經(jīng)過多年努力,，北京節(jié)能低碳發(fā)展取得了顯著成效,，2021年全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2012年分別累計下降48%和38%,，碳效,、能效水平始終保持全國省級地區(qū)最優(yōu)水平，碳達峰,、碳中和工作基礎(chǔ)良好,。

實現(xiàn)碳達峰、碳中和是立足新發(fā)展階段,，完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。近日,，北京市政府印發(fā)《北京市碳達峰實施方案》（以下簡稱《實施方案》）,，推動全市繼續(xù)有序做好碳達峰、碳中和有關(guān)工作,。

《實施方案》明確了怎樣的工作思路,？制定了哪些具體舉措？一起來看看吧~

在北京市“雙碳”工作取得積極進展的基礎(chǔ)上,，《實施方案》定位立足實際,，落實《國家達峰方案》“十大碳達峰行動”工作任務(wù)要求，發(fā)揮北京市資源優(yōu)勢,，圍繞“效率引領(lǐng),、科技支撐、機制創(chuàng)新”三方面,，積極為我國如期實現(xiàn)碳達峰,、碳中和目標愿景作出北京貢獻——

強化效率引領(lǐng)

持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，推動能源資源利用從全國領(lǐng)先逐步達到國際先進,；

強化科技支撐

提前布局新能源利用,、智慧能源互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車等重點領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā),，建設(shè)具有國際影響力和區(qū)域輻射力的綠色技術(shù)創(chuàng)新中心,；

探索機制創(chuàng)新

推動標準制定、市場機制建設(shè),，率先探索能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉(zhuǎn)變,，形成有效激勵約束機制。

實施方案目標清晰,，聚焦“十四五”和“十五五”兩個經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，提出了提高非化石能源消費比重,、提升能源利用效率,、降低二氧化碳排放水平等方面主要目標。

到2025年,，可再生能源消費比重達到14.4%以上,，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降確保完成國家下達目標,。

到2030年,，可再生能源消費比重達到25%左右,，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國家下達目標，確保如期實現(xiàn)2030年前碳達峰目標,。

? 強化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng),。

? 構(gòu)建差異化綠色低碳發(fā)展格局。中心城區(qū)要持續(xù)疏解非首都功能,，以低碳化為導向推動城市更新,。平原新城要加強低碳技術(shù)示范應用，探索實施碳排放總量和強度雙控,，實現(xiàn)低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型升級,。生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)要以可再生能源規(guī)模化利用為抓手,，探索碳達峰,、碳中和路徑。

? 北京城市副中心建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū),。在張家灣,、宋莊、臺湖等特色小鎮(zhèn)打造一批綠色低碳樣板,，實現(xiàn)新建公共建筑光伏應用全覆蓋,。

? 構(gòu)筑綠色低碳全民共同行動格局。

? 強化低碳技術(shù)創(chuàng)新,。推進能源領(lǐng)域國家實驗室建設(shè)，開展碳達峰,、碳中和科技創(chuàng)新專項行動,，圍繞新能源利用、智慧能源互聯(lián)網(wǎng),、新能源汽車,、智慧交通系統(tǒng)、氫能,、儲能、建筑零碳技術(shù),、碳捕集利用與封存（CCUS）,、森林增匯等重點領(lǐng)域開展技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。充分發(fā)揮“三城一區(qū)”主平臺作用,，在智慧低碳能源供應,、低碳交通和低碳建筑等方面逐步形成完備的技術(shù)支撐能力，將北京建設(shè)成為具有國際影響力和區(qū)域輻射力的綠色技術(shù)創(chuàng)新中心。

? 積極培育綠色發(fā)展新動能,。大力發(fā)展新能源,、新材料、新能源汽車,、氫能,、儲能等產(chǎn)業(yè)。積極培育龍頭企業(yè),，培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)咨詢和智能化技術(shù)服務(wù)新業(yè)態(tài),，積極推動國家鼓勵的綠色技術(shù)和服務(wù)的出口。

? 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度優(yōu)化,。持續(xù)推進不符合首都功能定位的一般制造業(yè)調(diào)整退出,。合理控制數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)模增長，持續(xù)開展數(shù)據(jù)中心節(jié)能降碳改造,。

? 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。全面推行清潔生產(chǎn),，健全廢舊物資和材料循環(huán)利用體系,，促進再生資源回收利用，到2025年,，生活垃圾資源化利用率提升至80%。

? 持續(xù)提升能源利用效率,。完善能源消費強度和總量雙控制度，嚴格控制能耗強度,，促進社會主體積極主動提高可再生能源利用。實施能量系統(tǒng)優(yōu)化,、供熱系統(tǒng)改造、余熱余壓利用,、節(jié)能產(chǎn)品惠民等工程,。強化能源精細化,、智能化管控,。

? 嚴控化石能源利用規(guī)模。按照“節(jié)能,、凈煤,、減氣,、少油”總體思路，實現(xiàn)化石能源消費總量逐步下降,。加強應急備用和調(diào)峰電源建設(shè),。

? 積極發(fā)展非化石能源。到2025年,，太陽能,、風電總裝機容量達到280萬千瓦，新能源和可再生能源供暖面積達到1.45億平方米左右,，新型儲能裝機容量達到70萬千瓦,，電網(wǎng)高峰負荷削峰能力達到最高用電負荷3%—5%,，市外調(diào)入綠色電力規(guī)模力爭達到300億千瓦時,。到2030年，太陽能,、風電總裝機容量達到500萬千瓦左右,，新能源和可再生能源供暖面積比重約為15%。

