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博山區(qū)八陡鎮(zhèn)堅(jiān)持辦好群眾小事服務(wù)平安大局的理念，突出“實(shí)用,、實(shí)戰(zhàn),、實(shí)效”原則，創(chuàng)新探索“一站式”矛調(diào)中心“1237”新模式（1即建設(shè)“一站式”矛調(diào)中心,，2即打造“訴求+”多元調(diào)解,、“智能+”研判分析兩大平臺(tái)，3即創(chuàng)新落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制,、紅色矛調(diào)代辦制,、律警聯(lián)調(diào)負(fù)責(zé)制三項(xiàng)制度，7即一周一排查,、一月一匯報(bào),、一季一通報(bào)、一年一總結(jié),、一案一專班,、一件一檔案、一事一回訪的“七個(gè)一”矛調(diào)工作制度）,，形成一站式運(yùn)作,、一窗式受理、一攬子調(diào)處,、一體化聯(lián)動(dòng)的“四個(gè)一”工作格局,，推動(dòng)基層矛盾糾紛化解從碎片治理向集成治理轉(zhuǎn)變,、從被動(dòng)治理向主動(dòng)治理轉(zhuǎn)變、從單向治理向多元治理轉(zhuǎn)變,，聚力打造基層社會(huì)治理新模式,。一、建設(shè)“一個(gè)中心”,，實(shí)現(xiàn)基層治理集成化依托鎮(zhèn)黨群綜治中心,，建成“一站式”矛調(diào)中心，延伸設(shè)置“八室一平臺(tái)一廳”,，即（群眾來(lái)訪接待室,、“陡”鄉(xiāng)親拉呱室、群眾訴求工作室,、矛盾調(diào)解室,、心理咨詢室、網(wǎng)格化管理辦公室,、入駐部門會(huì)商辦公室,、“e”+智慧法庭工作室，綜治信息化研判平臺(tái),，黨群綜治服務(wù)大廳）,，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)各方力量共同參與基層治理，著力在推進(jìn)依法治理,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、化解矛盾糾紛等方面發(fā)揮作用。打造“微笑服務(wù)”受理窗口,，采取“前臺(tái)統(tǒng)一受理,、后臺(tái)分流處理、結(jié)果及時(shí)反饋”的運(yùn)行模式,，將民政,、低保、殘聯(lián),、計(jì)生,、人社、醫(yī)療保障,、行政審批,、司法,、人民調(diào)解,、法律顧問(wèn)等129項(xiàng)事項(xiàng)與鎮(zhèn)級(jí)“一站式”矛調(diào)中心深度融合，形成“一窗受理,、全科辦理”的運(yùn)作模式,，為群眾提供全覆蓋、全領(lǐng)域、全過(guò)程的優(yōu)質(zhì)服務(wù),，打造“黨建網(wǎng)”與“綜治網(wǎng)”雙網(wǎng)合一,，構(gòu)建“網(wǎng)格化＋智能化”的兩化基層社會(huì)治理新體系。二,、打造“兩個(gè)平臺(tái)”,，實(shí)現(xiàn)基層治理“數(shù)智化”加快構(gòu)建基層社會(huì)治理共同體，推動(dòng)力量資源整合,。一方面,，建立“訴求+”多元調(diào)解大平臺(tái)。首先由所在村（社區(qū)）“矛調(diào)”人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解,，調(diào)解無(wú)效及時(shí)推送至鎮(zhèn)“矛調(diào)”人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解,，仍無(wú)法達(dá)成和解的，轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)“紅袖標(biāo)”特別工作組,，即勞動(dòng)爭(zhēng)議,、消費(fèi)權(quán)益、信訪事項(xiàng),、交通事故,、家室糾紛五個(gè)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì),，集中專業(yè)力量發(fā)揮作用,，真正實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解工作從“單一調(diào)解”向“聯(lián)合調(diào)解”的新跨越，推動(dòng)建成更高質(zhì)量的“大調(diào)解”工作格局,。鎮(zhèn)“一站式”矛調(diào)中心實(shí)行“常駐,、輪駐、隨叫隨駐”模式,，在群眾咨詢涉及其他部門的政策時(shí),，矛調(diào)中心會(huì)立即啟動(dòng)“隨叫隨駐”模式，通知該部門負(fù)責(zé)人立即到現(xiàn)場(chǎng)為群眾做政策解釋,，真正實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理”,，為老百姓提供齊全的接訪服務(wù)、訴訟服務(wù),、調(diào)解服務(wù),、行政復(fù)議、公共法律服務(wù)等“產(chǎn)品”,，實(shí)現(xiàn)信訪和矛盾糾紛化解“最多跑一次”,，將大量的信訪和矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),。目前已統(tǒng)籌12個(gè)部門常駐,、4個(gè)部門輪駐,，吸引3個(gè)特邀調(diào)解工作室進(jìn)駐，矛調(diào)中心（含進(jìn)駐部門）現(xiàn)有工作人員45名,。另一方面,，建立“智能+”研判分析大平臺(tái)。