三　滿洲事變（一）

　　 日本大陸發(fā)展政策　日本自明治以來，在內(nèi)政與外交上有兩個(gè)潮流,。一個(gè)是受法國(guó)革命思想的影響,，稱為自由民主即民主政體的一派，后來也稱為英美派,，它的思想大部分浸入到宮廷,、政黨及民間。明治時(shí)代民主思想的始祖是福澤諭吉,；而在政治方面當(dāng)初是以大隈重信及板垣退助的反藩閥勢(shì)力為代表的,，也就是后來產(chǎn)生政黨的起源。另一個(gè)是模仿德國(guó)的軍閥政治,，軍部和一部分官僚在山縣有朋元帥領(lǐng)導(dǎo)下,，在政治上、思想上形成獨(dú)立的一大軍閥勢(shì)力,。海軍方面,，有以山本權(quán)兵衛(wèi)大將為首的長(zhǎng)時(shí)間形成的薩摩派勢(shì)力；陸軍方面,，有山縣元帥領(lǐng)導(dǎo)的一派形成的長(zhǎng)州派勢(shì)力,。海軍由于仿效英國(guó)，與模仿德國(guó)的陸軍不同,，因此其中有不少人能理解英美的民主主義,。

　　 隨著當(dāng)時(shí)的潮流,，明治的藩閥外交站在所謂富國(guó)強(qiáng)兵主義的立場(chǎng)上，運(yùn)用了日本的發(fā)展政策,。然而,，日本的發(fā)展鑒于當(dāng)時(shí)周圍的狀況，只能是向鄰近地區(qū)即事實(shí)上唯有向東亞大陸發(fā)展,。日中,、日俄兩次戰(zhàn)爭(zhēng)之后，日本終于經(jīng)過朝鮮把勢(shì)力伸張到滿洲,。這又是解決日本人口問題的一個(gè)方法,。滿洲是中國(guó)領(lǐng)土的邊境地區(qū)，俄國(guó)的勢(shì)力從北伸進(jìn)來,，日本的勢(shì)力由南向北擴(kuò)張,。同時(shí)，美英的擴(kuò)張通商貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)政策,，也明顯地開始重視東亞,。這種形勢(shì)在大正以后也大體上沒有變化。

　　 如上所述，日本的大陸發(fā)展政策結(jié)果只能以中國(guó)為對(duì)象,。中國(guó)的排外運(yùn)動(dòng)乘著第一次世界大戰(zhàn)中歐洲高漲的民族主義的潮流與蘇聯(lián)革命的影響,，突然變得激烈起來。日本向大陸伸張,，和中國(guó)的排外民族運(yùn)動(dòng)之間如何調(diào)節(jié)？這對(duì)日本來說，是一個(gè)最重要的現(xiàn)實(shí)問題,。滿洲問題就成了這個(gè)問題的試金石。

　　 日本在滿洲的權(quán)益　保全在滿洲的權(quán)益,，無疑實(shí)際上成了島國(guó)日本生存的問題,。因?yàn)槿毡炯Z食不足，資源缺乏,，而且在世界現(xiàn)勢(shì)上沒有移民地,。如何保存在滿洲的權(quán)益，這是日俄戰(zhàn)爭(zhēng)以后歷屆內(nèi)閣煩惱的問題,。

　　 滿洲是人口稀少而又未開發(fā)的中國(guó)邊疆,。日本從俄國(guó)接收過來的權(quán)益，有旅大的租借地和南滿鐵路,。經(jīng)過逐次開發(fā),，每年有將近百萬(wàn)人從中國(guó)本土來到這里，而且其中大部分在此定居,。滿洲因?yàn)槭侵袊?guó)的領(lǐng)土,，隨著中國(guó)人口的增加，中國(guó)的政治力量也增強(qiáng)起來，終于要排除外國(guó)權(quán)益,，自己來經(jīng)營(yíng)滿洲,，于是就和日本發(fā)生了利害沖突。

　　 日本在滿洲權(quán)益的基礎(chǔ),，是關(guān)東州的租借地,。它同其它的中國(guó)租借地一樣，有九十九年的租期,。但是日本從俄國(guó)接收過來的時(shí)候,，在公文上只有二十五年的短租期，這個(gè)期限已剩下不多了,。因此,，日本希望沒法延長(zhǎng)這個(gè)期限。

大隈重信

　　 加藤外相的抱負(fù)　大隈內(nèi)閣成立于第一次世界大戰(zhàn)前,，加藤高明為外相,。加藤由駐英大使卸任返國(guó)，就任該內(nèi)閣外相之前,，拜會(huì)英國(guó)外相格雷,，并與之商談?dòng)嘘P(guān)東亞的各種問題。

　　 這次談話也偶爾觸及到滿洲問題,。加藤大使談到旅大租借地期限問題時(shí),，強(qiáng)調(diào)日本在滿洲權(quán)益的重要性，并且說：“日本已經(jīng)在該地建設(shè)了永久設(shè)備,，廣植樹林,，綠油滿山?！备窭淄庀嗷卮鹫f：“日本不僅在關(guān)東州種植樹林,，而且種植了'血’，所以日本重視滿洲問題是必然的,?！北硎玖藢?duì)延長(zhǎng)關(guān)東州租借期限問題的諒解。因此,，加藤大使回國(guó)后就尋找機(jī)會(huì)解決這一問題,。

