道,,即方法,。正如水煮小魚,隨意攪動并不能令味道鮮美,,反而破壞了食材的完整,。所以道家講究“無為而治”,因萬物皆有規(guī)律。
然而官場復(fù)雜,,尚未機(jī)關(guān)算盡,,已是孤家寡人,遠(yuǎn)不是幾個帝王能左右之事,。 重拾文化,,要做到一點(diǎn)一滴,。本期內(nèi)容,,筆者借《史記》、《漢書》,、《宋史》等二十五史,,將我國歷代中央官制及顯要職務(wù)做一次簡明歸納,希望能燃起讀者對于傳統(tǒng)文化的興趣,,謹(jǐn)供參考,。
秦(前221年-前207年) 秦統(tǒng)一后,始皇發(fā)現(xiàn)自己正坐擁著一個廣闊無際的超級帝國,,喜悅之余,,還得考慮政府的組織問題。嚴(yán)格來說,,“三公九卿”為中國中央官制的創(chuàng)制之始,。 三公 - 丞相:協(xié)助皇帝總覽政事。(尊主為皇帝,,以李斯為丞相,。)
- 太尉:負(fù)責(zé)軍事事務(wù),副丞相,,不常置,。
- 御史大夫:監(jiān)察百官,副丞相,。(御史大夫馮劫曰:“王為'泰皇’,,命為'制’,令為'詔’,,天子自稱曰'朕’,。”)
九卿 - 衛(wèi)尉:掌管都城衛(wèi)隊,。(衛(wèi)尉竭,、內(nèi)史肆等二十人皆梟首。)
- 郎中令:掌管皇帝禁軍,。(以趙高為郎中令,,常侍中用事。)
- 廷尉:掌管刑法,。(秦王乃除逐客之令,,復(fù)李斯官,,官至廷尉。)
- 治粟內(nèi)史:負(fù)責(zé)財政稅收,,以田租為主。
- 少府:負(fù)責(zé)一切雜稅,。(少府章邯曰:“酈山徒多,,請赦之,授兵以擊之,?!保?/span>
- 宗正:負(fù)責(zé)皇室宗親事務(wù),。
秦宦官官印
九卿之外,還有負(fù)責(zé)都城政務(wù)的“內(nèi)史”,;負(fù)責(zé)宮室建設(shè)的“將作少府”,;負(fù)責(zé)都城治安的“中尉”;負(fù)責(zé)皇后,、皇子生活的“詹事”,,以及負(fù)責(zé)列候事務(wù)的“主爵中尉”等。
西漢(前202年-8年) 西漢中央官制基本承襲秦朝,,即以丞相為首的“三公九卿”制,,期間官名、職務(wù)有所變更,。武帝時出現(xiàn)的“內(nèi)朝”,,與三公所處的“外朝”相互制衡。自此,,中國官場開始變得復(fù)雜,。 三公 - 丞相/相國/大司徒:協(xié)助皇帝總覽政事。(大司徒孔光以明經(jīng)高行為孔氏師,。)
- 太尉/大司馬:負(fù)責(zé)軍事事務(wù),。(及皇后姊子霍去病亦以軍功為冠軍侯,至大司馬驃騎將軍,。)
- 御史大夫/大司空:監(jiān)察百官,。(元壽二年,御史大夫彭宣為大司空,。)
九卿 - 衛(wèi)尉:掌管都城衛(wèi)隊,。(衛(wèi)尉李廣為驍騎將軍屯云中。)
- 郎中令/光祿勛:掌管皇帝禁軍。(光祿勛匡衡亦舉駿有專對材,。)
- 廷尉:掌管刑法,。(遣故廷尉王平等五人持節(jié)行郡國。)
- 典客/大行令/大鴻臚:負(fù)責(zé)外交事務(wù),。(與衛(wèi)尉淳于長,、大鴻臚蕭育等皆厚善。)
- 治粟內(nèi)史/治粟都尉/大農(nóng)令/大司農(nóng):負(fù)責(zé)財政,、經(jīng)濟(jì),。(假稻田使者燕倉知其謀,以告大司農(nóng)楊敞,。)
- 少府:皇帝衣食起居,,內(nèi)廷管家,。(少府蕭望之獨(dú)以奉世奉使有指,,而擅矯制違命。)
- 奉常/太常:負(fù)責(zé)宗廟禮儀,。(酈商玄孫終根,,武帝時為太常。)
- 宗正:負(fù)責(zé)皇室宗親事務(wù),。(大將軍霍光秉政,,遣大鴻臚、宗正迎昌邑王,。)
九卿之外,,內(nèi)史改名為“京兆尹”,;將作少府改名為“將作大匠”;中尉改名為“執(zhí)金吾”,。西漢另設(shè)諸“上公”,,也稱“三師”,即太師(帝師),、太傅(帝師),、太保(太子老師),位尊但無實(shí)權(quán),。
漢武帝事必躬親,,晚年在內(nèi)廷設(shè)“內(nèi)朝”,,并與外朝的“三公”疏遠(yuǎn),。此后,,能隨意出入內(nèi)廷者逐漸掌握了實(shí)權(quán)。 “尚書”,,本是秦制少府的僚屬,,字面上有“頒布詔令”之意,。武帝命尚書處理“內(nèi)朝”章奏,,初稱“領(lǐng)尚書事”,。后來,,隨著“領(lǐng)尚書事”權(quán)利漸重,改稱“尚書令”,。
東漢(25年-220年) 為何“內(nèi)朝”至關(guān)重大,?比如詔誥,從皇帝口述,,草擬,,到發(fā)出、送達(dá),、宣讀,,這一系列流程走的都是內(nèi)朝,其中大有文章,。至東漢,,內(nèi)朝“尚書”的權(quán)利已經(jīng)壓過了外朝的“三公”,遂設(shè)立“尚書臺”,,尚書令由當(dāng)權(quán)者兼任,,或三公,或宦官(中書令,、中常侍),,即“領(lǐng)尚書事”。此外,,“三公”分領(lǐng)“九卿”,,每人負(fù)責(zé)三個部門。 內(nèi)朝/尚書臺 - 尚書令:參與機(jī)密事務(wù),,兼協(xié)調(diào)內(nèi),、外朝的關(guān)系。(延熹二年,,尚書令陳蕃等上疏,。)
- 尚書仆射:原少府僚屬,尚書令副官,。(尚書仆射鐘離意上書薦平及瑯邪王望,。)
外朝/三公九卿 - 大司馬/太尉:三公,負(fù)責(zé)軍事事務(wù),,和官吏考核,。(董卓自為太尉,加鈇鉞,、虎賁,。)
- 衛(wèi)尉:掌管都城衛(wèi)隊。(帝遣衛(wèi)尉銚期持珍寶繒帛賜囂,。)
- 光祿勛:掌管皇帝禁軍,。(九月癸丑,,以光祿勛鄧鴻行車騎將軍事。)
