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根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議對實(shí)施支持企業(yè)創(chuàng)新的階段性減稅政策的部署,，財(cái)政部、稅務(wù)總局和科技部近日聯(lián)合發(fā)文,，明確了高新技術(shù)企業(yè)購置設(shè)備支出加計(jì)扣除,、擴(kuò)大按100%比例稅前加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用的企業(yè)范圍等具體措施。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,，財(cái)稅政策在推動創(chuàng)新中具有重要引導(dǎo),、支持作用。近年來,，我國持續(xù)加大對創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠力度,，逐步形成覆蓋企業(yè)成長和創(chuàng)新全生命周期的稅收政策支持體系,。統(tǒng)計(jì)顯示,，“十三五”時(shí)期,，我國鼓勵(lì)科技創(chuàng)新稅收政策累計(jì)減稅達(dá)2.54萬億元，減免金額年均增長28.5%,。 企業(yè)是創(chuàng)新的主體,，在當(dāng)前面臨較大經(jīng)營壓力的情況下，要通過實(shí)施更多“真金白銀”的減稅政策增強(qiáng)創(chuàng)新動力,。國務(wù)院常務(wù)會議部署,，對高新技術(shù)企業(yè)在今年四季度購置設(shè)備的支出，允許當(dāng)年一次性稅前全額扣除并100%加計(jì)扣除,，且地方和中央財(cái)政進(jìn)一步予以支持,。在今年第四季度，對現(xiàn)行按75%比例稅前加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用的行業(yè),，統(tǒng)一提高扣除比例到100%,，鼓勵(lì)改造和更新設(shè)備。此外,，對企業(yè)出資科研機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)研究支出,，允許稅前全額扣除并加計(jì)扣除。此次出臺的一系列政策,，含金量高,、針對性強(qiáng)，對企業(yè)創(chuàng)新具有重要的正向激勵(lì)作用,，能夠推動企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)費(fèi)用投入,，加快設(shè)備更新和技術(shù)升級，既增強(qiáng)發(fā)展后勁,，又拉動投資需求,，可謂一舉多得。在促進(jìn)創(chuàng)新的一系列稅收政策中,，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除尤為引人關(guān)注,，成為重要的政策抓手，而且優(yōu)惠力度一再“加碼”,。這項(xiàng)政策如何發(fā)揮促進(jìn)創(chuàng)新的作用,？根據(jù)相關(guān)規(guī)定，企業(yè)為開發(fā)新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),，在實(shí)際發(fā)生支出數(shù)額的基礎(chǔ)上,，再加成一定比例，作為計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)的扣除數(shù)額進(jìn)行加計(jì)扣除,。由此可見,，通過實(shí)施這項(xiàng)政策,，企業(yè)研發(fā)投入越多，在繳納企業(yè)所得稅時(shí)減稅就越多,。值得關(guān)注的是,，此前僅有制造業(yè)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用按照100%比例進(jìn)行加計(jì)扣除。這次進(jìn)行“擴(kuò)圍”,，現(xiàn)行適用研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例75%的企業(yè)均提高至按100%加計(jì)扣除,，研發(fā)投入減稅力度更大、效果更加明顯,。今年我國實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策,，其中大規(guī)模增值稅留抵退稅作為“重頭戲”，有效幫助企業(yè)增加現(xiàn)金流,，而進(jìn)一步加力實(shí)施研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除在內(nèi)的支持創(chuàng)新減稅政策,，則突出促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的針對性，有利于企業(yè)和經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展,。下一步,，要加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)，最大程度簡便辦稅流程,，確保政策紅利充分發(fā)揮,，實(shí)現(xiàn)普惠公平、高效直達(dá),。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,、大力支持科技創(chuàng)新，財(cái)政,、貨幣等宏觀政策要打出“組合拳”,。通過加強(qiáng)對公共科技活動的支持、加大財(cái)政科技投入和稅收優(yōu)惠,、用好科技創(chuàng)新再貸款政策工具等,，營造良好創(chuàng)新環(huán)境，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力,，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,。來源/經(jīng)濟(jì)日報(bào)（作者金觀平）
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