機構和教育院校整合到共同“屋頂”之下等,，促使“融合”和“一體化”成為情報界建設的共識,，使得統(tǒng)一情報界的教育及職業(yè)發(fā)展標準勢在必行,。《國防情報局戰(zhàn)略計劃（2004-2009）》稱：“本局首要目標是采用一體化聯合方法獲取作戰(zhàn)人員和國防部決策者所需情報,；其次是招募,、培養(yǎng)一支高素質、多樣化,、技能嫻熟的員工隊伍,，拓展本局的靈活性和反應力”。

2006年,，國防部頒布3305.01號指令,，將聯合情報學院調整為國防情報學院，辦學任務轉向著眼未來情報需求,、努力培養(yǎng)美國情報界的精英人才,。2007年，國家情報常務副總監(jiān)唐納德·克爾稱,，國家情報大學（虛擬的情報教育網絡）已經正式組建,，面向所有情報界人員提供聯合情報教育。2010年,，國防情報局局長下令在國防情報學院下成立安東尼·G·奧丁格科科技情報學院,，著眼科技手段變革，培養(yǎng)科技情報人才,。2010年,，國家情報總監(jiān)詹姆斯·克拉珀為推動國家情報大學實體運行，向國防部長羅伯特·蓋茨建議在國防情報學院基礎上組建新的國防情報大學,。2012年,，國防情報學院獲得科學與技術情報學碩士學位授予權。2012年,，國防部修訂3305.01指令,，將國防情報學院重組為國家情報大學，內設戰(zhàn)略情報學院,、科技情報學校,、戰(zhàn)略情報研究中心等機構，成為情報界的教育培訓中心,。2017年,，國家情報大學從華盛頓特區(qū)搬遷至馬里蘭州貝塞斯達市的新校區(qū)，制定了新的五年戰(zhàn)略規(guī)劃,，設定了培養(yǎng)情報行業(yè)的領導人,、為情報界知識積累做貢獻、大學完全融入情報界三大目標,，為獨立辦學做準備,。

2021年6月,，國家情報大學正式轉隸至國家情報總監(jiān)辦公室，旨在利用更高平臺,、更多資源培養(yǎng)更具全球視野,、更富挑戰(zhàn)精神的情報人才。由于軍事情報機構的數量,、預算,、職能作用、人員力量在情報界占有絕對優(yōu)勢,，且國家情報總監(jiān)辦公室的國防情報主任是由負責情報事務的副國防部長兼任,，國家情報大學作為國防情報教育的主陣地依然不變。

確立為國防情報事業(yè)培養(yǎng)多樣化人才的聯合教育理念,。作戰(zhàn)上“聯合行動”,，來源于思想上“聯合意識”，而“聯合意識”源于“聯合教育”,。國防情報局要想成為國防情報業(yè)界“中央情報組織”,，領導既要管理好內部機關參謀部門、業(yè)務部門的整合工作,，又要統(tǒng)籌協(xié)調好國家地理空間情報局,、國家偵察辦公室、國家安全局,、軍種情報部門等外部機構的情報建設和情報活動,。首先要思想統(tǒng)一，思想的聯合是情報人才培養(yǎng)聯合的認識基礎,。為此,，該局運用國防情報學院招收覆蓋所有國家安全及情報部門的學員，向國防和國家情報界輸送16萬名畢業(yè)生,，向國防部下屬的中高級院校派遣情報代表,，創(chuàng)辦各類型國防情報管理課程，引導學員培養(yǎng)全球視野,，將國家及軍隊的整體利益置于情報工作之上,，使國防情報業(yè)務人員和管理者適應以“國防情報”視角開展工作，形成“國防情報整體觀念”的廣泛思想認同,，從而響應并支持整個國防情報業(yè)界的情報整合,。國防情報學院也在此“聯合教育”的服務實踐中，逐步厘清了教育的目的,、定位,、宗旨和方向，漸進確立了“為整個情報界培養(yǎng)人才”“培養(yǎng)具有國防情報全局觀念的多樣化人才”“通過聯合教育等靈活形式培養(yǎng)人才”等核心理念，從而以特色前瞻的教育理念引領了學院的建設發(fā)展,。

