作者|蘭陵子 字?jǐn)?shù):2138字,閱讀時間:約6分鐘 公元1722年,,愛新覺羅·胤禛登上皇位,,次年改元雍正。初登大寶的雍正皇帝,,面臨著嚴(yán)重的財政危機(jī),,原因是康熙執(zhí)政中期以后 ,秉承多一事不如少一事的原則,,對官員過于寬仁,。各級官員、親王皇子趁機(jī)利用皇帝的寬仁和財政制度的漏洞,,大肆貪污挪用,,造成了嚴(yán)重的虧空。根據(jù)歷史記載,,時任兵部右侍郎李紱曾奏報:“自康熙十八年至五十三年,,直省止虧空銀八百余萬兩,米谷一百九十余萬石,。自五十四年至六十一年二月,,直省乃虧空銀九百一十三萬余兩,米谷二百四十二萬石,。”雍正元年正月十四,,皇帝下旨設(shè)立會考府,專門清查核查各省,、各部錢糧征收和解撥情況,。此前,各省,、各部的錢糧都是可以自行奏銷的,,從而導(dǎo)致大批官員渾水摸魚。雍正此舉,,是從制度上將奏銷權(quán)收歸中央,,從制度上堵住漏洞,。會考府成員也被安排了四個重量級人物:怡親王允祥、舅舅隆科多,、大學(xué)士白潢,、尚書朱軾——他們都是雍正的親信。下達(dá)任命后,,雍正還特意對自己的十三弟允祥說:“若爾不能清查,,朕必另遣大臣;若大臣再不能清查,,朕必親自查處,。”可見其決心,。對各地的錢糧虧空的原因,,雍正十分清楚,所以制定的政策能直擊官僚痛處:地方督撫要徹查本省有無虧空,,一旦發(fā)現(xiàn),,三年內(nèi)補(bǔ)齊;彌補(bǔ)虧空不得增加百姓負(fù)擔(dān),;不得掩飾虧空,,或找借口不執(zhí)行,沒補(bǔ)不上的一律嚴(yán)辦,;督撫若包庇手下官貪污,、挪移的,概不輕饒,。政策不可謂不嚴(yán)厲,,然而官員們表面唯唯,背地里卻自有對策——他們設(shè)法貪污的錢變成挪移公款,,畢竟挪用比貪污罪名要輕,,而且上級長官往往弄不清錢是被貪污還是挪移了。雍正在地方辦過差,,對官僚欺上瞞下的手段可謂門清,所以特地囑咐在清查虧空的運(yùn)動中,,要先查挪移,,再查貪污,這打了貪官污吏們一個措手不及,。當(dāng)然,,這還不算完,同年八月,,雍正再次下旨:凡核實存在虧空的官員,,不但要搜查其工作單位,,還要嚴(yán)密控制其家人,如有私下變賣財物的,,須立刻追回另外,,對查抄工作中表現(xiàn)優(yōu)異的官員,按比例給予賞賜,。就這樣,,地方上清查虧空普遍開展起來,眾多贓官落馬: 山西巡撫蘇克濟(jì),,被揭發(fā)在職期間勒索下級四百五十萬兩銀子,,雍正下旨抄家。河道總督趙世顯,,克扣治河經(jīng)費(fèi),,下獄刑部,家產(chǎn)充公,。蘇州織造李煦,,虧空三十八萬兩,抄家賠補(bǔ),。江寧織造員外郎曹頫(曹雪芹的叔父),,無財力彌補(bǔ)虧空,且試圖轉(zhuǎn)移家族財產(chǎn),,雍正降旨將曹頫革職抄家,。直隸總督李衛(wèi)奏報:通省府廳州縣官,在任三年者寥寥無幾,。地方官之外,,京官和皇親國戚也被揪出不少:內(nèi)務(wù)府官員李英貴冒支錢糧百余萬兩,被抄家,;十阿哥允?,,被抄家;為了還錢,,十二阿哥允裪,,當(dāng)街變賣家中器物;戶部查出二百五十萬虧空,,于是雍正責(zé)令戶部歷任官員,,按職級大小償還一百五十萬,至于剩下的一百萬,,由戶部逐年彌補(bǔ),。