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加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督,，難在具體、貴在經(jīng)常,、關(guān)鍵在落實(shí),。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷推進(jìn)對一把手監(jiān)督的具體化常態(tài)化，以一把手履責(zé)提示單,、信訪分析報告,、巡察綜合監(jiān)督平臺等為抓手，切實(shí)加強(qiáng)對各級一把手的監(jiān)督,，推動全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)見效,。 一對一履責(zé)提示，推動一把手在管黨治黨責(zé)任落實(shí)上接續(xù)用力,。針對新任一把手對新單位情況不明等問題,，提高對新任一把手談話的針對性、實(shí)效性,，列出履行主體責(zé)任清單,、問題清單、單位廉政風(fēng)險清單等,，提出履職要求,，壓緊壓實(shí)責(zé)任。堅持系統(tǒng)思維,，綜合運(yùn)用巡視巡察,、信訪舉報、監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查等成果,，梳理問題不足和風(fēng)險隱患。匯集黨風(fēng)室,、信訪室,、案管室、監(jiān)督檢查室,、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組日常監(jiān)督掌握的信息,，與巡察、審計等部門聯(lián)動,，對相關(guān)黨組織的履責(zé)情況進(jìn)行綜合分析,，形成一把手履責(zé)提示單。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任關(guān)鍵在一把手,，要以一把手責(zé)任落實(shí)為抓手牽引帶動主體責(zé)任,、“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位，防止責(zé)任懸空,，組織新任職一把手簽收提示單,，轄區(qū)省管干部由市委主要負(fù)責(zé)人提示,，市管干部由市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人提示，通過當(dāng)面簽收并就如何履職盡責(zé),、改進(jìn)問題提出具體要求,，以便新任一把手第一時間熟悉情況、照單履責(zé),。 落實(shí)信訪責(zé)任,，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。對群眾反映問題強(qiáng)烈,、問題集中的檢舉控告進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和情況通報,，有助于擰緊信訪工作責(zé)任鏈條，提升對一把手的監(jiān)督效能,。信訪舉報情況是反映一個地區(qū)信訪形勢和政治生態(tài)的重要參考,。綜合運(yùn)用查實(shí)案例、原信摘錄等有關(guān)信息,，緊扣區(qū)域特點(diǎn),、見人見事分析信訪舉報情況和檢舉控告數(shù)據(jù)，為有效化解信訪問題,、推動做深做實(shí)對一把手的監(jiān)督夯實(shí)基礎(chǔ),。推動一把手親自抓信訪工作。做好信訪穩(wěn)定工作,，落實(shí)信訪工作責(zé)任制,，第一責(zé)任人責(zé)任至關(guān)重要。通過向各縣區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志“點(diǎn)對點(diǎn)”通報轄區(qū)信訪分析情況,，督促一把手發(fā)揮牽頭抓總和帶動示范作用,，推動解決政法系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源領(lǐng)域,、基層微腐敗等方面突出問題,。加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督，最重要的切口就是快速查核涉及一把手的信訪舉報問題,。主動傾聽干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的反映,，對涉及領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手的信訪舉報問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、組織部門建立快速處置機(jī)制,。 全方位提升對一把手監(jiān)督的針對性、實(shí)效性和震懾力,。突出監(jiān)督重點(diǎn)“靶向?qū)埂?。充分發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督平臺作用和獨(dú)特優(yōu)勢，巡前研判要更加聚焦一把手，建立完善與相關(guān)部門單位間協(xié)作配合機(jī)制,，通過當(dāng)面溝通,、函詢通報等方式，全方位收集關(guān)于一把手的信訪舉報,、網(wǎng)絡(luò)輿情等信息，將一把手問題突出的單位優(yōu)先確定為巡察對象,，制定監(jiān)督重點(diǎn)清單,，不斷校準(zhǔn)靶向、做到有的放矢,。一把手是否嚴(yán)守政治紀(jì)律,、政治規(guī)矩，是否存在民主意識差,、搞“一言堂”等問題,，是巡察談話的重點(diǎn)。通過談話詳細(xì)了解一把手的生活和工作情況,，以聽班子講,、聽職工談、聽群眾說等方式多維度了解一把手的真實(shí)表現(xiàn),。落實(shí)加強(qiáng)對一把手監(jiān)督的最新要求,，要在開展中期匯報、會商修改完善巡察報告時,，重點(diǎn)研究一把手履職盡責(zé)情況,，單列一把手履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況并突出負(fù)面評價，形成精準(zhǔn)“政治畫像”,。對于點(diǎn)出的一把手重點(diǎn)問題,，在報告中列出具體表現(xiàn)和典型事例，深刻剖析背后根源,，提出明確意見和整改要求,。推動解決問題是巡察工作的落腳點(diǎn)，要推動巡察發(fā)現(xiàn)問題整改形成閉環(huán),。向被巡察黨組織新任和離任主要負(fù)責(zé)人發(fā)送整改責(zé)任移交清單,、進(jìn)展情況清單、提示函和告知書,，推動一改到底,。進(jìn)一步完善巡察整改成效量化評估制度，在加強(qiáng)一把手整改責(zé)任監(jiān)督方面出真招實(shí)招,，防止老問題反彈回潮或隱形變異,。（江蘇省連云港市紀(jì)委監(jiān)委，本文刊登于《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》2022年10月9日理論周刊第6版） |
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