搭建職業(yè)發(fā)展計劃所需的完善教育體系,。美軍認為，情報人員獲取專業(yè)技能的過程應貫穿職業(yè)生涯,，只要謀求級別晉升，就必須接受對應層次和領域的教育,。為此,，1972年，美國防部頒布了國防部5010.10號指令“情報職業(yè)發(fā)展計劃”,，對情報人員職業(yè)發(fā)展目標和各級職責作出規(guī)定,，各軍種也先后建立起清晰明確的軍事職業(yè)專業(yè)類別代碼體系，國防部還全面開展了4大類25個項目的情報人員職業(yè)資格認證,。國防情報學院將校址建在國防情報局總部,，聚焦“對每個人員實行等級分類并制定一個綜合職業(yè)發(fā)展計劃，培養(yǎng),、提升管理軍官和各層次專業(yè)人員的水平”戰(zhàn)略目標,。其提供的“協(xié)作”學習環(huán)境，創(chuàng)建的“共同”教育體制,，打造的通用系列基礎領域課程體系,，兼顧情報基礎職業(yè)資格認證和專業(yè)細分領域情報術職業(yè)資格認證，滿足情報界打造一支“全源”人才隊伍的計劃要求,，帶動情報人員朝著職業(yè)化的發(fā)展目標持續(xù)提升,。學院將情報教育納入情報人員職業(yè)發(fā)展管理體系，打造銜接“職業(yè)發(fā)展”的條件環(huán)境,，建立起覆蓋廣,、層次多、內容新,、方式活的教育體系,，從而為情報人員職務變動、軍銜晉升等各發(fā)展階段提供必要的知識與技能保證,，成為獨樹一幟的情報人才培養(yǎng)搖籃,。

推行優(yōu)化情報人才能力結構的創(chuàng)新教育方法。美軍情報教育的核心目的是為優(yōu)化情報人員能力結構提供必要平臺,。國防情報學院緊盯這一核心目的,，推動軍事情報領域教育工作從職業(yè)培訓向高等教育內專業(yè)教育轉移，發(fā)展成為情報界唯一經國會授權的聯邦學位授予機構,。其在推動跨情報門類教育,、聯合訓練、職業(yè)發(fā)展等教育思路上的創(chuàng)新，在學歷與學位教育,、在職與在校教育,、獨立與聯合教育等教學方式上的創(chuàng)新，在調動情報界所有資源開展教學,、積極對外交流提升辦學影響,、增設學科專業(yè)，打造教育巨頭等辦學手段上的創(chuàng)新,，為美國軍事情報教育日臻成熟與完善提供了指引和動力,。

形成優(yōu)秀校友團體示效的品牌教育質量。國防情報局一直重視“領導與員工”戰(zhàn)略,，要求“從新入職的雇員到高級行政管理人員,，通過招募、培養(yǎng)與提高雇員的水平,，使其成為美國情報界中頂級專家和領導者”,。該院作為這一戰(zhàn)略的堅定落實者，以所有校友及其為國家做出的貢獻為榮,，以培養(yǎng)情報行業(yè)的領導人為目標,，開設非洲、中國,、反情報,、歐亞、領導層和管理,、戰(zhàn)略預警分析,、國土情報等方向的情報研究專題證書項目，開發(fā)有助于終身學習的資格證書類課程,，開設能夠預測并滿足國家新興安全優(yōu)先事項的課程,，打造學術背景過硬的精干教育隊伍，建立起全領域,、全流程,、全要素的實戰(zhàn)化國防情報培養(yǎng)模式，發(fā)展成為國防部下屬唯一對從中士到少校,、從政府等級7級到高級行政人員在內的所有人員開放的高等教育和職業(yè)發(fā)展融合院校,。其畢業(yè)學員許多都成為情報及國家安全界領導人，包括海軍陸戰(zhàn)隊四星上將約翰·R·翰艾倫,，國家安全局局長保羅·M·中曾根,，美國家地理空間情報局局長羅伯特·B·默雷特等。這些優(yōu)秀畢業(yè)生,，一方面作為情報界領導推動學院成為情報界學術活動中心,；另一方面作為校友會成員與學院密切合作開展互惠互利活動,，作為專家學者兼職教學、擔任導師以及開展講座等,。

