怎樣做好外查談話準(zhǔn)備 外查談話是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督檢查、審查調(diào)查職能的重要工作,,既有對(duì)涉案人員就單一事項(xiàng)進(jìn)行取證的一般核實(shí)性談話,,也有向行賄人等關(guān)鍵證人調(diào)查取證的突破式談話,工作難度大,、要求高,,具有不同于內(nèi)審談話的鮮明特點(diǎn),必須嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,,充分準(zhǔn)備,、提前謀劃,。筆者認(rèn)為應(yīng)從四個(gè)方面做好外查談話準(zhǔn)備,。 了解談話對(duì)象,明確“跟誰(shuí)談”,。談話前要盡可能掌握談話對(duì)象的信息,,包括初核中掌握的基本背景、活動(dòng)領(lǐng)域,、身份特點(diǎn),、與審查調(diào)查對(duì)象關(guān)系、涉案情況及交往細(xì)節(jié)等,。同時(shí),,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查詢,搜集其本人及所在單位,、公司的相關(guān)信息,,特別是關(guān)注其本人及單位被司法機(jī)關(guān)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查的信息,做到心中有數(shù),。如在對(duì)某市管干部審查調(diào)查過(guò)程中,,需要對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行外查談話,辦案人員提前在互聯(lián)網(wǎng)上深度挖掘,,查詢到多年前該市管干部到外查談話對(duì)象所在企業(yè)調(diào)研的信息,,談話中對(duì)此信息巧妙加以運(yùn)用,,在僵持階段輕描淡寫點(diǎn)出,最終對(duì)外查談話突破起到了重要作用,。 理解任務(wù),,明確“談到哪”。外查談話一般都需要“短平快”,,必須對(duì)談話任務(wù)十分明確,,開門見(jiàn)山,直奔主題,。工作中應(yīng)制定方案,,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后組織實(shí)施,做到明確目標(biāo),、明確授權(quán),,緊緊圍繞審批方案談,特別是與市管干部就某單一事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)取證談話的,,不得超出審批范圍,。而對(duì)具有突破性的外查談話如與行賄人的談話,要在內(nèi)審談話的基礎(chǔ)上盡可能拓展,,爭(zhēng)取擴(kuò)大信息量,,盡可能發(fā)掘問(wèn)題,同時(shí)以此檢驗(yàn)審查調(diào)查對(duì)象問(wèn)題交代的徹底性,、真實(shí)性,,有力支持輔助內(nèi)審工作。 精通紀(jì)法,,明確“談什么”,。要加強(qiáng)與證據(jù)審核組的溝通,互相啟發(fā),、深入研究,,共同商定延伸取證的方法,在取證關(guān)鍵,、證據(jù)要素等方面達(dá)成共識(shí),。要熟悉各種違紀(jì)違法行為證據(jù)模型,抓住主線主干,,明確談話必問(wèn)的問(wèn)題,,緊扣違紀(jì)違法要件制作筆錄,防止遺漏對(duì)重要環(huán)節(jié)的取證,。盡可能一步到位完成取證,,避免“回爐”,努力維護(hù)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查取證工作的嚴(yán)肅性,。 吃透政策,,明確“怎么談”,。要把握外查談話對(duì)象個(gè)人和涉案問(wèn)題的特點(diǎn),有針對(duì)性地做好政策,、法律宣講準(zhǔn)備,,充分預(yù)想可能遇到的各種困難和問(wèn)題,談深談透,,談到談話對(duì)象心坎里,。要把思想政治工作貫穿談話始終,提前對(duì)突破障礙,、化解危機(jī),、解決對(duì)抗的方法有所準(zhǔn)備,防止臨場(chǎng)亂陣腳,。要明確談話分工,,提前溝通協(xié)商,確定各自角色定位,,確保在談話中互相補(bǔ)臺(tái)補(bǔ)位,,形成默契配合。要提高站位,,切忌在談話中簡(jiǎn)單就事論事,,努力把談話作為向不同層級(jí)、不同領(lǐng)域?qū)ο笮v政策的過(guò)程,。此外,,對(duì)需要持續(xù)開展談話的,要做足預(yù)案,,做好談話對(duì)象情緒安撫等工作,,確保談話安全;對(duì)在談話中發(fā)現(xiàn)重大情況,、存在安全隱患,需要對(duì)外查對(duì)象采取留置措施的,,要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告,,該留置的果斷予以留置。(魏強(qiáng) 來(lái)源:中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站) |
|