　　 所謂二十一條問題　大隈內(nèi)閣成立不久，第一次世界大戰(zhàn)就在歐洲爆發(fā)了,。日本因有英日同盟的關(guān)系,，決定參加大戰(zhàn)，開始攻擊山東膠州灣的德國(guó)租界地,。加藤外相企圖趁此機(jī)會(huì)解決滿洲問題,，遂令他倫敦時(shí)期以來的部屬政務(wù)局長(zhǎng)小池長(zhǎng)造,，編擬對(duì)此問題的草案，其結(jié)果對(duì)日本的進(jìn)路造成了無可挽救的重大過失,。這就是大隈,、加藤政黨內(nèi)閣留下的難以抹掉的污點(diǎn)，嚴(yán)重地?fù)p害了政黨內(nèi)閣的信譽(yù),。

　　 小池局長(zhǎng)參照軍部與同中國(guó)有關(guān)系人士的要求起草方案,，加藤外相將此方案交給駐北京的日本公使，令其向中國(guó)政府提出,。案中包括的事項(xiàng),，有關(guān)于滿洲的，有關(guān)于山東的,，更有關(guān)于中國(guó)本土一般的,。日本不僅要求對(duì)滿洲及山東的特殊權(quán)益，而且對(duì)中國(guó)本土也要想得到一種優(yōu)越的地位,。最嚴(yán)重的是對(duì)中國(guó)本土的一般要求事項(xiàng),，后來就僅僅作為希望事項(xiàng)處理，最后日本方面將其撤銷了,。

　　 中國(guó)政府接到這個(gè)要求后,，不但將它秘密地提示給英美駐華代表，而且也向外國(guó)記者透露,，煽動(dòng)了對(duì)日本二十一條要求的世界輿論,，從而激起了國(guó)內(nèi)排日熱潮。延長(zhǎng)滿洲租借期限問題雖不久已交涉成功,，但中國(guó)方面對(duì)其余的山東問題、中國(guó)本土問題,，特別對(duì)稱之為希望事項(xiàng)的一般問題表示了強(qiáng)硬的態(tài)度,，世界輿論對(duì)日本此次交涉也加以譴責(zé)。日本方面發(fā)出了最后通牒,，盡管長(zhǎng)時(shí)間使用高壓手段,，但收獲不大。在交涉的問題中,，日本只取得了滿洲方面極不完全的權(quán)益與若干山東問題,，而一般問題不得不由日本方面撤銷了。

　　 經(jīng)過這次交涉,，日本信譽(yù)幾乎掃地,，英國(guó)外相格雷也通過駐英的井上大使，勸告加藤不應(yīng)過分妄行,。日本經(jīng)此次交涉之所得,，除在滿洲及山東的若干權(quán)益外,，就是暴露了對(duì)中國(guó)的野心，引起了國(guó)際對(duì)日本的不信任以及中國(guó)人民排日運(yùn)動(dòng)的高漲,。中國(guó)問題不再是日中之間的問題,，它已變?yōu)槭澜鐔栴}。

　　 美國(guó)根據(jù)門戶開放政策,，以保全中國(guó)領(lǐng)土及經(jīng)濟(jì)上之機(jī)會(huì)均等為其政策之重點(diǎn),，對(duì)中國(guó)民族主義的要求表示完全同情，對(duì)于其它國(guó)家的對(duì)華積極政策,，不管其理由如何,，常持反對(duì)的立場(chǎng)。

寺內(nèi)正毅

　　 日本對(duì)華政策的錯(cuò)誤　中國(guó)民族在第一次世界大戰(zhàn)中開始覺醒,，此時(shí)日本應(yīng)該洞察世界大勢(shì),，清算過去近視的對(duì)華政策，應(yīng)該決定以日中親善與合作作為國(guó)策,。然后,，日本將山東交還給中國(guó)，并請(qǐng)中國(guó)答允日本在滿洲的要求,。制訂確立包括這些內(nèi)容的對(duì)華政策,，從當(dāng)時(shí)情況看決不是一件困難的事。然而,，經(jīng)過二十一條交涉,，盡管日本知道以武力對(duì)付中國(guó)所能得到的限度，但寺內(nèi)軍閥內(nèi)閣卻繼續(xù)對(duì)中國(guó)使用武力的政策,，這是日本的政治家對(duì)世界大戰(zhàn)的意義及后來的國(guó)際動(dòng)向缺乏洞察明識(shí)的緣故,。