治校理念上以國防戰(zhàn)略安全需要為指引,。教育為軍事活動服務、軍事活動推動教育發(fā)展是美軍的顯著特征,。管轄領導國防情報學院的國防情報局局長,，身兼國防聯合情報行動中心主任、國防情報作戰(zhàn)協(xié)調中心主任,、國家軍事情報委員會主席等職,，多重身份使得其重視情報活動和情報教育的統(tǒng)籌協(xié)調，注重學院辦學指導與國家安全戰(zhàn)略需求對接,。學院視國防情報戰(zhàn)略愿景“專業(yè),、一體化的情報系統(tǒng),，無論何時,、何地、何種情況,，都能提供最好的情報,、反情報和安全能力，支持作戰(zhàn)部隊和國家”為己任,，以“情報教育必須立足全球化大背景,，情報活動必須側重攸關美國利益的情報熱點，面向用戶未來需求,，情報工作必須要與國家安全決策過程相適應”為辦學理念,。圍繞“為保護美國家利益儲備情報人才，情報教育科研滿足國防部平戰(zhàn)時的情報需求”這一職能任務,，緊盯國防戰(zhàn)略安全需要,，調整規(guī)模結構、辦學方向,、課程內容,、培養(yǎng)模式，使得人才培養(yǎng)方法一直與情報界人才需求相適應,。

辦學形式上始終作為專業(yè)情報院校獨立辦學,。美國軍事教育實行統(tǒng)一領導、軍種歸口,、部門負責,、分級管理的體制，情報教育以機構性教育為主,，采取各部門,、各軍種集中教學的模式。其中，基本技能培訓主要由軍種情報教育與訓練機構承擔,，一般情報訓練和學歷學位教育主要由國防情報學院承擔,。該院聚焦人力情報、測量與特征情報,、戰(zhàn)略情報分析,、聯合作戰(zhàn)情報等領域及整個情報業(yè)界人力資本需求變化，不斷搭建完善相應的教育體系,，為美軍實現統(tǒng)一訓練標準,、開展統(tǒng)一水平認證奠定了基礎，為美國家情報一體化改革提供了支撐,。在國防情報領域多次發(fā)生重大調整,，情報機構多次經歷撤并整合的情況下，該院一直以獨立辦學的形式延續(xù)發(fā)展,，教育體系,、服務指向、育人模式,、培養(yǎng)質效逐步形成特色,，打造美國“軍事情報人才培養(yǎng)搖籃”，不斷拓展職能,、優(yōu)化建設方向與內容,。

教育內容上突出高端精英教育。受美國軍事高等教育“斯巴達教育”和“雅典教育”創(chuàng)造性結合思想影響,，該院采取“通識教育+專業(yè)教育”“必修課+選修課”“知識+能力+素養(yǎng)”課程體系,，遵循學員個性發(fā)展及其軍事職業(yè)教育目標，“培養(yǎng)今天的領導者以應對未來的挑戰(zhàn)”,。在其開設的學歷項目中,，既有《情報與全球戰(zhàn)略環(huán)境》《社會分析和沖突研究》《情報推理和分析》《情報搜集》《情報和國家安全政策》等通識核心課程，又有不同項目的分方向專業(yè)選修課程,，如戰(zhàn)略情報學理學碩士學位項目分“軍事戰(zhàn)略研究——戰(zhàn)爭時期與和平時期的情報工作”等4個方向38門專業(yè)選修課程等,。其學位項目，都有規(guī)定數目的必修和選修課程,，嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的畢業(yè)標準,，如科學與技術情報碩士學位必須在校學習4門碩士學位公共核心課程、1門科學與技術情報碩士學位專業(yè)核心課程,、4門畢業(yè)論文撰寫核心課程以及7門選修課程,，培養(yǎng)重心上，既強調“情報,、管理,、技術,、環(huán)境、安全”等知識學習,，又注重“搜集,、分析、分發(fā),、反情報,、共享協(xié)作、技術運用”等技能練習,，更強調“全球視野,、戰(zhàn)略思維、邏輯推理,、結構化分析”等素養(yǎng)提升,，在素養(yǎng)的基礎上對知識和技能綜合運用，從而形成專業(yè)能力,。