- 太常:負(fù)責(zé)宗廟禮儀,。(復(fù)拜皇甫嵩光祿大夫,,遷太常。)
- 大司徒/司徒:三公,,負(fù)責(zé)民政事務(wù),。(辟司徒橋玄府,玄甚敬待之,。)
- 大鴻臚:負(fù)責(zé)外交事務(wù),。(倫及大鴻臚韋彪各作色變?nèi)荨#?/span>
- 廷尉:掌管刑法,。(光武乃使廷尉大將軍王常留守,。)
- 太仆:管理宮廷車馬。(南單于遣左賢王信隨太仆祭肜出朔方高闕,。)
- 大司空/司空:三公,,負(fù)責(zé)民間工程。(建安九年,,司空曹操表為奮威將軍,。)
- 司農(nóng):負(fù)責(zé)財政、經(jīng)濟(jì),。(秋七月癸巳,,以大司農(nóng)鄧彪為太尉。)
- 少府:皇帝衣食起居,,內(nèi)廷管家,。(后游太學(xué),師事少府李膺,。)
- 宗正:負(fù)責(zé)皇室宗親事務(wù),。(時與宗正劉虞、佐軍校尉袁紹同典禁兵,。)
漢代官印
尚書臺有六個部門,,稱“曹”?!袄舨堋必?fù)責(zé)公卿事務(wù);“民曹”負(fù)責(zé)民事,;“南二千石曹”負(fù)責(zé)南方郡國事務(wù),;“北二千石曹”負(fù)責(zé)北方郡國事務(wù),;“南主客曹”負(fù)責(zé)南方外事,;“北主客曹”負(fù)責(zé)北方外事。各曹領(lǐng)袖稱“尚書”,如“吏曹尚書”,。“六曹尚書”加“尚書令”與“尚書仆射”,,統(tǒng)稱“八座”,。兩漢期間,又添負(fù)責(zé)京畿監(jiān)察的“司隸校尉”,;負(fù)責(zé)皇后起居的“大長秋”,;專責(zé)上林苑建設(shè)的“水衡都尉”等。 起初,,若“尚書令”不在身邊,,皇帝便會讓太監(jiān)起草文書,因“中”字不陰不陽,,諸太監(jiān)就有“中書謁者令”之稱,,也稱“中書令”或“中常侍”。東漢中期,,宦官逐漸掌權(quán),。
曹魏(220年-265年) 魏國大體承繼了漢制,尚書臺正式成為官方機(jī)構(gòu),。魏明帝始設(shè)“中書省”,,屬官有“監(jiān)”“令”“丞”等。此外還新設(shè)“侍中省”和“散騎省”,,都用以制衡尚書臺的權(quán)利,。 內(nèi)朝 尚書臺/尚書省 - 尚書令:參與機(jī)密事務(wù),兼協(xié)調(diào)內(nèi),、外朝的關(guān)系,。(歆至,拜議郎,,參司空軍事,,入為尚書,轉(zhuǎn)侍中,,代荀彧為尚書令,。)
- 尚書仆射:原少府僚屬,尚書令副官,。(帝征吳,,以杜畿為尚書仆射,統(tǒng)留事,。)
中書省 - 中書監(jiān):參與機(jī)密事務(wù),。(時中書監(jiān)劉放、令孫資見信於主,制斷時政,。)
- 中書令:原為宦官職位,,負(fù)責(zé)宮廷檔案。(緝與中書令李豐同謀,,誅,。)
- 中書侍郎:中書令副官。(以鐘會為秘書郎,,遷尚書中書侍郎,。)
侍中省 - 侍中:原少府僚屬,皇帝顧問,。(帝遣侍中劉曄將太醫(yī)視疾,。)
散騎省 - 散騎常侍:同侍中。(散騎常侍劉劭作考課論,,制下百僚,。)
外朝/三公 - 太尉:負(fù)責(zé)軍事事務(wù),和官吏考核,。(元年二月壬戌,,以大中大夫賈詡為太尉。)
- 司徒:負(fù)責(zé)民政事務(wù),。(頃之,,司徒王朗辟基,凌不遣,。)
- 司空:負(fù)責(zé)民間工程,。(惟相司空王昶、征北將軍程喜,、中領(lǐng)軍王肅有蹉跌云,。)
九卿不再單列。 在魏晉之交,,“侍中省”與“散騎省”合并,,辦公地點(diǎn)更接近于皇帝寢宮,稱“門下省”,,此時已初現(xiàn)大唐“三省制”的雛形,。內(nèi)朝決策,外朝執(zhí)行,,逐漸成了公認(rèn)的事實(shí),。“三公”多為德高望重的老臣,享受著高昂的俸祿,。
蜀漢(221年-263年) 蜀國不設(shè)“三公”,,沒有內(nèi)外朝之分,權(quán)利只在丞相或尚書令手中,。 丞相:總覽政事,。(章武元年大赦,改年,,以諸葛亮為丞相,。) 尚書令:負(fù)責(zé)軍事事務(wù)。(先主病篤,,讬孤於丞相亮,,尚書令李嚴(yán)為副。) 侍中:皇帝顧問,。(遣侍中馬良安慰五谿蠻夷,,咸相率響應(yīng)。)
吳(229年-280年) 吳國以丞相為主,,沒有內(nèi)外朝之分,,后期設(shè)置“三公”,但權(quán)力小于尚書令,。 丞相:總覽政事,。(赤烏七年,陸遜代顧雍為丞相,。) 尚書令:同丞相,。(久之,以嚴(yán)畯為尚書令,,后卒,。) 太尉:負(fù)責(zé)軍事事務(wù)。(以武昌督范慎為太尉,。) 司徒:負(fù)責(zé)民政事務(wù),。(三年春二月,以孟仁為司徒,、司空,。) 司空:負(fù)責(zé)民間工程。(八月,,以執(zhí)金吾滕循為司空,。)
晉(266年-420年) 自漢魏以來,尚書,、中書,、門下三省已初見規(guī)模。三省官員時常能與皇帝接觸,,故可算作內(nèi)朝,,但其部門領(lǐng)袖往往是由外朝的公卿兼任,使政務(wù)愈發(fā)混亂。晉制類似于君主立憲,,皇權(quán)喪失,,官職被士族所瓜分。 內(nèi)朝 - 丞相:獨(dú)攬大權(quán),,形同皇帝,。(壬申,桓玄自為侍中,、丞相,、錄尚書事。)
- 尚書省:參與機(jī)密事務(wù),,兼協(xié)調(diào)內(nèi),、外朝的關(guān)系,始稱“宰相”,,取“主宰一切”之意,。(尚書令衛(wèi)瓘奏:“濤以微苦,久不視職,?!保?/span>
- 中書省:西晉草擬詔誥處。(中書令王珉與嫂婢有情,,愛好甚篤,。)