　　 大多數(shù)日本的領(lǐng)導(dǎo)者，只能看出問題而沒有見識(shí),，不明了世界大勢(shì),，也不明白中國(guó)民族解放運(yùn)動(dòng)具有如何的意義。他們只認(rèn)為“中國(guó)就是中國(guó)”,，頭腦里仍存著歷史上對(duì)中國(guó)的印象,，拘泥于眼前的利害。長(zhǎng)州派,、軍閥大本營(yíng)的寺內(nèi)內(nèi)閣,，成立于大隈內(nèi)閣之后，重演了比二十一條還要惡劣的過失,，使日本的信譽(yù)更趨降低,。這就是寺內(nèi)內(nèi)閣以數(shù)億元西原借款的援段（祺瑞）政策。日本援助當(dāng)時(shí)得勢(shì)的安福系軍閥,，借此取得權(quán)力,，其結(jié)果引起了中國(guó)革命勢(shì)力及一般中國(guó)民眾的反感,，排日風(fēng)潮因此更無法遏止了。

　　 滿洲問題由于二十一條交涉及援段政策,，沒有達(dá)到任何的根本解決,，問題仍然留下來了，留給田中外交及幣原外交來處理,。

　　 四　滿洲事變（二）

　　 日本對(duì)華外交存在著兩個(gè)流派　如前所述,，在大正時(shí)期有國(guó)粹派和自由派。這就是藩閥與政黨,、軍部與文官的對(duì)立,，以致后來在外交方面，以中國(guó)問題為中心,，這種對(duì)立是以田中外交與幣原外交作為代表表現(xiàn)出來的,。當(dāng)然，這兩個(gè)派別,，各有所長(zhǎng),，各有所短，且各有混淆不清之處,，而他們?cè)谒枷肷弦灿懈镜牟顒e,，加上對(duì)國(guó)際形勢(shì)認(rèn)識(shí)的不同，因此兩者在政策上的差別非常之大,。幣原外交代表自由主義政策,，它觀察整個(gè)世界形勢(shì)，認(rèn)為美英領(lǐng)導(dǎo)的民主主義是第一次世界大戰(zhàn)后的世界大勢(shì),，因而主張應(yīng)與代表民主主義的美英合作,，貢獻(xiàn)人類福利作為國(guó)策基礎(chǔ)，而對(duì)外政策,，不應(yīng)采取直接行動(dòng),，而須以外交手段解決。因此,，對(duì)于戰(zhàn)后國(guó)際機(jī)構(gòu)的國(guó)際聯(lián)盟、華盛頓會(huì)議,，不但予以承認(rèn),，并且認(rèn)為，只有在其范圍內(nèi)與其合作,，才可以達(dá)到日本的繁榮和進(jìn)步,，這是合乎國(guó)家的最大利益的唯一手段。幣原外交的態(tài)度,，在國(guó)際間是以談判與協(xié)議并根據(jù)諒解來行動(dòng)的,。因此,，對(duì)華政策方面，對(duì)滿洲與中國(guó)其它地區(qū)不加以區(qū)別,，而且對(duì)于當(dāng)?shù)氐娜毡緝S民亦采取由當(dāng)?shù)刂袊?guó)當(dāng)局保護(hù)的辦法,。

　　 田中外交代表積極政策，它認(rèn)為第一次世界大戰(zhàn)后成立的國(guó)際機(jī)構(gòu),，僅僅是維持富有國(guó)家現(xiàn)狀的機(jī)構(gòu),。不論是國(guó)際聯(lián)盟也好，華盛頓會(huì)議也好,，并不能解決國(guó)際糾紛的主要問題,，特別是東亞問題，盡管由于蘇聯(lián)革命而變得非常重要,，而國(guó)際聯(lián)盟對(duì)此并沒有加以深刻考慮,。日本應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)際上的條約是當(dāng)然的事，但中國(guó)的排日風(fēng)潮在蘇聯(lián)革命后愈益激烈,，日本的權(quán)益一直蒙受損害,，對(duì)這種情況并沒有能夠想出國(guó)際上的救濟(jì)方法。國(guó)際聯(lián)盟等國(guó)際機(jī)構(gòu),，一點(diǎn)也不熱心積極地維護(hù)正義與公平,，它只不過是維持國(guó)際間資本主義現(xiàn)狀的英法機(jī)構(gòu)而已。滿洲問題是日本獨(dú)有的問題,，只能日本自己?jiǎn)为?dú)解決,，并應(yīng)采取自衛(wèi)的積極政策。其對(duì)華政策實(shí)際上是認(rèn)為,，滿洲是中國(guó)之特殊地區(qū),，主張?zhí)厥馓幚恚⑶覍?duì)在華日僑采取由現(xiàn)地日本當(dāng)局保護(hù)的政策,。