培養(yǎng)措施上強調貼近實戰(zhàn)任務,。該院配備的教職員工或擁有情報領域的高等學歷，或曾在情報部門擔任要職,，還聘請情報界其他機構的高級領導人和主題專家,，在課堂上擔任客座講師,、在每周例行的校長系列講座上擔任特邀演講嘉賓,；在課程設置上，著重從國際視角研究情報,，吸收情報界關于情報失誤的經驗教訓,，以年度美國關注的國際熱點問題為主題開展“拱頂石”演習，根據學員及情報單位的反饋修改課程內容,，將實踐培訓納入學位教育的規(guī)范制度,；在信息保障上，訂購2000種國際期刊,、報紙,、年刊、叢書和統(tǒng)計報告,，配備最新的信息科技和通信基礎設施,，圖書館收藏了250萬件物品，包括大量的解密文獻,、微縮膠卷,、地圖等教學內容；在資源共享上,，注重和情報部門,、地方大學聯合辦學,，開展國際情報伙伴項目，鼓勵學員和教員參與大型聯合計劃演習,，掌握情報界的最新動向和需求,，在實踐中積累第一手的情報經驗；在培養(yǎng)對象上,，招收的學員來自政府各機構,、各軍種并從事軍事情報、國外情報,、國內情報以及執(zhí)法情報等方面工作,，入學時即有實際工作經驗，入學后注重理論知識學習和解決實際問題能力的轉化運用,。

受實用主義思想影響,，人才培養(yǎng)缺乏戰(zhàn)略一致性，漸進變革中的探索有試驗性,。美國土生土長的哲學是實用主義哲學,，情報機構“戰(zhàn)時建平時撤”、情報人才“重使用輕培養(yǎng)”的做法常態(tài)存在,。防務情報學校成立時有著整合資源,、節(jié)約成本的初衷，校舍條件簡陋,、師資力量薄弱,、培訓對象有限，起步艱巨發(fā)展緩慢,。蘇聯解體,、冷戰(zhàn)結束，為收獲“和平紅利”,，美國情報界大幅削減經費縮編裁員,，防務情報學院被迫停止了所有的培訓項目?！?·11”事件和伊拉克大規(guī)模殺傷性武器的情報失誤,，國防情報學院在情報高等教育、情報職業(yè)培訓等方面迎來新的發(fā)展契機,。此外,，受美軍全面推進聯合作戰(zhàn)戰(zhàn)法影響，學院主動向作戰(zhàn)領域進行擴展,，加強聯合情報教育模式構建,。但國防情報工作的任務及其重點不斷變化，國防情報投入的重心也相應變化,，在情報教育上培養(yǎng)情報通才與情報專才的矛盾始終難以完美地解決,，情報人才培養(yǎng)的重心與模式始終在聯合的大背景下不斷進行調整,，其培養(yǎng)方向與專業(yè)領域在拓展，任務越來越重,，甚至成為整個國家情報教育的領跑者,，但相對于“聯合文化”的核心要求來說,，聯合能力培養(yǎng)的主線、教育內容的連貫、課程的互為補充,、教學單位的相互融合等方面仍不成體系,。

情報人員“所能”與情報工作“所需”之間存在差距,，人才培養(yǎng)仍難迅速跟進滿足情報需求,。美國在情報人才培養(yǎng)上，注重系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性,，無論《國家情報戰(zhàn)略》將人才隊伍建設列為“業(yè)界目標”之一,，還是《國防情報戰(zhàn)略》將職業(yè)發(fā)展和人員保留作為“戰(zhàn)略目的”之一，亦或是《情報界人力資本五年戰(zhàn)略計劃》等對人力資本進行戰(zhàn)略規(guī)劃,，都為情報人才培養(yǎng)提供指引，但每次發(fā)生重大情報失誤時,，情報人才培養(yǎng)存在的短板就清晰呈現出來?！?.11”事件后,，國會聯合情報調查委員會調查認為：“各類情報院校缺少對高級行政人員及參謀人員的相關教育培養(yǎng)”；伊拉克大規(guī)模殺傷性武器的情報失誤后,，大規(guī)模毀滅性武器委員會調查認為：“情報人員缺乏培訓,、經驗和必須的科技知識,，對公開來源情報重視不足”,。該院依靠逐步開設非戰(zhàn)爭軍事行動相關課程、將國情文化背景知識教育融入受訓人員的基本技能訓練,、開設聯合情報支援相關課程等途徑,，依托選派師生參加作戰(zhàn)演習、深化與地方學術界合作,、開設國際情報軍官培訓班等途徑,，雖較好地推動了教育轉型育人效果，但情報人才培養(yǎng)是一個漸進式教育過程,，其技戰(zhàn)術,、領導技能、知識經驗生成是一個復雜,、綜合,、交叉的過程,，短期內針對某一特定情報門類或手段搞應急培養(yǎng),，距離國防部,、國防情報局等用人單位的“勇于創(chuàng)新,、聚焦結果的情報工作隊伍”“更加靈活、多元,、包容,、專業(yè)的情報人員隊伍”“適應新興和未來需求的員工隊伍”多樣需求依然存在差距。