- 散騎省+侍中省/門下省:東晉草擬詔誥處。(惟侍中嵇紹異之,,謂人曰:“瑯邪王毛骨非常,,殆非人臣之相也?!保?/span>
各省省內(nèi)官銜,,包括“監(jiān)”“令”“仆射”“侍郎”“舍人”等不再單列。 外朝/八公 - 太師/太宰:帝師,,最高榮譽(yù),,因避司馬師諱改太宰。(以安平王司馬孚為太宰,、假黃鉞,、大都督中外諸軍事。)
- 太傅:帝師,。(故太傅羊祜箋慶太子,,稱叩頭死罪,此則拜之證也,。)
- 太保:太子老師,。(三月,,以衛(wèi)將軍謝安為太保。)
- 太尉:負(fù)責(zé)軍事事務(wù),。(與太尉汝南王司馬亮,、衛(wèi)將軍楊珧共為保傅,干理朝事,。)
- 司徒:負(fù)責(zé)民政事務(wù),,按九品制選拔官員。(司徒王導(dǎo)錄尚書事,,與中書令庾亮參輔朝政。)
- 司空:負(fù)責(zé)民間工程,。(司空劉寔尋引為東閤祭酒,。)
- 大司馬:同太尉。(以驃騎將軍石苞為大司馬,,封樂陵公,。)
- 大將軍:同大司馬,權(quán)利稍弱,。(帝乃遷王濬鎮(zhèn)軍大將軍,,加散騎常侍,領(lǐng)后軍將軍,。)
魏晉官印
此外,,晉武帝設(shè)“國子學(xué)”,領(lǐng)袖稱“博士”,,為古代中央直屬的最高學(xué)府,。另設(shè)負(fù)責(zé)治水的“都水臺”,領(lǐng)袖稱“都水使者”,,承繼了漢代水衡都尉,。老牌“九卿”變化較大,衛(wèi)尉,、光祿勛,、大鴻臚、太仆曾一度廢棄,,宗正一度并入太常,,名曰職能精簡,是為權(quán)利壟斷,。
三國時期,,魏國的曹真、司馬昭都曾授“都督中外諸軍事”官銜,,意指獨(dú)攬?zhí)煜萝娬?,但不常置,。晉末,權(quán)臣劉裕再獲殊榮,,南朝的歷代開國皇帝均曾染指,。
南朝/宋、齊,、梁,、陳(420年-589年) 這段時期,公卿的權(quán)利再度縮水,,但還是受著一等俸祿,。而內(nèi)朝各省蓬勃發(fā)展,已成了公認(rèn)的中樞機(jī)構(gòu),,領(lǐng)袖也常由公卿兼任,。 內(nèi)朝 - 都督中外諸軍事:獨(dú)攬?zhí)煜麓髾?quán)。(加太尉蕭道成黃鉞,、都督中外諸軍事,。)
尚書省 - 尚書令:參與機(jī)密事務(wù),兼協(xié)調(diào)內(nèi),、外朝的關(guān)系,,稱“宰相”。(武帝嘗指道根示尚書令沈約,,美其口不論勛,。)
- 尚書仆射:尚書令副官。(梁天監(jiān)初,,尚書仆射范云嘉其至行,。)
- 都令史:執(zhí)行政務(wù)。(坐選吏部令史邢安泰為都令史,。)
門下省/侍中省 - 侍中:同尚書令,,稱“宰相”。(侯景平,,元帝又追贈江子一侍中,。)
- 黃門侍郎:副官,原為少府僚屬,,負(fù)責(zé)宣讀詔誥,。(黃門侍郎曹朗據(jù)姑孰,不從,。)
集書省/散騎省 - 散騎侍郎:皇帝顧問,。(明帝遣員外散騎侍郎王道隆至赭圻督戰(zhàn)。)
- 給事中:同散騎侍郎,,權(quán)利稍弱,。(嘗與直閣將軍周覆,、給事中褚思莊共棋,累局不倦,。)
中書省 - 中書侍郎:草擬詔誥,。(所著文,詔中書侍郎江淹撰次之,。)
- 中書舍人:草擬詔誥,,兼督察工作。(唯中書舍人巢尚之是沖之之術(shù),,執(zhí)據(jù)宜用,。)
秘書省 - 秘書監(jiān):原太常僚屬,負(fù)責(zé)宮廷檔案,。(停省十余日,,秘書監(jiān)徐湛之往來慰視。)
外朝公卿不再單列,。
北朝/北魏、東魏,、西魏,、北齊、北周(386年-581年) 北朝為胡族政權(quán),,故早期制度比較原始,,稱“內(nèi)侍官”,大約從北魏登國元年(386)實(shí)行至太和年間(約486),。作為一個團(tuán)體,,內(nèi)侍官為皇帝群策群力。 內(nèi)侍官 內(nèi)侍長:內(nèi)侍官首領(lǐng),,參與一切事務(wù),。(又從破統(tǒng)萬,平平?jīng)?,拜韓茂內(nèi)侍長,,進(jìn)爵九門侯。) 比侍中/常侍:內(nèi)侍長副官,。(秋七月丙子,,中常侍劉騰奉帝幸前殿,矯皇太后詔,,歸政遜位,。)
侍官:草擬詔誥。(遣婁昭及河南尹元子思領(lǐng)左右侍官追帝,,請回駕,。)
騏驎官:負(fù)責(zé)軍務(wù),。
太和年間,北魏孝文帝接納了漢人建議,,官制開始漢化,,東魏、北齊沿用,。此后,,中央無明顯內(nèi)外朝之分,“三公”也有實(shí)權(quán),,史稱“孝文帝改革”,。
三公 太尉:負(fù)責(zé)軍事事務(wù)。(又詔封宗室,,太尉高岳為清河王,。)
司徒:負(fù)責(zé)民政事務(wù)。(七月壬午,,司徒高昂圍西魏將獨(dú)孤信于金墉,。)
司空:負(fù)責(zé)民間工程。(改皇建二年為大寧,,以豐州刺史婁睿為司空,。)
三省 尚書省:設(shè)都堂、都座,,負(fù)責(zé)文書工作,。(魏帝時以任祥為兼尚書左仆射,加開府,。)
門下省:設(shè)西柏堂,,參謀。(封隆之言,,侍中斛斯椿,、賀拔勝等往事爾朱,普皆反噬,。)
中書省:草擬詔誥,,但無決策權(quán)。(魏帝授帝尚書令,、中書監(jiān),、京畿大都督。)
各省省內(nèi)官銜,,包括“監(jiān)”“令”“仆射”“丞”“侍中”“舍人”“博士”等不再單列,。 北齊時,先改廷尉為“大理”,,改少府為“太府”,,老牌“九卿”也有了新的官署,,即“九寺”。九寺分別為“太常寺”“光祿寺”“衛(wèi)尉寺”“宗正寺”“太仆寺”“大理寺”“鴻臚寺”“司農(nóng)寺”“太府寺”,。各寺長官稱“卿”,,如大理寺卿,掌管刑法,。 北朝官印