華盛頓會(huì)議各國(guó)首席代表

　　 華盛頓會(huì)議的意義　日本在第一次世界大戰(zhàn)期間,，對(duì)中國(guó)采取的軍閥的積極政策，由于華盛頓會(huì)議（一九二二年）而被清算了,。這是原敬內(nèi)閣（內(nèi)田為外相）時(shí)期,。多年來作為英日兩國(guó)對(duì)東亞政策的柱石的英日同盟也被廢止，日本重新承認(rèn)了根據(jù)國(guó)際聯(lián)盟條約,、四國(guó)公約及九國(guó)公約所規(guī)定的國(guó)際主義,。根據(jù)限制海軍條約，英,、美,、日的主力艦比例規(guī)定為五：五：三，并且禁止各國(guó)在西太平洋的防務(wù)設(shè)施,。對(duì)中國(guó)方面,，承認(rèn)其民族的要求,，各國(guó)商議給予援助使其實(shí)現(xiàn)。根據(jù)凡爾賽條約,，日本從德國(guó)繼承下來的對(duì)膠州灣特權(quán)也歸還中國(guó),；并決定撤廢在中國(guó)所設(shè)的郵局。然而,，只有日本在滿洲的權(quán)益沒有涉及,。

　　 日本雖因華盛頓會(huì)議而處于被動(dòng)地位，但已開始根本改變對(duì)華政策,，從過去的以中國(guó)為對(duì)象的發(fā)展政策,。改變成作為日本的合作者的善鄰政策。當(dāng)時(shí)當(dāng)局的見解認(rèn)為,，為了使日本強(qiáng)大起來,，就不能與中國(guó)對(duì)立，而應(yīng)該與中國(guó)合作,，應(yīng)建立與中國(guó)共存共榮的善鄰關(guān)系,，只有在這個(gè)基礎(chǔ)上，才能得到滿洲問題的解決,。否則,，不能得到真正的解決。

　　 日本開始認(rèn)識(shí)到在東亞的使命,，如果日本無阻礙地漸進(jìn)式地?cái)U(kuò)展自己的勢(shì)力,，自然可以得到東亞安定勢(shì)力的領(lǐng)導(dǎo)地位了。

　　 原敬首相被暗殺之后,，繼承他的日本領(lǐng)導(dǎo)者,，應(yīng)當(dāng)用巨大的政治力量在內(nèi)政與外交上強(qiáng)力推進(jìn)這個(gè)正當(dāng)?shù)男抡撸鼞?yīng)當(dāng)設(shè)立有力的宣傳機(jī)關(guān)努力進(jìn)行正確指導(dǎo),，使國(guó)民對(duì)國(guó)際形勢(shì)有深刻的認(rèn)識(shí),。

　　 對(duì)幣原外交的譴責(zé)　根據(jù)華盛頓會(huì)議的條約與決議，在北京舉行了關(guān)稅會(huì)議和法權(quán)委員會(huì)的國(guó)際會(huì)議（一九二五年）,。后者根據(jù)中國(guó)方面的要求,，以廢除治外法權(quán)為目的，前者是以中國(guó)恢復(fù)海關(guān)自主權(quán)為目的,。日本代表日置大使,，在這個(gè)會(huì)議的開頭就提議承認(rèn)中國(guó)關(guān)稅自主權(quán)，這表示日本政府是始終忠實(shí)地以華盛頓會(huì)議的精神來行事的,。在這之前，對(duì)于交還山東問題,，已由小幡公使與王正廷間進(jìn)行交涉,，并在逐步實(shí)行（一九二二年）,。

　　 交還山東交涉及北京關(guān)稅會(huì)議，是幣原外交的第一步,，而與幣原外交有重要關(guān)系的佐分利貞男,，后來當(dāng)了駐華公使。

　　 北京的國(guó)際會(huì)議（一九二五年）是在馮玉祥等左傾新軍閥為基礎(chǔ)的段洪瑞執(zhí)政政府時(shí)期召開的,。當(dāng)時(shí)中國(guó)軍閥戰(zhàn)爭(zhēng)不斷,，而且中國(guó)的革命運(yùn)動(dòng)開始猛進(jìn)，蔣介石的北伐軍從廣東出發(fā),，段執(zhí)政政府垮臺(tái),，北京完全陷于無政府狀態(tài)，正在舉行的國(guó)際會(huì)議終于虎頭蛇尾而自然消失了,。

　　 在日本,，軍部和政友會(huì)對(duì)民政黨內(nèi)閣的攻擊已逐漸猛烈，反對(duì)及譴責(zé)幣原外交之聲越來越強(qiáng)烈,。譴責(zé)的理由是：“中國(guó)內(nèi)亂連續(xù)不斷,，從外部來挽救它到底是困難的。幣原外交雖符合中國(guó)之意,，但反而得到相反的結(jié)果,，中國(guó)只是內(nèi)亂，日本只是徒然喪失權(quán)益,?！?/p>

　　 蔣介石的國(guó)民軍北伐到處勝利，也到處惹出了問題,。在容共聯(lián)蘇的政策之下,，由蘇聯(lián)顧問訓(xùn)練的軍隊(duì)已經(jīng)赤化，蹂躪外國(guó)權(quán)益,，鎮(zhèn)壓土豪劣紳,。其結(jié)果，無論在漢口還是南京,，都發(fā)生了大掠奪,，在南京的英美軍艦向中國(guó)軍隊(duì)開炮。南京的情況很悲慘（一九二七年二月）,。但是,，對(duì)日本領(lǐng)事館的暴行行為當(dāng)時(shí)并沒有引起日本軍艦開炮?；哪竞＼娚傥矩?fù)責(zé)領(lǐng)事館的守備,，后來感到未能完成保護(hù)而自責(zé)剖腹自殺。此時(shí)，日本輿論激昂起來,，認(rèn)為日本蒙受屈辱,，都是幣原外交的結(jié)果，于是對(duì)政府的譴責(zé)達(dá)到白熱化了,。反對(duì)黨抨擊政府的不抵抗主義的政策,，并主張應(yīng)在當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)僑民，必要時(shí)應(yīng)斷然派兵,，而僑民從危險(xiǎn)地區(qū)撤退,，有失國(guó)家威信，也喪失權(quán)益,。

