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美國(guó)國(guó)家貨運(yùn)局（the National Cargo Bureau，簡(jiǎn)稱(chēng)NCB）發(fā)布的一份白皮書(shū)呼吁進(jìn)行緊急改革,，以遏制因危險(xiǎn)貨物堆放不當(dāng),、未申報(bào)或申報(bào)錯(cuò)誤危險(xiǎn)貨物而導(dǎo)致的集裝箱相關(guān)事故的增長(zhǎng),。 在此前最近的一次檢查行動(dòng)中發(fā)現(xiàn),，大量集裝箱危險(xiǎn)貨物申報(bào)錯(cuò)誤,，構(gòu)成嚴(yán)重的安全風(fēng)險(xiǎn)。 因此,，美國(guó)國(guó)家貨運(yùn)局,，美國(guó)有關(guān)危險(xiǎn)品規(guī)定的查驗(yàn)機(jī)構(gòu)，呼吁行業(yè)采取全面,、整體和協(xié)調(diào)的措施來(lái)應(yīng)對(duì)這一令人擔(dān)憂(yōu)的趨勢(shì),。 檢查結(jié)果還顯示，55%的集裝箱不符合規(guī)定,，43%的集裝箱未能正確地將危險(xiǎn)品裝入集裝箱內(nèi),。大約6.5%的載有危險(xiǎn)貨物的集裝箱錯(cuò)誤申報(bào)。 據(jù)報(bào)道,，平均每60天就有一艘集裝箱船發(fā)生大火,。但2019年集裝箱船發(fā)生了9起重大火災(zāi)，這表明事故發(fā)生的頻率正在增加（延伸閱讀：https:///cm-container-fires-onboard-time-to-take-action/）,。 “我們強(qiáng)烈懷疑這些船舶事故是由于危險(xiǎn)貨物積載不良,、未申報(bào)或申報(bào)錯(cuò)誤而引起的。隨著集裝箱運(yùn)輸?shù)脑龆嗪图b箱船的增大,，風(fēng)險(xiǎn)在數(shù)量,、價(jià)值和集中程度上都在增加?！?/span> 原因可能包括： - 供應(yīng)鏈利益相關(guān)者很難遵守大量的法規(guī),； - 對(duì)什么是危險(xiǎn)貨物以及怎樣運(yùn)輸缺乏了解； - 多模式供應(yīng)鏈日益復(fù)雜,；一些承運(yùn)人和港口限制或者拒絕運(yùn)輸,、接收某些危險(xiǎn)貨物； - 公司內(nèi)部的各種挑戰(zhàn),； - 行為不軌者的持續(xù)威脅,。 因此，美國(guó)國(guó)家貨運(yùn)局白皮書(shū)詳述了12項(xiàng)建議,，以確保建立危險(xiǎn)品安全文化： - 建立符合危險(xiǎn)品規(guī)定的企業(yè)文化,。建立強(qiáng)有力的企業(yè)文化的關(guān)鍵前提之一是讓所有員工意識(shí)到遵守適用的規(guī)章制度和公司政策的重要性和責(zé)任； - 成立危險(xiǎn)品部,，由高層管理人員全權(quán)負(fù)責(zé)所有有關(guān)危險(xiǎn)品裝運(yùn)的收貨及運(yùn)輸事宜,。建立符合規(guī)定的危險(xiǎn)品培訓(xùn)計(jì)劃，包括對(duì)公司全體岸上人員進(jìn)行強(qiáng)制性的通用意識(shí)培訓(xùn),，必要時(shí)進(jìn)行職能培訓(xùn),； - 訂艙和接受危險(xiǎn)品貨物時(shí),，必須遵守嚴(yán)格的“截止”時(shí)間規(guī)定，以便收到最終的,、經(jīng)認(rèn)證和簽署的危險(xiǎn)品裝運(yùn)文件或危險(xiǎn)品聲明,，也便于實(shí)際接收危險(xiǎn)貨物集裝箱； - 集成數(shù)字工具,，使關(guān)鍵的合規(guī)功能自動(dòng)化,。該工具用于篩選最初的訂艙數(shù)據(jù)和隨后的文件，如危險(xiǎn)貨物申報(bào)和提單（延伸閱讀：https:///cm-do-you-know-why-bill-of-lading-is-important-for-shipping/）裝運(yùn)說(shuō)明等“關(guān)鍵”字或短語(yǔ),，以便在貨物被接收之前發(fā)現(xiàn)未申報(bào)或錯(cuò)誤申報(bào)的危險(xiǎn)貨物,； - 建立一套危險(xiǎn)品文件程序，要求在貨物裝船前,，必須備有經(jīng)認(rèn)證及簽署的危險(xiǎn)品裝運(yùn)文件,，并根據(jù)批準(zhǔn)的訂艙信息進(jìn)行審核，以確認(rèn)貨物是否可接收,； - 建立嚴(yán)格控制的危險(xiǎn)品規(guī)劃程序,。計(jì)劃人員應(yīng)只計(jì)劃和裝載在危險(xiǎn)品部門(mén)批準(zhǔn)的裝載清單上的貨物。任何對(duì)裝貨單或積載圖的更改都必須得到危險(xiǎn)品部門(mén)的批準(zhǔn),； - 采取以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的危險(xiǎn)貨物積載策略,，以加強(qiáng)集裝箱船上的安全。該策略不能替代《海上人命安全公約》和《國(guó)際危規(guī)公約》對(duì)積載和隔離的要求,，能夠補(bǔ)充但不能替代船舶經(jīng)營(yíng)公司對(duì)正確申報(bào)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)有措施,； - 建立危險(xiǎn)品入庫(kù)接收程序，包括中央數(shù)據(jù)庫(kù),，以便在檢查和復(fù)核危險(xiǎn)品時(shí)自動(dòng)顯示正確的集裝箱標(biāo)記和標(biāo)識(shí),，以避免錯(cuò)誤，提高入庫(kù)程序的合規(guī)性和速度,； - 建立危險(xiǎn)品集裝箱檢驗(yàn)計(jì)劃,，以確認(rèn)集裝箱的完整性，并確保集裝箱上有適當(dāng)?shù)臉?biāo)記和標(biāo)示,；確保繼續(xù)貨箱內(nèi)的貨物兼容并妥善系固,；盡可能檢查包裝是否有適當(dāng)?shù)臉?biāo)簽和標(biāo)志，是否有損壞,、泄漏或溢出,，以及可能未申報(bào)的貨物； - 建立危險(xiǎn)品船舶檢驗(yàn)程序,，以促進(jìn)船舶,、碼頭規(guī)劃人員和指定航線規(guī)劃人員在裝貨操作期間的良好溝通； - 建立通用的集中式危險(xiǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù),，業(yè)界可隨時(shí)訪問(wèn)和更新該數(shù)據(jù)庫(kù),。該數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)包括可以分析的數(shù)據(jù)以確定發(fā)展趨勢(shì),，改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和更好的目標(biāo)資源，以解決反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題及其根本原因,。 請(qǐng)前往以下鏈接獲取更多信息（請(qǐng)將鏈接復(fù)制到瀏覽器中查看）： https:///wp-content/uploads/2020/07/NCB-A-comprehensive-holistic-approach-to-enhance-safety-and-address-the-carriage-of-undeclared-misdeclared-and-other-non-compliant-dangerous-goods-2020_07.pdf （來(lái)源：Safety4sea,；原文題目：New white paper calls for a holistic approach to address increasing container fires；原文發(fā)布日期：2020/07/07） |
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