美國(guó)軍事的成長(zhǎng)（上）

一個(gè)以移民自衛(wèi)民兵為基礎(chǔ)的軍事體系,，在與一個(gè)軍事強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)中,，發(fā)展成為一個(gè)國(guó)家的軍事體系，它將擔(dān)負(fù)起比自衛(wèi)更多,、更廣的責(zé)任,，它將保衛(wèi)國(guó)境以內(nèi)所有人及國(guó)家的利益，而不僅是保衛(wèi)自己,。這就是北美移民軍事向美利堅(jiān)民族國(guó)家軍事的根本性轉(zhuǎn)折,。在一個(gè)對(duì)國(guó)家軍事問(wèn)題具有本能警覺(jué)的民族當(dāng)中，這是一個(gè)艱難的過(guò)程,。

1.美國(guó)常備軍

獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)打響之后,，美國(guó)的軍事任務(wù)是驅(qū)逐英國(guó)軍事力量，保衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)與人民利益,。這是一場(chǎng)全面的戰(zhàn)爭(zhēng),，不僅要求軍隊(duì)有戰(zhàn)斗熱情,，而且必須準(zhǔn)備長(zhǎng)期進(jìn)行各種形式的戰(zhàn)斗。曾為弗吉尼亞民兵指揮官的華盛頓說(shuō)："我深信,，如果沒(méi)有一支進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的軍隊(duì),，美國(guó)的獨(dú)立永遠(yuǎn)不會(huì)實(shí)現(xiàn)；如果我們僅僅依靠一支臨時(shí)的或者一年一期的軍隊(duì),，我們必將在巨額開(kāi)支之下陷于滅頂之災(zāi),，隨之就是滅亡。"他認(rèn)為美國(guó)應(yīng)擁有一支英國(guó)式的,、訓(xùn)練有素的正規(guī)軍。

但是,，大陸會(huì)議及民眾出于對(duì)英國(guó)式的常備正規(guī)軍的憎惡和擔(dān)憂,，阻止了華盛頓愿望的實(shí)現(xiàn)。于是在敵人面前,，作為美軍總司令的華盛頓,，總是一只手在遣散一支軍隊(duì)，另一只手再創(chuàng)造另一支軍隊(duì),，以致他也弄不清自己究竟有多少軍隊(duì),，因而根本無(wú)法制定和實(shí)施長(zhǎng)期的軍事方案，部隊(duì)的質(zhì)量也無(wú)法保證,。他總是帶著新兵作戰(zhàn),。這些沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格正規(guī)訓(xùn)練的民兵，組成了大陸軍,，每當(dāng)在開(kāi)闊地與英國(guó)正規(guī)軍作戰(zhàn)時(shí),，總是習(xí)慣性地散開(kāi)掩蔽或逃掉。

在華盛頓的敦促之下,，1776年9月6日大陸會(huì)議通過(guò)決議,，實(shí)行"嚴(yán)厲政策"，以向各州分派名額的方式,，組建88個(gè)營(yíng),，但服役期也僅由3個(gè)月延長(zhǎng)到1年。然而這在戰(zhàn)場(chǎng)上并不起什么作用,。在1776年底,，大陸軍幾乎只在名義上還存在著，直到華盛頓進(jìn)行了一次命運(yùn)悠關(guān)的賭博——兩渡特拉華河,，兩戰(zhàn)兩捷,，這才使美國(guó)民眾為他勉強(qiáng)維持了一支得以將獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)打下去的軍隊(duì)。于是大陸會(huì)議決定對(duì)長(zhǎng)期(整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)期間）服役的人給以金錢(qián)和土地的獎(jiǎng)勵(lì),。但是人們還是寧愿短期服役,，因?yàn)槟钱吘挂乳L(zhǎng)期服役要少些痛苦和危險(xiǎn),。另外，戰(zhàn)爭(zhēng)期間人力匱乏,，其它行業(yè)可獲得更高的報(bào)酬,。這造成大陸軍招兵困難。華盛頓認(rèn)為：獎(jiǎng)勵(lì)制度"除了刺激人的貪欲和過(guò)高要求之外,，簡(jiǎn)直沒(méi)有其它效果",。大陸等兵力最多時(shí)，是1778年夏的16782人,，即使在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的最后一戰(zhàn)——約克頓戰(zhàn)役時(shí),，也只有7500人。