　　 于是,，民政黨內(nèi)閣垮臺(tái)，而出現(xiàn)了政友會(huì)內(nèi)閣,，田中大將任首相兼外相,，任命森恪為外務(wù)省政務(wù)次官（一九二七年四月）。

田中義一

　　 田中奏折　田中大將是長(zhǎng)州派的寵兒,，早年歷任軍部要職,，從佐官（校官）時(shí)期起，已在陸軍中占據(jù)了主導(dǎo)地位,，夢(mèng)想當(dāng)前輩的維新時(shí)代的元?jiǎng)?。第一次世界大?zhàn)末期向西伯利亞出兵之時(shí)（一九一八年八月），他任參謀次長(zhǎng),，以實(shí)權(quán)指揮一切,。但是，他公開采取對(duì)華直接政策,，是從作為政友會(huì)總裁,，繼民政黨內(nèi)閣之后自己組織內(nèi)閣后開始的。政友會(huì)多年來的自由主義對(duì)外政策,，從這時(shí)起轉(zhuǎn)變到軍部的田中外交,。

　　 田中兼任外相時(shí)的政務(wù)次官是森恪。森恪當(dāng)時(shí)是政友會(huì)中一名斗士,，頗有勢(shì)力,。他的對(duì)華政策主張非常放縱的積極意見，和軍部的極端分子聯(lián)絡(luò),，煽動(dòng)對(duì)滿洲采取強(qiáng)硬論,。田中內(nèi)閣成立不久，在大連召集與滿洲有關(guān)系的軍人及官憲,，舉行東方會(huì)議,，協(xié)議并宣傳對(duì)華積極政策,，這也是他的主意。

　　 東方會(huì)議前后,，中國(guó)的報(bào)紙上登載了田中奏折的記事,。這個(gè)有關(guān)日本最高政策的秘密文件作為田中奏折廣泛地向世界宣傳。田中大將關(guān)于日本對(duì)外政策的意見作為奏折的形式被流傳開了,。其內(nèi)容是：日本占領(lǐng)滿洲，再由華北向東亞發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng),，進(jìn)而征服全世界,。文件用具體的事實(shí)有次序地陳述，日文很流利,，只是有一些在事實(shí)上有錯(cuò)誤,。

　　 在日本，沒有人相信有這奏折的存在,，只認(rèn)為是一種惡意的宣傳而置之不理,，但在外國(guó)特別是中國(guó)，都相信這是反映日本真正企圖的文件,。筆者當(dāng)時(shí)在外務(wù)省任職,，曾廣泛調(diào)查這種文件或類似的文件是否存在，沒有發(fā)現(xiàn)任何線索,，也沒有找到這種文件,，同時(shí)認(rèn)為其內(nèi)容并不是田中大將本人的意見?？峙率侨毡拒姴坷锏臉O端分子中的某些人收藏過類似的計(jì)劃,，而這種不負(fù)責(zé)的意見書落到他人手里，經(jīng)過改寫做成奏折而用之于宣傳上,?？傊梢钥隙ǖ卣f,，田中奏折是由左右兩派的極端分子合作編造出來的,。然而，后來東亞發(fā)生的事態(tài),，和隨之日本所采取的行動(dòng),，恰似以田中奏折作為教科書按其所提示步驟進(jìn)行的，因此外國(guó)對(duì)田中奏折的懷疑是難以澄清的,。

張作霖

　　 田中大將與滿洲問題　田中大將對(duì)滿洲問題的方針,，是將滿洲作為中國(guó)的特殊地區(qū)和中國(guó)本土分離，并打算將滿洲問題與滿洲實(shí)權(quán)人物張作霖之間解決之,。因此,，田中大將對(duì)張作霖把野心擴(kuò)展到中央在北京出頭一事,，并不贊同。希望張作霖由于日本的援助,，只固守住東三省得到事實(shí)上的獨(dú)立,。這樣張即可與中央分離，同日本建立特殊關(guān)系,，按照日本的意見解決滿洲問題了,。況且張作霖自己已經(jīng)在一九二三年（五月十四日）宣布東三省獨(dú)立。至于中國(guó)本土,，田中大將仍希望援助國(guó)民黨使其成功,，其條件是國(guó)民黨默認(rèn)日本與滿洲的關(guān)系。