西魏仿《周禮》,,以天、地,、春,、夏、秋,、冬為名,,實(shí)行“六官制”,北周沿用,?!傲僦啤笔撬逄啤傲恐啤钡碾r形。 六官 天官/太宰/冢宰卿:總覽政事,。(以安定公宇文泰為太師,、冢宰。)
地官/司徒卿:負(fù)責(zé)民政事務(wù),。(以許公宇文貴為大司徒。)
春官/宗伯卿:負(fù)責(zé)宗廟禮儀,,相當(dāng)于太常,,兼草擬詔誥。(以大宗伯,、南陽公趙貴為太傅,、大冢宰。)
夏官/司馬卿:負(fù)責(zé)軍事事務(wù),。(六月己亥,,以柱國、蜀公尉遲迥為大司馬,。)
秋官/司寇卿:掌管刑法,,相當(dāng)于廷尉。(甲午,,以高陽公達(dá)奚武為大司寇,。)
冬官/司空卿:責(zé)民間工程。(庚寅,,以少傅,、吳公尉遲綱為大司空,。)
隋(581年-619年) 隋之于唐,類似秦之于漢,,都是繼往開來的大時代,。作為大一統(tǒng)王朝,隋朝廢除了北周的六官制,,復(fù)置“三公”,,并試設(shè)“五省六曹”,為唐代的“三省六部”打下了基礎(chǔ),。 內(nèi)朝/五省 尚書省 尚書令:參與機(jī)密事務(wù),,兼協(xié)調(diào)內(nèi)、外朝的關(guān)系,,稱“宰相”,。(封太尉唐公為尚書令、大丞相,,進(jìn)封唐王,。) 尚書左仆射:副官,分管吏曹,、禮曹,、兵曹。(并州總管漢王諒舉兵反,,詔尚書左仆射楊素討平之,。) 尚書右仆射:副官,分管都官曹,、度支曹,、工曹。(己卯,,以吏部尚書蘇威為尚書右仆射,。)
門下省 納言/侍中:負(fù)責(zé)審核詔誥,稱“宰相”,。(月乙丑,,以荊州總管楊素為納言。) 黃門侍郎:副官,,宣讀詔誥,。(素與兵部尚書柳述、黃門侍郎元巖等入閤侍疾,。) 散騎常侍:皇帝顧問,。(高祖聞而善之,征梁毗為散騎常侍、大理寺卿,。)
中書省/內(nèi)史省 秘書省 內(nèi)侍省 包括太尉,、司徒,、司空的外朝,即“三公”不再單列,。 隋代中央官制,,其最大的變化是在尚書省設(shè)置了“六曹”,后稱“六部”,,并由左右仆射分管:吏曹,,負(fù)責(zé)文官考核;禮曹,,掌管天下禮儀,;兵曹(刑曹),負(fù)責(zé)武官考核,;官曹,,主管刑法;度支曹(民曹),,負(fù)責(zé)國家財政,;工曹,負(fù)責(zé)工程,。各曹(部)領(lǐng)袖稱尚書,如“吏部尚書”,。 隋代不僅延續(xù)了北朝“九寺”系統(tǒng),,還增設(shè)“五監(jiān)”。隋末,,政府將太府寺的部分職能分出,,稱“少府監(jiān)”,負(fù)責(zé)民間手工業(yè),;改內(nèi)侍省為“長秋監(jiān)”,,負(fù)責(zé)后宮雜事,承繼了漢代大長秋;改晉代國子學(xué)為“國子監(jiān)”,,負(fù)責(zé)教育,;設(shè)“將作監(jiān)”,負(fù)責(zé)宮室建設(shè),,承繼了漢代將作大匠,;改晉代都水臺為“都水監(jiān)”,負(fù)責(zé)水利及運(yùn)河事宜,。
唐(618年-907年) 自秦漢“三公九卿”始,,經(jīng)魏晉內(nèi)朝“領(lǐng)尚書事”,即“三省”的崛起,,唐代的中央官制已變?yōu)椤罢绿谩迸?/span>“三省六部”的模式,。太宗以“中書省”制定法令;以“尚書省”執(zhí)行法令,;以“門下省”審核監(jiān)察,,三權(quán)分立?!罢绿谩睘榻鉀Q省間糾紛所設(shè),,由三省領(lǐng)袖共同負(fù)責(zé)。 政事堂/中書門下 - 諸“宰相”/同中書門下平章事:總理事務(wù),,處理省間糾紛,。(以裴冕為中書侍郎、同中書門下平章事,。)
翰林院 - 翰林學(xué)士/內(nèi)相:開元以后參政,,負(fù)責(zé)草擬詔誥,多為“宰相”,。(以翰林學(xué)士王叔文為度支鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)副使,。)
樞密院 - 樞密使:中晚唐開始參與機(jī)密事務(wù),獨(dú)攬大權(quán),,宦官職,。(樞密使蔣玄暉宴德王裕已下九王于九曲池,既醉,,皆絞殺之,。)
三省 中書省/鳳閣/紫微省 - 中書令/內(nèi)史令:負(fù)責(zé)制定法令,常務(wù)“宰相”,,也稱右相,。(兵部尚書兼中書令李林甫為吏部尚書,依舊兼中書令,。)
- 中書侍郎:副官,,參政議政,。(高祖乃遣中書侍郎宇文士及行山南可居之地,即欲移都,。)
- 中書舍人:草擬詔誥,。(仍令中書舍人裴度使魏州宣慰,賜魏博三軍賞錢一百五十萬貫,。)
- 右散騎常侍:顧問,。(冬十月甲寅,與右散騎常侍褚無量并充侍讀,。)
- 右補(bǔ)闕:參謀,。(右補(bǔ)闕韋溫上疏論曰:“宗廟不葺,罪在有司弛慢,,宜加重責(zé),。”)
- 右拾遺:參謀,。(玄宗在東宮,,舉天下文藻之士,親加策問,,九齡對策高第,,遷右拾遺。)
門下省/鸞臺/黃門省 - 侍中/黃門監(jiān):負(fù)責(zé)監(jiān)察,,常務(wù)“宰相”,,也稱左相。(庚寅,,秘書監(jiān),、檢校侍中魏征為侍中。)
- 門下侍郎/黃門侍郎:副官,,宣讀詔誥,,參政議政。(詔召黃門侍郎裴遵慶使汾州喻旨,,且察其去就,。)
- 左散騎常侍:顧問。(丙寅,,左散騎常侍,、譙王重福貶濮州員外刺史。)
- 左補(bǔ)闕:參謀,。(開元初,日本國偏使朝臣仲滿,,慕中國之風(fēng),,因留不去,改姓名為朝衡,仕歷左補(bǔ)闕,。)
- 左拾遺:參謀,。(左拾遺白居易遺之詩曰:“我亦君之徒,郁郁何所為,?”)