美國(guó)歷史從多方面不止一次地證明,，進(jìn)行軍事總動(dòng)員,，比只動(dòng)員一部分人離開(kāi)家園，而讓多數(shù)人安穩(wěn)舒適地過(guò)日子,，要容易得多,。不過(guò)，當(dāng)時(shí)不能進(jìn)行總動(dòng)員的原因恐怕還有華盛頓的指導(dǎo)思想：只建立一支英國(guó)式的,、較小規(guī)模的常備正規(guī)軍,。1783年，華盛頓曾應(yīng)邀向國(guó)會(huì)遞上一份意見(jiàn)書(shū),，題為《對(duì)平時(shí)軍事機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》：

第一,，要建立一支常備正規(guī)軍，足以懾服印第安人,，保護(hù)貿(mào)易,。防止外國(guó)軍隊(duì)侵略，保衛(wèi)國(guó)土,，免受敵人奇襲,。同時(shí)，并用以警衛(wèi)我們的軍械庫(kù)和各種補(bǔ)給倉(cāng)庫(kù),。這些,，常備軍應(yīng)包括一個(gè)海軍在內(nèi)，在國(guó)家預(yù)算許可之下,，應(yīng)當(dāng)盡速把海軍建設(shè)起來(lái),。如果沒(méi)有海軍，不但不能保護(hù)我們的商業(yè),，也不能使各州互相支援,。我們的海岸線那么長(zhǎng)，為了共同的安全，各州的相互援助是必需的,。

第二,，建立一種嚴(yán)密組織的民兵部隊(duì)。這個(gè)部隊(duì)須按照計(jì)劃,，普及于各州,，并使各州的民兵隊(duì)，在建制,、調(diào)遣,、演習(xí)及武器各方面，完全相同,。

第三,，建立各種軍品的軍械庫(kù)。

第四,，創(chuàng)辦1個(gè)或1個(gè)以上的軍事學(xué)校,，教育軍事學(xué)術(shù)。

第五,，建立若干軍需品的制造廠。

就是這樣僅出于軍事考慮的謹(jǐn)慎的建軍方案,，也遭到警覺(jué)的國(guó)會(huì)的冷遇,。塞繆爾.亞當(dāng)斯說(shuō)："建立一支常備軍，無(wú)論有時(shí)看來(lái)多么需要,，但對(duì)人民的自由總是一種危險(xiǎn),，士兵會(huì)傾向于認(rèn)為，他們是不同于其他居民的一個(gè)團(tuán)體,。他們手中總是有武器,。他們的制度和紀(jì)律是嚴(yán)格的，很快,，他們就會(huì)附屬于自己的長(zhǎng)官,，盲目服從長(zhǎng)官的指揮。對(duì)這樣一支力量必須小心看待,。"

然而,，由于低估了常備軍的作用，國(guó)家主義者很快就發(fā)現(xiàn),，新獨(dú)立的政權(quán)竟無(wú)力維護(hù)邊境和國(guó)內(nèi)的安全與穩(wěn)定,。于是1785年5月，國(guó)會(huì)制定憲法做出妥協(xié)規(guī)定：國(guó)會(huì)可以建立一支海軍,，組建并供養(yǎng)陸軍,。為此，國(guó)會(huì)可以征收稅賦；然而,，每次拔款限制在不超過(guò)2年,。因此，只有在國(guó)會(huì)的不斷批準(zhǔn)的情況下,，才有可能建立一支永久性的正規(guī)軍,。國(guó)會(huì)還可以征召民兵，以保證聯(lián)邦法律的貫徹執(zhí)行,，平息暴亂與叛亂,。國(guó)會(huì)將為民兵的組織、武裝和紀(jì)律制定規(guī)章制度,，并在民兵參與全國(guó)性行動(dòng)時(shí)給予領(lǐng)導(dǎo),。國(guó)會(huì)有宣戰(zhàn)權(quán)?？偨y(tǒng),，是全國(guó)陸、海軍及民兵的總司令,，擁有指揮權(quán),，有任命軍官權(quán)。法定常備軍為840人,。