　　 因此,，田中大將同北伐中的蔣介石也有所聯(lián)絡(luò),，在蔣介石占領(lǐng)南京后流亡日本時(shí)，對(duì)于北進(jìn)之事給予諒解,。而與此同時(shí),，對(duì)于進(jìn)入北京的張作霖勢(shì)力，特派前任陸相山梨半造大將去勸告,，讓張作霖立即從北京撤退專心在滿洲維持治安,。當(dāng)時(shí)張作霖已在北京就大元帥之職（一九二七年六月十八日），以中國(guó)元首自居,。張作霖聽到山梨大將的勸告后,，突然嚴(yán)肅地說；“自己來到北京是與共產(chǎn)勢(shì)力做斗爭(zhēng),，我的戰(zhàn)爭(zhēng)也是日本的戰(zhàn)爭(zhēng),。但是，日本援助受到赤化的蔣介石,，又勸我返回滿洲,，真意何在？”山梨大將對(duì)張的反問沒有回答,，他憤慨張作霖的傲慢態(tài)度,，返回東京做了匯報(bào)。這件事使軍部對(duì)張作霖在感情上發(fā)生了很大的裂痕,。

　　 另一方面,，芳澤公使負(fù)著和山梨大將同樣的使命，執(zhí)行田中首相的訓(xùn)令,。這是一九二八年五月（十八日）極為強(qiáng)硬的訓(xùn)令,，其內(nèi)容是：如果張作霖不聽田中大將的勸告，與國(guó)民軍發(fā)生沖突,，戰(zhàn)敗后撤回滿洲時(shí),，也許日本軍將在山海關(guān)阻止其撤退,。

濟(jì)南事變

　　 出兵山東　田中大將盡管對(duì)蔣介石統(tǒng)一中國(guó)進(jìn)行北伐已有諒解，但還是發(fā)生了日中兩軍的沖突事件,。

　　 蔣介石的北伐軍受到了赤化,，在共產(chǎn)的意識(shí)形態(tài)指導(dǎo)下，燃起了恢復(fù)國(guó)權(quán)意識(shí),，到處發(fā)生恣意掠奪暴行,，蹂躪了外國(guó)權(quán)益。日本在濟(jì)南的僑民被虐殺,，日本的權(quán)益也瀕于危殆,。田中內(nèi)閣對(duì)此采取了與前內(nèi)閣幣原外交不同的現(xiàn)地保護(hù)政策，當(dāng)即兩次派兵經(jīng)由青島前往濟(jì)南,，終于同國(guó)民軍發(fā)生沖突。結(jié)果,，日本軍占領(lǐng)了濟(jì)南（一九二八年五月）,。這就是所謂濟(jì)南事件。幸而這個(gè)事件沒有擴(kuò)大,，蔣介石軍在日本諒解下繞道北進(jìn),。在華北的滿洲軍撤退，張作霖因田中首相強(qiáng)硬的勸告而撤回奉天,。日本軍出兵濟(jì)南更煽動(dòng)了排日風(fēng)潮,，關(guān)稅會(huì)議以來幣原外交所盡的日中親善的努力也成了泡影了。排日風(fēng)潮立即彌漫全中國(guó),，而日本卻未能想出有效的對(duì)策,。當(dāng)時(shí)的排外運(yùn)動(dòng)是一種最有效的對(duì)外武器，蔣介石也充分地加以利用,。中國(guó)的抵制日貨,，立即壓迫著日本的經(jīng)濟(jì)界，以致經(jīng)濟(jì)界首先強(qiáng)烈地譴責(zé)田中內(nèi)閣的對(duì)華政策,。至此田中首相也多次考慮迅速解決濟(jì)南事件,，使日中關(guān)系恢復(fù)正常。于是,，昭和三年（一九二八年）底派芳澤公使到上海,，與外交部長(zhǎng)王正廷開始解決濟(jì)南事件，經(jīng)芳澤公使的努力,，于昭和四年（一九二九年）獲得解決,。隨之，南京,、漢口兩事件,，也由芳澤公使加以解決,。日本承認(rèn)南京的蔣政權(quán)即國(guó)民政府為中國(guó)合法政府，日中之間又重開邦交,。這是田中內(nèi)閣的最后一段時(shí)間,，筆者在北京關(guān)稅會(huì)議之后，再度前往上海,、南京,，也是進(jìn)行有關(guān)中國(guó)問題的濟(jì)南事件的交涉。

皇姑屯事件

　　 張作霖被炸　張作霖當(dāng)時(shí)在北京控制中央,，驕傲自大,，連蘇聯(lián)的中東鐵路與在東三省的權(quán)益也準(zhǔn)備著手收回，怎么也不會(huì)甘心受日本軍部的指使,，更不會(huì)把關(guān)東軍放在眼里,。日本軍部因山梨大將的報(bào)告而對(duì)張作霖發(fā)生了極度的惡感。關(guān)東軍甚至已經(jīng)斷定,，不除掉張作霖就不可能解決滿洲問題,。

　　 一九二八年五月，田中首相通過芳澤公使提出了強(qiáng)硬的勸告,。之后張作霖于六月三日退出北京撤回滿洲,，他所乘專列在未到奉天站之前，由于關(guān)東軍參謀河本大佐的陰謀,，同多數(shù)隨員一起被炸死（六月四日）,。日本顧問町野大佐中途在天津下車，平安無事,。