? 大力推動建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型,。到2025年,，新建居住建筑執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準，新建公共建筑力爭全面執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準,。裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到55%,。力爭累計推廣超低能耗建筑規(guī)模達到500萬平方米，力爭完成3000萬平方米公共建筑節(jié)能綠色化改造,，新增熱泵供暖應用建筑面積4500萬平方米,。“十五五”期間,，建筑領(lǐng)域碳排放持續(xù)下降,。

? 深度推進供熱系統(tǒng)重構(gòu)。堅持可再生能源供熱優(yōu)先原則,，統(tǒng)籌實施智能化控制、供熱資源整合,、熱網(wǎng)系統(tǒng)重組等措施,，提升可再生能源供熱比重。

? 著力構(gòu)建綠色低碳交通體系,。到2025年,，中心城區(qū)綠色出行比例達到76.5%，公交,、巡游出租,、環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域用車基本實現(xiàn)電動化,。到2030年，當年新增新能源,、清潔能源動力交通工具比例不低于40%,，營運交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強度比2020年下降10%，中心城區(qū)綠色出行比例力爭達到78%,。

? 鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,。研究建立適合本地生態(tài)系統(tǒng)的高碳匯、低揮發(fā)性有機物排放樹種庫,。到2025年,，森林覆蓋率達到45%，森林蓄積量達到3450萬立方米,?！笆逦濉逼陂g，森林覆蓋率持續(xù)增長,。

? 控制非二氧化碳溫室氣體排放,。加強對甲烷等非二氧化碳溫室氣體的監(jiān)測統(tǒng)計和排放控制，開展示范工程建設(shè),。

? 著力構(gòu)建低碳法規(guī)標準體系,。推動應對氣候變化、可再生能源利用和建筑綠色發(fā)展等方面地方性法規(guī)政策制修訂,。加快地方節(jié)能,、低碳標準更新升級，積極參與相關(guān)國際標準制定,。推動節(jié)能,、低碳產(chǎn)品認證。

? 提升統(tǒng)計,、計量和監(jiān)測能力,。建立市、區(qū)兩級碳排放統(tǒng)計核算體系,。利用大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段完善二氧化碳排放統(tǒng)計監(jiān)測體系。建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系,。

? 完善重點碳排放單位管理制度,。研究制定重點碳排放單位管理辦法。實施低碳領(lǐng)跑者行動,，形成一批綠色低碳的燈塔企業(yè),。“十四五”期間,，市管企業(yè)率先實施可再生能源替代行動,，實現(xiàn)所屬建筑,、基礎(chǔ)設(shè)施分布式光伏發(fā)電等可再生能源應用盡用。

? 持續(xù)完善政策體系和市場機制,。繼續(xù)完善碳市場要素建設(shè),，創(chuàng)新自愿減排交易機制和碳普惠機制。做好溫室氣體自愿減排交易機構(gòu)建設(shè),。推動構(gòu)建綠色金融體系,，支持有利于低碳發(fā)展的信貸、債券,、基金,、期貨、保險等綠色金融創(chuàng)新實踐,。

? 積極推動碳達峰,、碳中和先行示范。開展低碳學校,、低碳社區(qū),、低碳建筑創(chuàng)建活動。

? 弘揚冬奧碳中和遺產(chǎn),。持續(xù)推進北京市大型活動的可持續(xù)性管理標準及體系建設(shè)。

? 推動京津冀能源低碳轉(zhuǎn)型,。大力開發(fā)區(qū)域風電,、光伏和綠氫資源。

? 加強區(qū)域綠色低碳合作,。促進區(qū)域節(jié)能環(huán)保,、新能源開發(fā)、新能源汽車等領(lǐng)域合作,，支持頭部企業(yè)加強資源對接,。推動京津冀規(guī)模化,、協(xié)同化布局氫能產(chǎn)業(yè),，打造氫能產(chǎn)業(yè)集群。積極開發(fā)區(qū)域林業(yè)碳匯項目,。

? 深化國際合作,。深化與國際友好城市和國際組織的低碳政策對話、務(wù)實合作,。支持科研機構(gòu)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)，推動低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移和服務(wù)輸出,。

? 強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。

? 建立健全目標責任管理制度,。率先探索能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉(zhuǎn)變。將碳達峰,、碳中和目標任務(wù)落實情況納入市級生態(tài)環(huán)境保護督察范圍,。

? 開展動態(tài)評估。建立碳達峰,、碳中和工作進展動態(tài)評估機制,。根據(jù)國家總體要求、技術(shù)進步等情況,，科學優(yōu)化政策措施,。

未來，在《實施方案》基礎(chǔ)上,，北京市還將逐步研究制訂“雙碳”背景下推動能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型實施方案,；建筑、交通領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?；公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動實施方案,；可再生能源替代行動方案；碳達峰,、碳中和科技創(chuàng)新行動方案等30項專項政策,，形成北京市碳達峰,、碳中和“1 N”政策體系，定期開展動態(tài)評估工作,，不斷優(yōu)化完善政策,，為我國如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標愿景作出北京貢獻,！