尚書省/文昌臺/都臺 - 尚書令:負(fù)責(zé)執(zhí)行政令,,不常置。(十一月,,以郭子儀為尚書令,。)
- 左右仆射/左右丞相:副官,省實(shí)際領(lǐng)袖,,領(lǐng)吏,、兵、刑,、戶,、禮、工六部,。(以開府儀同三司,、英國公李勣為尚書左仆射。)
御史臺/監(jiān)察機(jī)構(gòu) - 御史大夫:復(fù)秦制,,以對“大理寺”和“刑部”審理的案件加以復(fù)核與平反,。(以門下待郎令狐楚為宣州刺史、兼御史大夫,。)
- 御史中丞:副官,。(分遣御史中丞蔣欽緒等往十道疏決囚徒。)
包括太尉,、司徒,、司空,即“三公”不再單列,。 唐中書省官印
在隋唐之交,,都官部改為“刑部”,度支部改為“民部”,,后避李世民諱改為“戶部”,。“六部”正副領(lǐng)袖為“尚書”和“侍郎”,每部設(shè)四個“司”,,司正副領(lǐng)袖為“郎中”和“員外郎”,。“九寺五監(jiān)”與“尚書六部”同級,,均為政令執(zhí)行機(jī)構(gòu),。 政事堂地位大于“三省”,。官銜“同中書門下平章事”意為與中書令、侍中權(quán)利同等,,凡加此頭銜之人,,均可出入政事堂,稱“宰相”或“知政事”,。尚書省的地位首次下降,,從決策部門變?yōu)閳?zhí)行部門。安史之亂后,,中書省逐漸廢置,,舍人不再接觸密詔,,轉(zhuǎn)由“翰林學(xué)士”草擬,,其余僚屬也大多并入門下省,。自此“三權(quán)”不分,政風(fēng)日下,。
遼(916年-1125年?) 獲取燕云十六州后,,遼國疆域已觸及中原,之后便實(shí)行了北,、南雙軌制,,分別針對契丹人和漢人。 大于越府 - 于越:遼國最高級官員,,總覽全局,。(故于越耶律休哥之子道士奴、高九等謀叛,,伏誅,。)
北面官 - 北左右宰相:統(tǒng)籌契丹本部事物。(丁巳,,遣北宰相蕭繼遠(yuǎn)等往覘安平,。)
- 北樞密使:掌兵部。(蕭干為北樞密使,,駙馬都尉蕭旦知樞密院事,。)
- 北大王:掌戶部。(遼北大王撥剌占為牧,,建城,,后官收。)
- 北宣徽使:掌工部,。(以耶律遂貞為遼興軍節(jié)度使,,遂正北院宣徽使。)
- 左右夷離畢:掌刑部,。(戊子,,以國舅帳克蕭徒骨為夷離畢,。)
- 敵烈麻都:掌禮部。(司臘官奏成列,,皇帝、皇后升舉,,敵烈麻都以酒二尊盤饗奉進(jìn),。)
- 惕隱:負(fù)責(zé)皇族內(nèi)部事務(wù)。(夏四月,,以武定軍節(jié)度使耶律洪古為惕隱,。)
- 林牙:掌管文書、詔誥,。(天祚既得林牙耶律大石兵歸,,自謂得天助,再謀出兵,。)
- 斡魯朵:禁軍首領(lǐng),,負(fù)責(zé)皇帝警衛(wèi)。(統(tǒng)以皇族,,而親衛(wèi)缺然,,乃立斡魯朵法。)
南面官 - 南左右宰相:統(tǒng)籌漢人事務(wù),。(南宰相耶律歐里思率群臣上尊號曰天皇帝,,后曰地皇后。)
- 南樞密使:掌吏部,。(壬申,,以吳國王蕭孝穆為南院樞密使。)
- 南大王:掌戶部,。(癸亥,,以上京留守耶律胡睹袞為南大王。)
- 南宣徽使:掌工部,。(庚戌,,遣南院宣徽使蕭特末使宋。)
將吏部置于南樞密院,,甚至將“宰相”設(shè)為正式官名,,可見遼國對于唐制的向往。遼代亦有省,、部,、寺、監(jiān),、等職稱,,雖多由漢人但當(dāng),,但卻以契丹人掌管。
北宋(960年-1127年) 在神宗改制前,,宋室由皇帝集權(quán),。門下、尚書二省被撤至宮外,,內(nèi)廷只保留了中書省和樞密院,,即所謂的“內(nèi)朝”,各領(lǐng)政,、軍大權(quán),。財政則由“三司”掌管,導(dǎo)致“六部”職權(quán)削弱,。 中書省/中書門下/政事堂/東府 - 同中書門下平章事:執(zhí)行皇帝政令,,稱“宰相”。(丁卯,,以韓絳,、王安石并同中書門下平章事。)
- 參知政事:副官,。(參知政事范仲淹言:“古者三公兼六卿之職,,唐命相判尚書六曹?!保?/span>
樞密院/西府 - 樞密使/知樞密院事:執(zhí)行皇帝軍令,,稱“宰相”。(嘉祐元年,,召韓琦為三司使,,未至,迎拜樞密使,。)
- 樞密副使:副官,。(以翰林學(xué)士司馬光為樞密副使,凡九辭,,詔收還敕誥,。)
三司/計省 - 戶部使:管理戶籍制度,稱“計相”,。(數(shù)月,,太宗言及戶部使樊知古所部不治。)
- 鹽鐵使:負(fù)責(zé)鹽,、鐵專賣,,稅收,稱“計相”。(鹽鐵使陳恕等以允恭議為是,,詔從之,。)
- 度支使:負(fù)責(zé)各地財政的統(tǒng)籌。稱“計相”,。(會度支使李惟清上言河北軍儲無備,,請發(fā)河南十七軍州轉(zhuǎn)粟以赴。)
諫院/監(jiān)察機(jī)構(gòu) - 左右諫議大夫:原為秦郎中令僚屬,,監(jiān)督宰相工作,。(靖康元年,右諫議大夫楊時言王安石學(xué)術(shù)之謬,。)
- 左右司諫:原唐左右補(bǔ)闕,負(fù)責(zé)諫言,。(二月,,遣左司諫朱光庭使河北,振民被災(zāi)者,。)
- 左右正言:原唐左右拾遺,,負(fù)責(zé)諫言。(冬十月,,右正言何若指程頤,、張載遺書為專門曲學(xué)。)
北宋官印
神宗時,,宋廷以“尚書左右仆射”為宰相,,復(fù)制了類似東漢“尚書臺”的模式,同時撤銷“三司”,,其職能重歸戶部,,史稱“元豐改制”。此外,,徽宗罷“三公”設(shè)“三師”,,常領(lǐng)各省要職,較以往有實(shí)權(quán),。 三師 - 太師:名義上的帝師,,最高榮譽(yù)。(宣和六年,,賜太師蔡京以下應(yīng)兩府赴睿謨殿宴,,景龍門觀燈。)
- 太傅:名義上的帝師,,榮譽(yù)職,。(秋七月甲寅,以童貫為太傅,。)
- 太保:名義上的太子老師,,榮譽(yù)職,。(王黼罷政,帝欲大用攸,,既而悔之,,但進(jìn)太保,徙封燕,。)
尚書省 - 左仆射/太宰:領(lǐng)門下省,,兼任侍中、門下侍郎,,稱“宰相”,。(戊午,以余深為太宰兼門下侍郎,。)
- 左丞:副官,。(甲寅,吏部尚書何執(zhí)中為尚書左丞,。)