　　 繼承張作霖統(tǒng)治滿洲的是張作霖的兒子,、少帥張學(xué)良。張作霖被炸死,，是關(guān)東軍參謀陰謀的結(jié)果,，這件事后來作為東京遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭的證言才第一次公布于世。張學(xué)良在當(dāng)時(shí)已經(jīng)感覺到這是日本的陰謀,，以致發(fā)誓日本是他不共戴天的仇敵,。

　　 田中內(nèi)閣采取的對(duì)華積極政策，天皇也極不滿意,。天皇屢次督促田中首相在解決濟(jì)南事件的同時(shí)調(diào)查張作霖被炸案的真相,。天皇在知道這是關(guān)東軍的陰謀后，命令首相追查責(zé)任嚴(yán)厲處罰,，以維護(hù)日本的國(guó)際信義,。如前所述，雖然濟(jì)南事件已經(jīng)解決,，但對(duì)嚴(yán)厲處罰制造炸死張作霖事件的責(zé)任者,，因陸軍的反對(duì)未能實(shí)現(xiàn),。陸軍的理由是，如果公開此案,，不僅嚴(yán)重影響對(duì)部屬的統(tǒng)制及監(jiān)督,，而且將在國(guó)際上處于不利地位，于是不做公開處罰,，只將直接負(fù)責(zé)人編入預(yù)備役,，就此敷衍了事。天皇對(duì)田中首相信用掃地,，以后再不聽取首相的上奏,。田中內(nèi)閣也已經(jīng)在議會(huì)上失去信任，終于不得不實(shí)行總辭職,。軍部對(duì)炸死張作霖事件敷衍了事的行動(dòng)結(jié)果被得到承認(rèn),，這是造成昭和動(dòng)亂的一個(gè)動(dòng)機(jī)，必須加以高度注意,。

　　 天皇的神化與憲法　關(guān)于處理炸死張作霖事件,，日本主權(quán)者天皇的心意如日月經(jīng)天一樣明白，直接輔佐天皇的元老的意見也很明確（參閱《原田日記》）,。根據(jù)憲法第十一條明文規(guī)定，天皇有統(tǒng)率陸海軍的權(quán)限,。即使是統(tǒng)帥權(quán)獨(dú)立不屬于一般的國(guó)務(wù)范圍,，但也很明白是屬于天皇的。若天皇行使這個(gè)權(quán)限,，嚴(yán)令統(tǒng)帥部即軍部（指陸軍）追究炸死張作霖的責(zé)任,，問題也許可以直截了當(dāng)?shù)丶右越鉀Q。但是,，天皇如直接行使這個(gè)大權(quán),，又有違日本過去的傳統(tǒng)。因此站在君主立憲的立場(chǎng),，只有將這種與政治有關(guān)案件,，通過內(nèi)閣總理大臣，經(jīng)其輔弼之后才可處理,?？偫泶蟪伎赏ㄟ^統(tǒng)帥部在內(nèi)閣的代表軍部大臣，實(shí)現(xiàn)主權(quán)者的意志,。何況當(dāng)時(shí)田中大將對(duì)軍部保有相當(dāng)?shù)臋?quán)威,，是可以辦得到的。

　　 裕仁天皇即位之前,，唯一的咨政元老是西園寺公爵,。他是一位深受法國(guó)革命思想影響的自由主義思想家,。西園向天皇講的天皇學(xué)說是主張?zhí)旎蕬?yīng)依照各負(fù)責(zé)地位人士的意見從事。一切政務(wù)經(jīng)內(nèi)閣大臣輔弼,，至于統(tǒng)帥事項(xiàng),，應(yīng)得陸海兩總長(zhǎng)（參謀總長(zhǎng)及軍令部長(zhǎng)）的輔翼而行動(dòng)。這是為了防止出現(xiàn)專制君主,，當(dāng)然符合憲法的主旨,。天皇也非常忠實(shí)地按照這個(gè)學(xué)說行動(dòng)，沒有發(fā)布過依照自己意志的積極命令,。這是非常好的君主立憲的態(tài)度,。然而，天皇因此完全與實(shí)際政治隔離,，他的地位也神化了,，一切國(guó)務(wù)都由輔弼或輔翼負(fù)責(zé)人進(jìn)言而決定。這是英國(guó)式的管理政治的方式,，可惜日本的政治還沒有進(jìn)到英國(guó)那樣的民主主義的地步,。政治不直接與國(guó)民聯(lián)系，而是由處于主權(quán)者與國(guó)民之間的勢(shì)力所左右,。主權(quán)者為取締軍部,，而不能命令軍部，要等軍部的進(jìn)言采取行動(dòng),，由于這種矛盾關(guān)系是不可能取締軍部的,。這樣，憲法成了具文,，問題還是存在,，影響國(guó)家的存亡是當(dāng)然的結(jié)果了。天皇神化,，是企圖代行天皇權(quán)限的人所真正希望的事,。