依托準(zhǔn)備投資建設(shè)的八陡鎮(zhèn)“一網(wǎng)三聯(lián)”數(shù)字化平臺(tái),，涵蓋“1張圖+1個(gè)平臺(tái)+1個(gè)數(shù)據(jù)體系”,，即：1張圖，基于 GIS 底圖實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人口,、房屋,、組織等信息可視化、動(dòng)態(tài)化管理,；1個(gè)平臺(tái),，搭建統(tǒng)一的數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化,、流程信息化,、管理精細(xì)化；1個(gè)數(shù)據(jù)體系,，構(gòu)建“一網(wǎng)三聯(lián)”數(shù)據(jù)資源體系,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集分析、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、歸集匯總,，提升基層社會(huì)治理智能化、精準(zhǔn)化,。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,、群體性事件、公共安全事件等,，鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解中心可以及時(shí)感知,、快速響應(yīng)，通過(guò)匯集大量的社會(huì)治理信息和數(shù)據(jù),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的苗頭性,、傾向性、趨勢(shì)性問(wèn)題,，研判分析轄區(qū)內(nèi)的平安建設(shè)和安全穩(wěn)定形勢(shì),，為鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手,。依托“線上+線下”,，群眾可隨時(shí)隨地?fù)艽?510345便民服務(wù)熱線或通過(guò)微信小程序“陡辦理”民生服務(wù)“微平臺(tái)”，點(diǎn)擊“村情民意直通車模塊”,，一鍵反映問(wèn)題,，確保矛盾反映渠道“一網(wǎng)暢通”，打造“永不打烊的八陡矛調(diào)中心,?！?/span>三、建立“三項(xiàng)制度”,，實(shí)現(xiàn)基層治理高效化一是創(chuàng)新落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制,。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類矛盾糾紛，一律落實(shí)到人,，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)靠前,、實(shí)時(shí)跟進(jìn)、密切服務(wù),，掌握第一手信息,，確保第一時(shí)間化解。鎮(zhèn)矛盾調(diào)解糾紛中心每季度召開一次工作聯(lián)席專題會(huì)議,，分析,、研判全鎮(zhèn)矛盾糾紛態(tài)勢(shì)，建立“專班”負(fù)責(zé)制,，努力將各類問(wèn)題妥善化解,。二是創(chuàng)新紅色矛調(diào)代辦制。針對(duì)來(lái)訪群眾年齡偏大等情況需求,，創(chuàng)新提供矛盾糾紛調(diào)解代辦服務(wù),，在全鎮(zhèn)各辦（中心、站所）和各村,、社區(qū)推出“紅色矛調(diào)代辦員”制度,，選聘優(yōu)秀黨員、戶籍民警,、人民調(diào)解員等組成 “紅色代辦員”隊(duì)伍,，將“紅色矛調(diào)代辦員”培養(yǎng)成幫助群眾排憂解難的排頭兵，發(fā)揮信訪代理“呼叫--響應(yīng)”工作機(jī)制,，有效推行“群眾呼叫--代辦傳達(dá)--鎮(zhèn)村響應(yīng)”的問(wèn)題化解閉合環(huán),，切實(shí)減少群眾來(lái)回奔波的時(shí)間與精力。目前,，八陡鎮(zhèn)已有“紅色矛調(diào)代辦員”36名,。三是創(chuàng)新律警聯(lián)調(diào)負(fù)責(zé)制。探索開啟“律警聯(lián)調(diào)”新模式,，“律警聯(lián)調(diào)調(diào)解團(tuán)”人數(shù)已達(dá)21人,。主要做好一村一法律顧問(wèn)、駐村民警及派出所“輪駐,、隨駐”鎮(zhèn)綜治中心互融工作,，設(shè)立“每周四律師接訪日”,，將排查化解矛盾糾紛的關(guān)口前移，對(duì)群眾問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)“把脈”,，提高矛盾糾紛化解的專業(yè)性與成功率,，形成多方的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)多方共贏,。四,、創(chuàng)新“七項(xiàng)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)基層治理規(guī)范化突出問(wèn)題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，解決矛盾糾紛從“中轉(zhuǎn)站”到“終點(diǎn)站”的轉(zhuǎn)變，杜絕程序式辦結(jié),，達(dá)到實(shí)體性終結(jié),。創(chuàng)新“七項(xiàng)制度”，即一周一排查,、一月一匯報(bào),、一季一通報(bào)、一年一總結(jié),、一案一專班,、一件一檔案、一事一回訪的“七個(gè)一”矛調(diào)工作制度,，做到調(diào)解工作標(biāo)準(zhǔn)化,、專業(yè)化、規(guī)范化,，確保矛盾糾紛調(diào)解中心,、矛盾糾紛調(diào)解室及各級(jí)各類人民調(diào)解組織運(yùn)行順暢，真正形成“糾紛有人調(diào),、事事有人管”的基層社會(huì)治理新模式,，為踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”注入新的活力。
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