右仆射/少宰:領(lǐng)中書省,,兼任中書令、中書侍郎,,稱“宰相”,。(綱退,則誓書已行,,所求皆與之,,以皇弟康王、少宰張邦昌為質(zhì),。) 右丞:副官(尚書右丞蘇轍攝太尉,,充告期使。) 宋代新設(shè)“三少”,,即“少師”“少傅”和“少保”,,也稱“三孤”,,名義上為“三師”副官。 南渡后,,宋帝再次集權(quán),,不僅廢置“尚書令”“中書令”“侍中”等老牌官銜,門下省竟被徹底取締,,尚書省也僅?!傲俊薄!叭 泵x上已合并為一,。- 左右仆射/同中書門下平章事:最高行政長官,,也稱左右丞相。(以秦檜為尚書右仆射,、同中書門下平章事兼知樞密院事,。)
- 參知政事:副官,原中書,、門下侍郎,。(四年,加賈似道參知政事,,五年,,加知樞密院事。)
- 吏部尚書:負(fù)責(zé)文官考核,、任免,。(以吏部尚書呂頤浩為資政殿大學(xué)士。)
- 戶部尚書:負(fù)責(zé)國家財政,。(丁卯,命戶部尚書章誼措置財用,,號總制司,。)
- 禮部尚書:掌管國家禮儀、考試,、外事,。(庚申,禮部尚書魏了翁上十事,,不報,。)
- 兵部尚書:負(fù)責(zé)武官考核、任免,。(己巳,,以兵部尚書盧益同知樞密院事。)
- 刑部尚書:掌管司法,。(五月戊辰,,以刑部尚書謝廓然簽書樞密院事。)
- 工部尚書:負(fù)責(zé)國家工程,。(工部尚書趙彥逾等上疏重華宮,,乞會慶圣節(jié)勿降旨免朝。)
- 樞密使/知樞密院事:執(zhí)行皇帝軍令,。(乙酉,,以文天祥為右丞相兼樞密使、都督。)
唐宋“九寺”,,即秦漢的“九卿”,其職權(quán)也逐漸被“六部”所替代,。光祿,、鴻臚寺并入了禮部,太仆,、衛(wèi)尉寺并入了兵部,。宋翰林院承繼唐代,設(shè)“翰林學(xué)士”和“管閣學(xué)士”,,前者也稱“內(nèi)相”,,負(fù)責(zé)草擬詔誥。宋初,,皇帝建專館用以修史,、藏書,館內(nèi)設(shè)“大學(xué)士”,,常伴皇帝左右,。 早期,金國采用最原始的“勃極烈”制度,。按照尊卑排序,,所有“勃極烈”皆可參政。- 都勃極烈:大酋長,,總攬國事,。(康宗即世,太祖襲位為都勃極烈,。)
- 諳班勃極烈:皇位繼承人,,皇帝出征時負(fù)責(zé)監(jiān)國。(后與完顏?zhàn)诤簿愠?,請立熙宗為儲嗣,,太宗遂以熙宗為諳班勃極烈。)
- 左,、右國論勃極烈:行丞相事,。(太宗即位,完顏?zhàn)诟蔀閲摬獦O烈,,與斜也同輔政,。)
- 阿買勃極烈:負(fù)責(zé)內(nèi)部政務(wù)。(七月,,太宗為諳版勃極烈,,撒改國論勃極烈,,辭不失阿買勃極烈。)
- 昃勃極烈:主管司祭,、禮儀,。(以完顏?zhàn)诤矠槎冀y(tǒng),昃勃極烈完顏昱副之,,駐軍云中,。)
- 忽魯勃極烈:軍隊統(tǒng)帥。(天輔五年,,忽魯勃極烈完顏杲都統(tǒng)諸軍取中京,。)
- 乙室勃極烈:負(fù)責(zé)外交事務(wù)。(癸巳,,以完顏阿離合懣為國論乙室勃極烈,。)
建國二十年后,已嚴(yán)重被漢化的熙宗廢除了勃極烈制,,并頒布“天眷新制”,,將女真、遼,、北宋的官職做了統(tǒng)一部署,。- 尚書令:榮譽(yù)職位,不常置,。(十一月,,以尚書令宋國王完顏?zhàn)谂蜑樘珟煛#?/span>
- 左,、右丞相:省實(shí)際領(lǐng)袖,稱“宰相”,。(癸卯,,以尚書左丞相完顏守道為太尉、尚書令,。)
- 參知政事:副官,。(十月,以御前管勾契丹文字李德固為參知政事,。)
- 尚書左司郎中:分管吏部,、戶部、禮部,。(辛丑,,遣尚書左司郎中溫迪罕思敬冊李安全為夏國王。)
- 尚書右司郎中:分管兵部,、刑部,、工部,。(戊戌,以尚書右司郎中移剌道為橫賜高麗使,。)
- 樞密使:負(fù)責(zé)軍事事務(wù),。(左丞相徒單克寧得解政務(wù),為樞密使,。)
- 簽書樞密院事:副官,。(壬午,以簽書樞密院事移剌子敬為賀宋生日使,。)
- 御史大夫:最高監(jiān)察長官,。(以前御史大夫完顏合周權(quán)參知政事。)
- 御史中丞:副官,。(夏四月,,詔御史中丞完顏伯嘉提控防城事。)
包括太師,、太傅,、太保、太尉,、司徒,、司空,即“三師”與“三公”,,均不在單列,。與遼國不同的是,金制漢化程度較深,。除上述官銜外,,另有負(fù)責(zé)監(jiān)察的御史臺;負(fù)責(zé)諫言的諫院,;負(fù)責(zé)財政的“三司”,;負(fù)責(zé)草擬詔誥的翰林院;掌管刑法的大理寺,;負(fù)責(zé)禮儀的太常寺,;負(fù)責(zé)教育的國子監(jiān);負(fù)責(zé)皇族事務(wù)的大宗正府,;負(fù)責(zé)宮廷事務(wù)的衛(wèi)尉司,,以及負(fù)責(zé)后宮事務(wù)的詹事院等,均為傳統(tǒng)漢族中央機(jī)構(gòu),。 成吉思汗時期,,蒙古人采用“怯薛制”,一種類似于北魏的“內(nèi)侍官”制度,。超級大一統(tǒng)后,,元帝國的疆域遠(yuǎn)超漢唐,,忽必烈才依漢制設(shè)“中書省”,為最高政務(wù)機(jī)構(gòu),。另設(shè)“樞密院”掌軍事,,及“制國用使司”掌財政。元制類似宋制,,即政,、軍、財三權(quán)獨(dú)立,。- 中書令:總理政務(wù),,常由太子兼任。(十二月,,封皇子孛兒只斤真金為燕王,,守中書令。)
- 左右丞相:若中書令空缺,,領(lǐng)省,。(諸宰職皆罷,以安童為中書右丞相,,伯顏為中書左丞相,。)
- 平章政事:副官。(立中書省,,以王文統(tǒng)為平章政事,,張文謙為左丞。)
- 左右丞:副官,。(時中書右丞盧世榮以貨利得幸權(quán)要,,為貴官。)
- 參議中書省事:負(fù)責(zé)文書工作,。(以十五年歷日賜高麗國,。以參議中書省事耿仁參知政事。)
- 左司郎中:分管吏部,、戶部,、禮部,。(時脫脫倚信左司郎中汝中柏,、員外郎伯帖木兒。)
- 右司郎中:分管兵部,、刑部,、工部。(阿合馬遣右司郎中脫歡察兒等數(shù)騎出關(guān),,北行十余里,,遇其眾,。)
- “六部”尚書:負(fù)責(zé)政令執(zhí)行,同南宋,。(拜王守誠為禮部尚書,,與修遼、金,、宋三史,。)
- 樞密使:負(fù)責(zé)軍事事務(wù),常由太子兼任,。(丁亥,,立皇子孛兒只斤碩德八剌為皇太子,兼中書令,、樞密使,。)
- 制國用使/平章尚書省事:負(fù)責(zé)財政事務(wù)。(麥術(shù)丁言:“自制國用使司改尚書省,,頗有成效,,今仍分兩省為便?!保?/span>
