能評文件批復周期

能評審查程序

1,、項目申報單位向能評機構提出合理的用能評估申請,，并向節(jié)能評估機構提供可行性研究報告、項目節(jié)能方案及其他相關材料,；

2,、能評機構根據(jù)相關政策組織專家對項目用能情況進行評估，編寫能評報告書或能評報告表,，并出具評估意見,；

3、項目單位持節(jié)能評估報告到節(jié)能主管部門報審,，填寫《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查申請表》,；

4、節(jié)能主管部門組織專家組召開評審會對評估報告進行研討論證,，形成專家意見作為能評審查的重要依據(jù),；

5、節(jié)能主管部門出具審核意見,。

能評所需報送的材料

1,、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

2,、項目可行性研究報告或項目申請報告,；

3、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告,；

4,、相關節(jié)能設計標準和規(guī)范；

5,、國家法律,、法規(guī)和相關部門規(guī)定的其他材料。

能評有效期

《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》第九條規(guī)定：“節(jié)能審查機關應在法律規(guī)定的時限內(nèi)出具節(jié)能審查意見,。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效”,。

能評編制單位

《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》第七條規(guī)定：“固定資產(chǎn)投資項目建設單位應委托有能力的機構編制節(jié)能評估文件,。項目建設單位可自行填寫節(jié)能登記表”。

能耗計算

2020年9月29日,，國家市場監(jiān)督管理總局和國家標準化管理委員會頒布了標準《GB/T2589-2020綜合能耗計算通則》，于2021年4月1日正式實施,。

《綜合能耗計算通則》作為一項最為基礎的節(jié)能國家標準,，在國家、地區(qū),、行業(yè),、企業(yè)等不同層面的能源核算、能源統(tǒng)計,、能源管理,、能耗限額制定、能源模型應用等領域得到廣泛應用,。新版《GB/T2589-2020綜合能耗計算通則》是在《GB/T2589-2008綜合能耗計算通則》版本上進行的修訂,，后者將在新版正式實施后失效。用能單位綜合能耗計算是開展節(jié)能工作的基礎,。

1,、概念

【當量值】不同形式的能量相互轉(zhuǎn)化時的相當量。

【綜合能耗】在統(tǒng)計報告期內(nèi)生產(chǎn)某種產(chǎn)品或提供某種服務實際消耗的各種能源實物量,。

【單位產(chǎn)值綜合能耗】統(tǒng)計報告期內(nèi),，綜合能耗與用能單位總產(chǎn)值或增加值（可比價）的比值。

【折標系數(shù)】能源單位實物量或者生產(chǎn)單位耗能工質(zhì)所消耗能源的實物量,，折算為標準煤的數(shù)量,。

【1千克標準煤（1kgce）】按照GB/T3102.4國際蒸汽表卡換算，低位發(fā)熱量等于29307.6千焦（kJ）［7000千卡（kcal）］的燃料,。

2,、4個計算原則

（1）合規(guī)性：能源種類符合國家能源統(tǒng)計要求；

（2）完整性：包括生產(chǎn)過程實際消耗的全部能源和耗能工質(zhì),，不得漏計,、重計；

（3）準確性：準確反映用能單位真實的,、可計量和可核查的能源消耗量,；

（4）一致性：邊界劃分、計算方法應保持一致,。

3,、邊界劃分

邊界可以是用能單位的整體、或者是次級用能單位,，也可以是其組成部分,。（注：以次級用能單位或其組成部分為邊界時,，應具有單獨的能源計量）邊界劃分可采用不同形式，選擇其中一種確定綜合能耗計算的邊界,。

示例：

1）基于生產(chǎn)系統(tǒng)劃分（包括主要生產(chǎn)系統(tǒng),、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬生產(chǎn)系統(tǒng)）

2）基于地理位置劃分（包括所有建筑物內(nèi)的用能系統(tǒng),、設施和設備,，如辦公室、實驗室,、倉庫,、車間等）

3）根據(jù)組織機構隸屬關系進行劃分（包括所有組織機構隸屬部門內(nèi)的用能系統(tǒng)、設施和設備,，如行政部,、銷售部、研發(fā)部,、生產(chǎn)部,、配送部等）

（注：用能單位位于不同位置的兩個或多個次級用能單位或其組成部分，可以根據(jù)需要劃定多個邊界,，便于用能單位計算綜合能耗）

4,、計算方法對比

（1）綜合能耗計算公式

E=∑n i=1（E_i×k_i）

式中：

E——綜合能耗；

n——消耗的能源種類數(shù),；

E_i——生產(chǎn)和/或服務活動中實際消耗的第i種能源量（含耗能工質(zhì)消耗的能源量）,；

k_i——第i種能源的折標準煤系數(shù)。

注：綜合能耗主要用于考察用能單位的能源消耗總量,。

（2）單位產(chǎn)值綜合能耗計算公式

e_g=

式中：

e_g——單位產(chǎn)值綜合能耗,；

G——統(tǒng)計報告期內(nèi)產(chǎn)出的總產(chǎn)值或增加值（可比價）。

注：單位產(chǎn)值綜合能耗主要用于考察用能單位的能源效率或能源強度,。

（3）單位產(chǎn)品綜合能耗計算公式

e_j=

式中：

e_j——第j種產(chǎn)品的單位產(chǎn)品綜合能耗,；

E_j——第j種產(chǎn)品的綜合能耗；

M_j——第j種產(chǎn)品的合格產(chǎn)品產(chǎn)量,。

注：單位產(chǎn)品綜合能耗主要用于考察用能單位的能源效率或能源強度,。

對同時生產(chǎn)多種產(chǎn)品的情況，應按每種產(chǎn)品實際消耗的能源分別計算,。在無法分別對每種產(chǎn)品進行計量,、計算時，可折算成標準產(chǎn)品統(tǒng)一計算,，或按產(chǎn)量與能耗量的比例分攤計算,。