　　 元老及其周圍的上層人士為不損害萬(wàn)世一系的皇室，以最純真的忠誠(chéng)心促成天皇地位的神化,。元老希望代替天皇而負(fù)起責(zé)任,，但由于在憲法上無應(yīng)負(fù)責(zé)任的規(guī)定，雖然能在背后批判政治,，而不能站在國(guó)民之前以坦然的態(tài)度指導(dǎo)國(guó)家大政,。憲法上明文規(guī)定的主權(quán)，不由天皇直接行使而讓其擱置起來,，實(shí)權(quán)已逐漸移到別處去了,。《原田日記》（西園寺公與政局）是了解這方面情況的最好的記錄。日本民主主義發(fā)展遲緩,，政黨勢(shì)力又小,，尤其存在著英國(guó)式的立憲君主與國(guó)民之間插入中間勢(shì)力的余地。

　　 最歡迎這種狀態(tài)的就是政府與議會(huì)都管不著的統(tǒng)帥部,。昭和動(dòng)亂期間所發(fā)生的許多重大事件都是統(tǒng)帥部違反主權(quán)者天皇的意志按自己意見獨(dú)斷專行所致,，天皇只不過將統(tǒng)帥部的意見事前或事后加以承認(rèn)罷了（如滿洲事變發(fā)生時(shí)，朝鮮軍越境問題就是一個(gè)例子）,。天皇地位的神化,，在古時(shí)產(chǎn)生了武人政治，而現(xiàn)在產(chǎn)生了軍部政治,。軍部因此擺脫了最高的約束,，而從最后羈絆中得到放任自主。軍部為了取得實(shí)權(quán),，高唱統(tǒng)帥權(quán)獨(dú)立與國(guó)粹論,，也抨擊天皇機(jī)關(guān)說，并迫害天皇身邊的近臣,，企圖策劃政變,，進(jìn)行暗殺和叛亂。這些行動(dòng)本來相互之間沒有意識(shí)上的關(guān)聯(lián),，但都以實(shí)現(xiàn)軍部獨(dú)裁為其直接或間接的目的,，實(shí)際上由于不斷使用這些手段，已經(jīng)達(dá)到了他們的目的,。

　　 象憲法這樣的國(guó)家基本法變成虛構(gòu)的或死條文時(shí),，國(guó)家將變得危險(xiǎn)。即使任何理想的好憲法,，如不由該國(guó)家的成員即國(guó)民，在日常生活中運(yùn)用,，不以身體力行來維護(hù)它的話,，那么憲法就會(huì)不知覺地不存在了。昭和動(dòng)亂的原因,，在于日本憲法死條文化,，這對(duì)日本的將來是一個(gè)重大的警告。歷來對(duì)國(guó)家意志存在的立場(chǎng)不明了,，或是國(guó)家意志分裂的時(shí)候,，如果意志過分集中在一個(gè)地方，這對(duì)國(guó)家也是頗為危險(xiǎn)的,，自古以來經(jīng)常由于這種情況而使國(guó)運(yùn)傾落了,。

　　 無法統(tǒng)制軍部　查明炸死張作霖的責(zé)任并予以嚴(yán)厲處罰，盡管是天皇的意向,，但田中首相缺乏實(shí)行的能力,，而且軍部首腦也阻撓其實(shí)行,。軍部的實(shí)況，已經(jīng)到了這種連基本名分都不遵守的無統(tǒng)制,、無紀(jì)律的地步,。而隱蔽炸死張作霖事件的理由，是唯恐對(duì)國(guó)際關(guān)系發(fā)生惡劣影響,，因此就給了軍部一個(gè)印象,，今后凡是對(duì)國(guó)際關(guān)系有惡劣影響的陰謀，就是實(shí)行了,，國(guó)家也可以默認(rèn),。有關(guān)國(guó)際關(guān)系的陰謀成功了，當(dāng)事人成了國(guó)家的功臣,，即使失敗,，其惡劣影響國(guó)家也必定替他負(fù)責(zé)，當(dāng)事人不受任何制裁,。這種最危險(xiǎn)的思想,，不知不覺之間在軍部里扎下根了。

　　 武人政治自明治以后變成藩閥政治,，武人以統(tǒng)帥權(quán)的權(quán)勢(shì)想強(qiáng)行自己的意見,，這種傾向已經(jīng)在明治維新初期的征韓論上得到表現(xiàn)。參謀本部設(shè)立之后,，臺(tái)灣總督兒玉的《對(duì)岸計(jì)劃》,，特別是第一次世界大戰(zhàn)時(shí)，田中參謀次長(zhǎng)時(shí)的西伯利亞出兵問題,，都是軍部強(qiáng)行自己的意見,。在炸死張作霖事件上，積極外交的首領(lǐng)田中首相不能對(duì)軍部怎么樣,，也不能實(shí)現(xiàn)天皇的意旨,，軍部為實(shí)現(xiàn)自己的計(jì)劃，終于導(dǎo)致了連天皇也不畏懼的狀態(tài),。