日前，南京市已出臺(tái)《(關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的政策措施》,，以充分挖掘存量資產(chǎn)價(jià)值,，盤活形成新增投資，實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)和增量投資良性循環(huán),。

盤什么?

按照國家和省市相關(guān)要求,，盤活存量資產(chǎn)將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。

其中,，將重點(diǎn)盤活存量規(guī)模較大,、當(dāng)前收益較好或增長潛力較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資產(chǎn)，包括交通,、水利,、清潔能源、保障性租賃住房,、水電氣熱等市政設(shè)施,、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、倉儲(chǔ)物流,、旅游、新型基礎(chǔ)設(shè)施等,。

統(tǒng)籌盤活存量和改擴(kuò)建有機(jī)結(jié)合的項(xiàng)目資產(chǎn),，包括綜合交通樞紐改造、工業(yè)企業(yè)退城進(jìn)園等,。

有序盤活長期閑置但具有較大開發(fā)利用價(jià)值的項(xiàng)目資產(chǎn),，包括老舊廠房、文化體育場館和閑置土地等,，以及國有企業(yè)開辦的酒店,、餐飲、療養(yǎng)院等非主業(yè)資產(chǎn)

怎么盤?

此次“政策措施”明確,，深化推進(jìn)“基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)信托基金(REITs) ”試點(diǎn),，將基礎(chǔ)設(shè)施證券化，以運(yùn)營收益為“預(yù)期”,，像“買賣股票”一樣對(duì)外發(fā)行,、收回投資，然后再建設(shè)新的項(xiàng)目,，以存量帶增量,、以融資促投資,促進(jìn)存量資產(chǎn)與新增投資良性循環(huán)，投資者也能獲得長期穩(wěn)定的收益。

誰來盤?

此次“政策措施”明確,，鼓勵(lì)國有企業(yè)依托國有資本投資,、運(yùn)營公司，以及具備資產(chǎn)管理功能的國有平臺(tái)公司,按規(guī)定通過進(jìn)場交易,、協(xié)議轉(zhuǎn)讓,、無償劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)置換,、聯(lián)合整合等方式,，盤活長期閑置的非主業(yè)存量資產(chǎn)，加快實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化,。

鼓勵(lì)將閑置的單一資產(chǎn)或組成資產(chǎn)包后到產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行處置,，通過多方交易競價(jià)提升價(jià)值，促進(jìn)土地用途混合利用和建筑復(fù)合利用,。

將完善和落實(shí)規(guī)劃稅收價(jià)格政策,，在涉及手續(xù)完善方面積極予以支持，增強(qiáng)存量資產(chǎn)吸引力;加強(qiáng)項(xiàng)目前期和相關(guān)配套支持,，促進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施,盡快形成實(shí)物工作量,，盡早發(fā)揮回收資金效益。

與此同時(shí),，嚴(yán)禁在盤活存量資產(chǎn)過程中新增政府隱性債務(wù),。

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