過去廣西的木材產(chǎn)量名不見經(jīng)傳,,從2006年木材產(chǎn)量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的682萬立方米之后,第一次取代了傳統(tǒng)的木材主產(chǎn)區(qū)——東北林區(qū),,成為了中國木材產(chǎn)量之王,。自此,廣西木材產(chǎn)量一路開掛,,1000萬,,1500萬,2000萬,,2500萬,,3000萬,3500萬……2021年廣西木材產(chǎn)量達(dá)到3904.6萬立方米,,占全國木材總產(chǎn)量的38.6%,,已經(jīng)連續(xù)16年蟬聯(lián)全國木材產(chǎn)量第一。 廣西的野心,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此,,又把目光鎖定在國家儲備林。 我們知道,,我國長期缺林少材,,且重采伐,、輕培育,森林透支嚴(yán)重,、歷史欠賬很多。雖然這些年植樹造林成效斐然,,森林面積也在不斷增加,,木材產(chǎn)量也有所增加,但仍然無法滿足國內(nèi)需求,。2021年全國木材產(chǎn)量9888萬立方米,,而同期進(jìn)口木材數(shù)量高達(dá)9651.49萬立方米,二者接近1:1,。數(shù)據(jù)顯示,,2011-2021年,我國木材對外依存度50%左右,,尤其是大徑木材,,幾乎全靠進(jìn)口。 而隨著全球森林資源持續(xù)減少,,保護(hù)森林的呼聲日益高漲,,一些森林資源豐富的國家正逐步收緊原木等資源型產(chǎn)品出口政策,比如俄羅斯今年已經(jīng)取消針葉原木出口配額等,。國際社會對我國木材進(jìn)口問題越來越關(guān)注,、越來越敏感,貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生,,風(fēng)險(xiǎn)較大,。 假如有一天木材進(jìn)口銳減或者無法進(jìn)口,我們需要的木材,,又從哪里來呢,? 事關(guān)國家安全的大事呀。只有建立國家木材儲備制度,,降低木材對外依存度,,才能較大程度保障我國木材安全。 我國的國家儲備林制度,,從何而來,? 2013年,中央一號文件明確提出“加強(qiáng)國家木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)”,,遂后國家林業(yè)局印發(fā)了《全國木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃(2013-2020年)》,,在南方7省區(qū)啟動了國家儲備林建設(shè)試點(diǎn),優(yōu)選了30個(gè)重點(diǎn)國有林場承儲,,2014年又把試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到了15個(gè)?。▍^(qū)、市)。 2018年4月,,國家林業(yè)和草原局印發(fā)《國家儲備林建設(shè)規(guī)劃(2018-2035年)》,。《規(guī)劃》提出,,到2020年基本建立國家儲備林管理制度體系,,到2035年規(guī)劃建設(shè)國家儲備林3億畝,年平均蓄積凈增2億立方米,,年均增加鄉(xiāng)土珍稀樹種和大徑材蓄積6300萬立方米,,一般用材基本實(shí)現(xiàn)自給。 根據(jù)規(guī)劃,,廣西擬建設(shè)國家儲備林面積2800萬畝,,占全國的9.3%,全國第一,。 那么,,什么是國家儲備林? 指為滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民美好生活對優(yōu)質(zhì)木材的需要,,在自然條件適宜地區(qū),,通過人工林集約栽培、現(xiàn)有林改培,、撫育及補(bǔ)植補(bǔ)造等措施,,營造和培育的工業(yè)原料林、鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種及大徑級用材林等多功能森林,。 我們從定義中可以看出,,國家主要儲備是工業(yè)原料林、鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種及大徑級用材林,,顯然立足于國內(nèi)需求,,符合“總量平衡、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào),、進(jìn)口適度,、持續(xù)經(jīng)營”的木材安全戰(zhàn)略觀,是提升我國森林生態(tài)功能,、增加生物多樣性的創(chuàng)新性舉措,,是生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)的最佳結(jié)合點(diǎn),。 廣西地少山多,,林地保有量24206萬畝,森林覆蓋率62.55%,,森林蓄積量9.78億立方米,,而且地處亞熱帶,,自然條件優(yōu)越,雨量充沛,,熱量豐富,,林木生長快,無論是土地資源,、氣候環(huán)境,,還是林木資源、科技支持等,,建設(shè)國家儲備林的條件得天獨(dú)厚。 截至2021年底,,廣西建設(shè)國家儲備林面積超過1100萬畝,,建設(shè)規(guī)模穩(wěn)居全國第一位。根據(jù)廣西的“雙千計(jì)劃”,,力爭到2023年,,全區(qū)近80%的縣參與國家儲備林項(xiàng)目建設(shè);到2025年,,全區(qū)國家儲備林項(xiàng)目貸款余額達(dá)1000億元,,新建國家儲備林1000萬畝,并在國家儲備林資源基礎(chǔ)上發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)100萬畝,,實(shí)現(xiàn)社會得生態(tài),、國家得木材、地方得投資,、企業(yè)得效益,、農(nóng)民得收入的共贏目標(biāo)。 顯然,,廣西就是國家儲備林的實(shí)力擔(dān)當(dāng),。 |
|