- 制國用副使:副官,。(壬午,以張惠為制國用副使,。)
- 殿中侍御史:負(fù)責(zé)監(jiān)察百官,。(而哈麻有口才,尤為帝所褻幸,,累遷官為殿中侍御史,。)
包括太師、太傅,、太保,、少師、少傅,、少保,,即“三師”與“三少”,均不在單列,。元代中書省兼管“腹里”,,包括河北、河南,、山西,、山東、以及內(nèi)蒙部分地區(qū),,既是中央行政機(jī)構(gòu),,也是省政府,。此外,因吐蕃(西藏)首次納入中國版圖,,故特設(shè)“宣政院”,,用以管轄吐蕃及佛教事務(wù),有“宣政院使”,。其他中央機(jī)構(gòu),,有負(fù)責(zé)教育和禮儀的集賢院,設(shè)“大學(xué)士”,,還有掌祭祀活動的太常禮儀院,;掌驛站的通政院;掌天象歷法的太史院,;負(fù)責(zé)打造珍寶的將作院等,,皆設(shè)“院使”。繼門下省在宋代被取締后,,元代尚書省在短期替代制國用使司負(fù)責(zé)財政后,,亦被徹底取締,內(nèi)朝“三省”在爭霸一千年后徹底合并,,至明代就演變成了“內(nèi)閣”,。 明初,太祖曾仿元制設(shè)中書省和左右丞相,,不久便因“胡惟庸案”廢置,,從此中國再無“宰相”。親領(lǐng)“六部”后,,太祖日理萬機(jī),,被迫仿宋制設(shè)“大學(xué)士”協(xié)助批閱章奏,不久便形成了“內(nèi)閣”,。若皇帝長期不曾上朝,,宦官則權(quán)傾朝野。- 華蓋殿/中極殿大學(xué)士:皇帝顧問,,負(fù)責(zé)為章奏劃重點(diǎn),、做建議,以備皇帝批閱,,稱“中堂”,。(召前大學(xué)士孫承宗為兵部尚書中極殿大學(xué)士,視師通州,。)
- 謹(jǐn)身殿/建極殿大學(xué)士:同上,。(仁宗以楊榮為太常卿兼謹(jǐn)身殿大學(xué)士,,閣職漸崇,。)
- 文華殿大學(xué)士:同上,。(三月壬申,權(quán)謹(jǐn)以孝行擢文華殿大學(xué)士,。)
- 武英殿大學(xué)士:同上,。(夏閏四月,吏部尚書楊一清兼武英殿大學(xué)士,,預(yù)機(jī)務(wù),。)
- 文淵閣大學(xué)士:同上。(崇禎十七年,,詔加魏藻德兵部尚書兼工部尚書,、文淵閣大學(xué)士。)
- 東閣大學(xué)士:同上,。(乙未,,張居正為吏部左侍郎兼東閣大學(xué)士,預(yù)機(jī)務(wù),。)
- 掌印:負(fù)責(zé)為章奏蓋印,,稱“內(nèi)相”。(時司禮掌印缺,,馮保以次當(dāng)?shù)弥?,適不悅于穆宗。)
- 秉筆:替皇帝批閱章奏,。(魏忠賢遷司禮秉筆太監(jiān)兼提督寶和三店,。)
- 吏部尚書:外朝領(lǐng)袖,,負(fù)責(zé)文官考核,、任免,副官為左右侍郎,。(吏部尚書蹇義等請祔廟后,,素服御西角門視事。)
- 戶部尚書:負(fù)責(zé)國家財政,。(己酉,,戶部尚書夏原吉治蘇、松,、嘉,、湖水患。)
- 禮部尚書:掌管國家禮儀,、考試,、外事。(崇禎初,禮部尚書徐光啟督修歷法,,上《見界總星圖》,。)
- 兵部尚書:負(fù)責(zé)軍事事務(wù),兼管武官考核,、任免,。(甲午,袁崇煥為兵部尚書,,督師薊,、遼。)
- 刑部尚書:掌管司法,。(洪武六年冬,,詔刑部尚書劉惟謙詳定《大明律》。)
- 工部尚書:負(fù)責(zé)國家工程,。(己未,,工部尚書宋禮開會通河。)
- 左右都御史:負(fù)責(zé)監(jiān)察,、彈劾百官,。(嘉靖六年,乃詔王守仁以原官兼左都御史,,總督兩廣兼巡撫,。)
- 左右副都御史:副官。(熊廷弼為兵部尚書兼右副都御史,,經(jīng)略遼東,。)
- 監(jiān)察御史:負(fù)責(zé)巡查地方政務(wù)。(洪熙元年,,侍講學(xué)士沈度薦吳訥經(jīng)明行修,,授監(jiān)察御史。)
- 吏科給事中:負(fù)責(zé)配合,、監(jiān)察吏部工作,。(嘉靖四年,召張經(jīng)為吏科給事中,。)
- 戶科給事中:負(fù)責(zé)配合,、監(jiān)察戶部工作。(成化二年,,以進(jìn)士授賀欽戶科給事中,。)
- 禮科給事中:負(fù)責(zé)配合、監(jiān)察禮部工作,。(崇禎三年,,授凌義渠禮科給事中,知無不言。)
- 兵科給事中:負(fù)責(zé)配合,、監(jiān)察兵部工作,。(胡濙,建文二年舉進(jìn)士,,授兵科給事中。)
- 刑科給事中:負(fù)責(zé)配合,、監(jiān)察刑部工作,。(永樂初,擢耿通刑科給事中,。)
- 工科給事中:負(fù)責(zé)配合,、監(jiān)察工部工作。(萬歷三年,,征徐貞明為工科給事中,。)
- 通政使/通政卿:負(fù)責(zé)把所有公文、奏章,、申訴等送至內(nèi)閣,。(仁宗即位,擢黃淮為通政使,,兼武英殿大學(xué)士,。)
- 大理寺卿:負(fù)責(zé)對“刑部”和“都察院”審理的案件加以復(fù)核與平反,,領(lǐng)治下左右二寺,。(天順元年,以大理寺卿薛瑄為禮部侍郎兼翰林學(xué)士,,入閣預(yù)機(jī)務(wù),。)
- 左右少卿:分管京畿與地方的案件。(帝乃遣大理寺少卿楊謐再勘后湖田,,并覆綰,、琮訐奏事。)
- 詹事:復(fù)秦制,,負(fù)責(zé)太子教育,。(乙卯,詹事劉健為禮部侍郎兼翰林學(xué)士,,入閣預(yù)機(jī)務(wù),。)
- 少詹事:副官。(乙丑,,禮部侍郎李東陽,、少詹事謝遷入閣預(yù)機(jī)務(wù)。)
包括太師、太傅,、太保,、少師、少傅,、少保,,即“三師”與“三少”,均不在單列,。鑒于朱明“家天下”思想的作祟,,內(nèi)閣始終沒有足夠的決策權(quán),故其地位遠(yuǎn)不如漢代尚書臺或唐代政事堂,,時常遭到“司禮監(jiān)”甚至“六部”的質(zhì)疑,。翰林院負(fù)責(zé)為內(nèi)閣、“六部”輸送人才,,設(shè)“翰林學(xué)士”,。廢除“宰相”后,明代“六部”的權(quán)利大幅提升,,“六部尚書”有了一定的決策權(quán),。此外,“大理”“太?!薄肮獾摗薄疤汀薄傍櫯F”五寺依然屹立于中央,,領(lǐng)袖為“卿”,其中大理寺和太常寺為實(shí)權(quán)部門,。另新添“大宗正院”,,后改“宗人府”,設(shè)“宗人令”,,以管理皇室宗親事務(wù),,源自秦代宗正。 清之于明,,類似北魏之于南朝,,元、金之于宋,,都是少數(shù)民族對漢族制度的向往和承繼,,比如清內(nèi)閣和“六部”。但在清初,,太祖的“議政王大臣會議”制還發(fā)揮著余熱,,還有康熙的“南書房”,簡直就是唐翰林院的翻版,。直到雍正于乾清門外設(shè)置了“軍機(jī)處”,,一個穩(wěn)定高效的內(nèi)朝機(jī)構(gòu)才最終成形,,直至清末。- 軍機(jī)大臣/大軍機(jī):參與最高機(jī)密事務(wù),,由各部官員兼任,。(庚辰,以大學(xué)士鄂爾泰,、張廷玉等為軍機(jī)大臣,。)
