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11月9日下午,，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院在2022年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)上發(fā)布《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2022》和《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2022》藍(lán)皮書,。本文邀請(qǐng)多位專家，深度解讀藍(lán)皮書的豐富內(nèi)涵,。 沈衛(wèi)星 光明日?qǐng)?bào)原副總編輯 中國(guó)政法大學(xué)光明新聞傳播學(xué)院教授,、 博士生導(dǎo)師 《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2022》和《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2022》全面豐富而又重點(diǎn)突出地呈現(xiàn)了2022年中國(guó)及世界互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀、變化趨勢(shì)及取得的一系列新成就,，客觀總結(jié)和深入分析了其間所產(chǎn)生的問題,、經(jīng)驗(yàn)及啟示。 互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,，猶如一條大河,，從來都是風(fēng)急浪高地奔騰向前，人類,、社會(huì),、時(shí)代在其不斷沖刷下經(jīng)受考驗(yàn)?！吨袊?guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2022》以其權(quán)威性和宏觀性,，本著求真務(wù)實(shí)的原則，清晰地梳理了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的脈絡(luò),。從行業(yè)出發(fā),，從讀者出發(fā)，是其又一個(gè)顯著特點(diǎn),。它力求做到框架科學(xué),、結(jié)構(gòu)合理、辨析精確,、邏輯嚴(yán)密,、點(diǎn)面結(jié)合、結(jié)論簡(jiǎn)明,，因而無論對(duì)決策層還是執(zhí)行層,，無論是對(duì)學(xué)術(shù)研究還是業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng),，都具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,。 互聯(lián)網(wǎng)的世界性在《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2022》中也得到了很好體現(xiàn),。不僅有中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的整體性概貌，也有對(duì)全國(guó)各地區(qū)和相關(guān)部門領(lǐng)域的掃描,，更把中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展放在世界大格局中加以考察,，讓我們看到了中國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際交流合作中為世界各國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理提供的經(jīng)驗(yàn)、方案,、智慧,，看到了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的生動(dòng)實(shí)踐。 周學(xué)峰 北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng),、教授 在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)快速迭代更新,、網(wǎng)絡(luò)新應(yīng)用層出不窮、國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變的背景下,，世界各國(guó)都在加快關(guān)于大數(shù)據(jù)和人工智能等領(lǐng)域的立法進(jìn)程,。 《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2022》設(shè)專章“世界網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)”，對(duì)世界主要國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)法律與政策的最新動(dòng)態(tài)進(jìn)行了介紹,、剖析和比較,，展現(xiàn)了各國(guó)法律與政策的共性與差異性，其內(nèi)容涵蓋網(wǎng)絡(luò)主權(quán),、網(wǎng)絡(luò)安全,、網(wǎng)絡(luò)犯罪、隱私保護(hù),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、元宇宙,、數(shù)字資產(chǎn)和人工智能等前沿領(lǐng)域,，歸納了世界網(wǎng)絡(luò)法治的總體形勢(shì)，揭示了世界主要國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)法律與政策未來發(fā)展的趨勢(shì),。 郎平 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)家安全研究室主任,、研究員 當(dāng)前，百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加,，網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理進(jìn)程進(jìn)入重要的歷史關(guān)口,，它不僅是網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際秩序構(gòu)建的基礎(chǔ)，而且在很大程度上事關(guān)未來的國(guó)際格局走向以及世界的和平與發(fā)展前景,。 《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2022》闡述了中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),，在面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)時(shí)，堅(jiān)持“攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的理念主張，在鞏固網(wǎng)絡(luò)安全屏障,、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理等方面不斷推進(jìn)國(guó)際治理和交流合作。作為網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理的重要參與者,，中國(guó)方案和中國(guó)實(shí)踐成為網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理進(jìn)程中的亮點(diǎn),。 《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2022》緊扣年度形勢(shì)，既具有年度報(bào)告的內(nèi)容時(shí)效性,，也具有研究報(bào)告的學(xué)術(shù)性,。首先，藍(lán)皮書結(jié)合俄烏沖突,、美西方戰(zhàn)略調(diào)整等重大動(dòng)向，凝練出網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理的四大年度特征,，全面,、客觀地揭示出網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理的新態(tài)勢(shì)和新特點(diǎn)；其次,，藍(lán)皮書準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理的發(fā)展態(tài)勢(shì),，從跨境數(shù)據(jù)、數(shù)字技術(shù),、數(shù)字貨幣,、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)安全五個(gè)維度，介紹了網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理的新進(jìn)展,、新舉措,；再次，藍(lán)皮書深刻洞察了網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理演進(jìn)的歷史趨勢(shì),，指出國(guó)際力量分化重組導(dǎo)致數(shù)字領(lǐng)域的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)博弈呈現(xiàn)集團(tuán)化趨勢(shì),，揭示出其演進(jìn)的邏輯受到地緣政治深刻影響。 鄒瀟湘 中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院信息化研究所所長(zhǎng),、 正高級(jí)工程師 在《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2022》和《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2022》中,，“信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”是評(píng)價(jià)中國(guó)31個(gè)省（自治區(qū),、直轄市）,、世界48個(gè)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況的重要指標(biāo)之一，兩本報(bào)告都分別用了一個(gè)章節(jié)介紹近一年來信息基礎(chǔ)設(shè)施方面的進(jìn)展情況,。 從國(guó)內(nèi)來看,，中國(guó)已建成全球規(guī)模最大的5G網(wǎng)絡(luò)以及全球規(guī)模最大的光纖和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)，并逐步向千兆光纖網(wǎng)絡(luò)升級(jí),；北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)廣泛進(jìn)入大眾消費(fèi),、共享經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域；“東數(shù)西算”工程全面啟動(dòng)，中國(guó)整體算力規(guī)模位居全球第二,，云計(jì)算和邊緣計(jì)算保持快速發(fā)展勢(shì)頭,；物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、車聯(lián)網(wǎng)加快推進(jìn),，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步完善,。 