這樣,，憲法將國(guó)家的軍事權(quán)力分給了2個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者。由于總統(tǒng)指揮軍隊(duì),，國(guó)會(huì)無(wú)法調(diào)動(dòng)由它召集起來(lái)的軍隊(duì),；而總統(tǒng)所指揮的兵源于國(guó)會(huì)的"錢(qián)袋"，他所任命的軍官也得經(jīng)國(guó)會(huì)同意,。所以,，總統(tǒng)也無(wú)法拋開(kāi)國(guó)會(huì)使用軍隊(duì)。憲法既使政府擁有了一支常備軍,，又使雙重軍隊(duì)的傳統(tǒng)制度化,。

1792年12月27日，國(guó)會(huì)將陸軍改編成"美國(guó)軍團(tuán)",，由安東尼.韋恩指揮,，他被稱(chēng)為"美國(guó)常備軍之父"。到1812年美英戰(zhàn)爭(zhēng)之后,，美國(guó)陸軍部長(zhǎng)卡爾霍恩指出：美國(guó)軍事政策應(yīng)把正規(guī)軍放在首要的和不容置疑的地位,，而把民兵降到次要地位。

關(guān)于海軍,，從嚴(yán)格意義講,，美國(guó)沒(méi)有,。但是，若從水上作戰(zhàn)的武裝力量和戰(zhàn)斗成果及影響方面看,，美國(guó)有一支與大陸軍資格一樣老的海軍,，其歷史甚至更輝煌。

1775年時(shí),，美國(guó)人雖沒(méi)有戰(zhàn)艦,，但有豐富的造船經(jīng)驗(yàn)，富饒的木材供應(yīng),，大量從事海運(yùn)業(yè)的人員,，眾多的商船隊(duì)和漁船隊(duì)，所以,，美國(guó)擁有不止一支"海軍",。

第一種，是華盛頓在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)一開(kāi)始創(chuàng)立的私人海軍,，它是由幾只租賃的小船組成的,。但它不僅擾亂了英軍海上供應(yīng)，還給美軍掠來(lái)軍火補(bǔ)給,，并且使華盛頓部隊(duì)死里逃生和實(shí)現(xiàn)特蘭頓奇襲,。

第二種，是各州建立的州屬海軍,，用于海岸防御,。

第三種，是有組織的私掠船隊(duì),，由政府的特別委員會(huì)控制并發(fā)特許證。船主自己武裝船只,，并與船員及有關(guān)官員分享掠獲物,。這支船隊(duì)在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)，已達(dá)2000艘,，給英國(guó)通訊及商業(yè)造成巨大損失,。

第四種，是大陸海軍,，可視為正規(guī)海軍,。由大陸會(huì)議批準(zhǔn)建立并加以控制。理論上,，它必須執(zhí)行聯(lián)邦政府的作戰(zhàn)計(jì)劃和命令,、故無(wú)利可圖。因而它常缺少訓(xùn)練有素的船員,，進(jìn)行海上編隊(duì)作戰(zhàn)就更談不上了,。大陸海軍共有船100條，但大部分是小船。

有鑒于此,，美國(guó)海軍作戰(zhàn)方式多采用單獨(dú)作戰(zhàn)和襲擊商船,。蘭伯特.威克斯和古斯塔夫.科寧漢姆在英格蘭捕獲了數(shù)十艘英國(guó)商船。約翰.保羅.瓊斯曾在愛(ài)爾蘭襲掠,，造成當(dāng)?shù)馗叨瓤植?。他還在英格蘭登陸，毀壞海岸大炮,，使英國(guó)人自從諾曼人入侵以來(lái)第一次遭入侵,。1779年9月，他又以一次慘烈的艦對(duì)艦的戰(zhàn)斗俘獲了英國(guó)皇家海軍"色雷皮斯"號(hào),，使他和他的"好人理查德"名揚(yáng)四海,。

1772年，耶魯大學(xué)高材生戴維.布什內(nèi)爾證明,，炸藥可在水下引爆,，并在1774年發(fā)明了水雷。后來(lái)他又設(shè)計(jì)制造了世界上第一艘單人駕駛的潛艇"海龜"號(hào),。它可將水雷布于敵船底部,，將海戰(zhàn)發(fā)展到水下。

獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,，海軍一度被認(rèn)為沒(méi)有存在的必要,，而被遣散了。由于北非海盜威脅美國(guó)海岸,，所以國(guó)會(huì)通過(guò)《1794年海軍法》,，到1812美國(guó)海軍有16艘艦艇，艦上最多只有44門(mén)炮,。所以在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期里,，美國(guó)海軍仍以非正規(guī)作戰(zhàn)為主。