- 軍機(jī)章京/小軍機(jī):掌管機(jī)密檔案。(未幾黨禍起,,慈禧皇太后訓(xùn)政,,軍機(jī)章京譚嗣同、林旭,、楊銳,、劉光第棄市,。)
- 南書房翰林:康熙私人顧問,,參與機(jī)密,多由翰林院人士兼任,。(丙寅,,召翰林院學(xué)士陳廷敬等入直南書房。)
- 議政大臣/諸貝勒:商議國政,,常由滿洲貴族擔(dān)任,,乾隆時廢除。(十九年,,索額圖以病乞解任,,上改命為內(nèi)大臣,尋授議政大臣,。)
- 建極殿/保和殿大學(xué)士:皇帝顧問,,負(fù)責(zé)為章奏劃重點(diǎn)、做建議,,以備皇帝批閱,,稱“中堂”。(丁亥,,命傅恒為保和殿大學(xué)士,,兼管戶部。)
- 文華殿大學(xué)士:同上,。(乙未,,命和珅為文華殿大學(xué)士,管理戶部事,。)
- 武英殿大學(xué)士:同上,。(甲子,,授曹振鏞武英殿大學(xué)士。)
- 文淵閣大學(xué)士:同上,。(四十四年,,拜李光地文淵閣大學(xué)士。)
- 東閣大學(xué)士:同上,。(十三年,,晉左宗棠東閣大學(xué)士,留治所,。)
- 中極殿/中和殿/體仁閣大學(xué)士:同上,。(嘉慶二年,授劉墉體仁閣大學(xué)士,。)
- 吏部尚書:負(fù)責(zé)文官考核,、任免。(甲子,,命隆科多為吏部尚書,。)
- 吏部侍郎:以制衡本部尚書的權(quán)利。(甲辰,,命吏部侍郎匡源等在軍機(jī)大臣上行走,。)
- 戶部尚書:負(fù)責(zé)國家財政。(壬申,,命翁同龢以戶部尚書協(xié)辦大學(xué)士,。)
- 戶部侍郎:以制衡本部尚書的權(quán)利。(己亥,,命戶部侍郎于敏中在軍機(jī)處行走,。)
- 禮部尚書:掌管國家禮儀、考試,、外事,。(四庫全書成,上曰:“表必出紀(jì)昀手,!”命遷左都御史,,再遷禮部尚書。)
- 禮部侍郎:以制衡本部尚書的權(quán)利,。(禮部侍郎曾國藩疏言:“大行皇帝仁愛之德,,同符大造?!保?/span>
- 兵部尚書:負(fù)責(zé)軍事事務(wù),,兼管武官考核、任免,。(乙未,,調(diào)穆彰阿兵部尚書,。)
- 兵部侍郎:以制衡本部尚書的權(quán)利。(十年,,晉曾紀(jì)澤兵部侍郎,,與英人議定洋藥稅釐。)
- 刑部尚書:掌管司法,。(戊午,,刑部尚書王士禛以失出降官。)
- 刑部侍郎:以制衡本部尚書的權(quán)利,。(十一月,,前刑部侍郎黃爵滋以員外郎等官用。)
- 工部尚書:負(fù)責(zé)國家工程,。(己酉,,以福長安為工部尚書。)
- 工部侍郎:以制衡本部尚書的權(quán)利,。(南懷仁官監(jiān)正久,,累加至工部侍郎。)
- 理藩院尚書:原禮部僚屬,,負(fù)責(zé)蒙,、藏及其他藩屬事務(wù),,領(lǐng)治下旗籍,、典屬、王會,、柔遠(yuǎn),、徠遠(yuǎn)、理刑六司,。(甲子,,命廉親王胤禩管理藩院尚書事。)
- 理藩院侍郎:副官,。(癸卯,,命理藩院侍郎慶桂在軍機(jī)處行走。)
- 總理大臣:負(fù)責(zé)近代洋務(wù)及外交事務(wù),。(冬,,設(shè)總理各國事務(wù)衙門,命恭親王奕訢領(lǐng)之,。)
- 左都御史:院領(lǐng)袖,負(fù)責(zé)監(jiān)察,、彈劾百官,,領(lǐng)治下“六科”,。(三十五年,上親征噶爾丹,,命與左都御史于成龍等督餉,。)
- 左副都御史:副官。(三藩削平,,天下無事,,左副都御史余國柱首請釐正郊廟。)
- “六科”給事中/掌印給事中:同明制,。(己亥,增遣兵科給事中陳世安,,會內(nèi)大臣索額圖與鄂羅斯議約定界,。)
包括太師、太傅,、太保,、少師、少傅,、少保,,即“三師”與“三少”,均不在單列,。無論部院,,清代官職均由滿漢兩族人士分擔(dān),滿人略多,,權(quán)利略大,。以“六部”為例,漢族侍郎幾乎與滿族尚書同級,。而歷史發(fā)展到清代,,“三公”“三師”早已成了虛職,多為元老的加銜,,以示尊貴,。除“六部”外,清翰林院和詹事府依舊權(quán)重,,負(fù)責(zé)向南書房,、內(nèi)閣輸送人才。老牌“五寺”尚存,,即“大理”“太?!薄肮獾摗薄疤汀薄傍櫯F”,,領(lǐng)袖為“卿”。另有“國子”“欽天”二監(jiān),,分別設(shè)“祭酒”和“監(jiān)正”,。新添“內(nèi)務(wù)府”,設(shè)“總管”,,負(fù)責(zé)宮廷事務(wù),。 以上內(nèi)容,大體就是我國古代中央官場建制及歷代沿革,。從秦漢到晚清,,哪怕經(jīng)過兩千多年,我們依然可以看到“尚書”“侍郎”“御史”“三公”“太?!薄疤汀钡葌鹘y(tǒng)官場符號,,這便是文化的傳承,是寶貴的民族遺產(chǎn),。不難看出,,隨著朝代更替和文明的進(jìn)步,中央機(jī)構(gòu)和職務(wù)可謂歷代激增,。雖然官場在膨脹,,卻也體現(xiàn)了帝王對于家國事務(wù)的關(guān)懷,以及對老話“術(shù)業(yè)有專攻”的領(lǐng)悟,。若放到今日中國,,上述機(jī)構(gòu)又顯得過于籠統(tǒng)。我們就拿執(zhí)行機(jī)構(gòu)來舉例,,吏部大致就涵蓋了中組部和人社部的職能,;戶部基本是由財政,、商務(wù),、民政三部組成;禮部又可以分為教育,、文化,、外交三部;兵部可簡單看作國防部,;刑部則是司法,、公安二部;工部最為復(fù)雜,,住建,、工信、水利,、交通等部門都需歸入其中,。夯實(shí)文化,,感謝轉(zhuǎn)發(fā)。
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