從全球來看，各國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步加快,，千兆光纖已成為固定寬帶主流發(fā)展趨勢(shì),，IPv6的部署規(guī)模逐步擴(kuò)大；各國(guó)加速部署衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng),，標(biāo)準(zhǔn)研制加快,，技術(shù)創(chuàng)新活躍，產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速,，衛(wèi)星導(dǎo)航市場(chǎng)迎來快速發(fā)展期,；云計(jì)算產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)中心市場(chǎng)增速平穩(wěn),，各國(guó)積極布局高性能計(jì)算,；以物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、車聯(lián)網(wǎng)為代表的應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快,。 信息基礎(chǔ)設(shè)施是科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)進(jìn)步的重要支撐點(diǎn),，深刻影響信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、數(shù)字政府,、數(shù)字社會(huì)等信息化領(lǐng)域，藍(lán)皮書對(duì)這些領(lǐng)域也分章進(jìn)行了介紹,。 姜偉 中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院網(wǎng)絡(luò)安全研究所所長(zhǎng),、 研究員 《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2022》和《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2022》是世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的一項(xiàng)重要理論和實(shí)踐研究成果。自2017年起,，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)藍(lán)皮書連續(xù)6年面向全球發(fā)布,，受到國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注和積極評(píng)價(jià)。 《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2022》以中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐作為報(bào)告編寫的研究基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)依據(jù),，從信息基礎(chǔ)設(shè)施,、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì),、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容,、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)法治,、網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理和交流合作等方面進(jìn)行全領(lǐng)域,、全景式研究，構(gòu)建并發(fā)布中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系,，從六大維度對(duì)全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作進(jìn)行綜合評(píng)估,，以全面準(zhǔn)確反映全國(guó)及各地互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平,，為了解中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)歷史、讀懂中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)狀,、把握中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)趨勢(shì)提供了重要參考,。 《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2022》探尋互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的中國(guó)方案，立足互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展最前沿,，集中展現(xiàn)一年來全球互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的新技術(shù)、新應(yīng)用,、新發(fā)展,，勾畫出全球互聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展的美好愿景，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供思想借鑒和智力支撐,。 一年來,，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全威脅呈現(xiàn)疊加交織的新態(tài)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)抗趨勢(shì)更加突出,，網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅,，一些國(guó)家搞“小圈子”“脫鉤斷鏈”，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈遭受沖擊,，大規(guī)模針對(duì)性網(wǎng)絡(luò)攻擊行為增加,，數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)詐騙,、勒索軟件等不斷升級(jí)發(fā)展,，網(wǎng)絡(luò)空間安全面臨的形勢(shì)持續(xù)復(fù)雜多變。我國(guó)全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè),，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)與保障體系日益完善,，網(wǎng)絡(luò)安全保障能力顯著提高，網(wǎng)絡(luò)安全法治建設(shè)取得重大進(jìn)展,，《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái),，開創(chuàng)了數(shù)據(jù)安全,、個(gè)人信息保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的嶄新局面,。網(wǎng)絡(luò)安全事件處置和專項(xiàng)治理工作深入開展,，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)力度進(jìn)一步加大,，全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)技能顯著提升,。 江洋 中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院國(guó)際治理研究所所長(zhǎng)、教授 當(dāng)前,，百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加,，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，進(jìn)一步暴露出網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則盲區(qū)和缺陷,，網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理重要性日益凸顯,。中國(guó)作為網(wǎng)絡(luò)大國(guó)和最大的發(fā)展中國(guó)家，以推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體為根本遵循,，積極務(wù)實(shí)地開展網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際交流合作,。藍(lán)皮書對(duì)此作出詳盡闡述。 《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2022》展示了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó),，堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建“攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的理念主張,。一是中國(guó)積極參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理，重點(diǎn)介紹了中國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易,、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容等方面的治理實(shí)踐。二是中國(guó)大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際交流合作,，搭建網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作平臺(tái),，參與聯(lián)合國(guó)治理進(jìn)程，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì),、數(shù)字貿(mào)易,、數(shù)據(jù)安全、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源等領(lǐng)域的國(guó)際交流合作,，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體合作與文化交流互鑒等,。 《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2022》歸納了網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理的年度特征，以及在這些特征影響下,，備受關(guān)注的跨境數(shù)據(jù),、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字貨幣,、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),、網(wǎng)絡(luò)安全等議題的新趨勢(shì)與新進(jìn)展。中國(guó)提出的全球發(fā)展倡議和全球安全倡議,，打造多層次的全球數(shù)字合作伙伴關(guān)系,，為網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理提供新思路,，為各國(guó)共同發(fā)展提供新支撐。 姜淑麗 中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院高級(jí)工程師 |
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