領(lǐng)教了皇帝毒辣手段的貪官們,有些被嚇得畏罪自殺,。雍正對這些蛀蟲當(dāng)然不會有絲毫同情心,,他不屑地說:“料必以官職家財既不能保,,不若以一死抵賴,留資財為子孫之計,?!?/span>于是繼續(xù)嚴(yán)令,徹查自殺官員的家屬,,其贓款必須全數(shù)追回:“叫他子孫做個窮人,!”活著的官員,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,,他們私底下稱雍正是“抄家皇帝”,,民間百姓在打牌時,也把成牌稱作“抄家湖”,。雍正二年,,田文鏡提升為河南巡撫,。下車伊始,他就著力清查虧空:“臣不遺余力繳委各府州互相覺察,,設(shè)法嚴(yán)查,,總期徹底澄清,不容纖毫短少,?!?/span>三年時間里,田文鏡先后參劾信陽知州黃振國,、克山知縣傅之誠二十二人,。經(jīng)過他的一番努力,河南的欠款基本還清,。在清查虧空的同時,,一旦發(fā)現(xiàn)新的貪贓之人,雍正也是嚴(yán)懲不貸,。雍正五年,,山西學(xué)政陳沂震退休回到江南老家,在接到他曾接受考生錢財?shù)母姘l(fā)后,,雍正命其出資二十萬,,修建吳淞江水利工程;浙江巡撫李衛(wèi)參奏原淮徐道潘尚智,。雍正下令查抄其家產(chǎn),作為海塘工程費(fèi)用,。以清查財政為抓手,,雍正也找到了治理國家的突破口,。此舉不但充盈了國庫,蕩滌了官場的污濁之風(fēng),,還涌現(xiàn)出一批能臣干吏,。到了雍正八年,戶部存銀增至6218萬兩,,清查虧空的目標(biāo)基本達(dá)成,,雍正在給內(nèi)閣的諭旨中欣慰地說道:“眾人悛改之象與朕期望之意相符,亦可遂朕寬宥之初心矣,!”當(dāng)然,,追繳虧空錢糧雖然剛猛,也有力所不及之處,。比如,,各地都有大量年深日久的無著虧空銀兩,針對這一具體問題,,雍正采取了“耗羨歸公”和“養(yǎng)廉銀”的政策,,這一點我們下一篇再做詳細(xì)介紹。“世宗憲皇帝懲戒貪墨,,執(zhí)法不少寬貸,,維時人心儆畏”。在雍正的努力下,,不但國庫充盈了,,官場面貌也是煥然一新,所以乾隆帝即位之初,,官員們尚能清廉自守,。然而,隨著乾隆的寬縱,,一度打壓下去的錢糧虧空再度沉渣泛起,。乾隆四十六年(公元1781年),甘肅冒賑案中,,查出了一百二十萬兩的虧空,,布政使王亶望等官員人頭落地。乾隆四十七年,,山東巡撫國泰被查出收受巨額賄賂,,同時山東出現(xiàn)了二百余萬虧空。此后,,又有浙江被查出虧銀一百三十萬,,福建虧缺二百一十萬。以上各省的虧空,,都是在地方大吏肆行貪墨時才被揭發(fā)出來的,,一些虧空直到嘉慶朝仍未彌補(bǔ)完,。嘉慶帝登上皇位,同樣面臨嚴(yán)重的財政危機(jī),。單是平定白蓮教,,前后就花去兩億白銀。之后,,國家財政捉襟見肘,,任憑嘉慶如何努力都是徒勞。繼任的道光帝雖然也曾想重振朝綱,,可惜回天乏術(shù),。當(dāng)鴉片戰(zhàn)爭的炮聲響起時,清廷的國運(yùn)一去不回,。
|