前些天與朋友聊天,，談到現(xiàn)在刑事案件的質(zhì)量問題,，各有不少吐槽的東西。

比如,，偵查人員不出具嫌疑人的自首,、立功材料；公訴人只希望每一個(gè)嫌疑人都認(rèn)罪認(rèn)罰，不認(rèn)真把關(guān),，把《起訴意見書》指控的內(nèi)容原封不動(dòng)地丟給法院,；法官太遷就公安、檢察,，對(duì)案件證據(jù)把關(guān)不嚴(yán),，致使證據(jù)不足的案子也定罪判刑；等等,。

其實(shí),，談案件質(zhì)量，不僅僅是針對(duì)公檢法辦案人員,，也包括刑事律師,。只有每一個(gè)環(huán)節(jié)的辦案人員都水平高、能力強(qiáng),、認(rèn)真負(fù)責(zé)、依法辦案,，案件質(zhì)量才能有保證,。

就辦案人員自身而言，具體影響案件質(zhì)量的因素有三：能力,、態(tài)度和時(shí)間,。

一、能力

能力,，特指專業(yè)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),。

1.專業(yè)水平

能夠通過法律職業(yè)資格考試的人，已經(jīng)具備基本的法律水平,，辦理大多數(shù)刑事案件沒有問題,。

當(dāng)然，不排除偵查機(jī)關(guān)某些辦案人員確實(shí)沒有受過正規(guī)的法學(xué)教育,，參加工作后又不學(xué)習(xí),，連基本的法律水平都達(dá)不到要求。

記得2004年我在公訴科時(shí)審查的一件故意傷害案,。某派出所民警在找一個(gè)13歲的中學(xué)生調(diào)查取證時(shí),，竟然讓被害人的兒子（成年人）作為見證人，在《詢問筆錄》上簽名,。

根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,，詢問未成年證人，應(yīng)當(dāng)通知其法定代理人或者其他成年親屬在場(chǎng),，而不是任何成年人都行,，特別是被害人的近親屬更不行。

這兩位民警也不動(dòng)腦子想一想,，被害人的成年親屬在場(chǎng),，未成年的證人能夠公正地作證嗎,？

另外，這個(gè)案子第一次退補(bǔ)時(shí),，我要求偵查人員畫個(gè)現(xiàn)場(chǎng)圖,，他們都畫不出來。

后來,，我同法院刑事庭的弟兄們說：“刑事案件的質(zhì)量不高,，都是檢察和法院慣的。如果我們都能夠嚴(yán)格把好證據(jù)關(guān),，偵查人員能不認(rèn)真辦理嗎,？如果他們還是不認(rèn)真搞，那就退補(bǔ)兩次再存疑不起訴,，或者法院判無罪,。”

所以說,，有要求才會(huì)有質(zhì)量,。把關(guān)的人退一尺，辦事的人可能就會(huì)進(jìn)一丈,。結(jié)果案子出了問題,，往往是把關(guān)的人倒霉。

2.實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

法律就是一門實(shí)踐性的學(xué)科,。法律工作的目的就是解決實(shí)際問題,。比如，公檢法辦案人員和律師辦案,，都是在解決實(shí)際問題,。

要解決實(shí)際問題，除了法律水平外,，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不可或缺,。

記得我剛?cè)z察院工作時(shí)，是先跟著師父學(xué)了兩年后,，才獨(dú)立承辦案子的,。

比如剛參加工作時(shí)，我在瀆職犯罪偵查局搞偵查,，詢問證人不知道怎么提問,，翻來覆去就只有那么幾句話，不會(huì)發(fā)散性提問,，不會(huì)引導(dǎo)證人回答問題以固定事實(shí),。

當(dāng)然，沒有人天生就會(huì)做事，都有一個(gè)實(shí)踐學(xué)習(xí)的過程,。

不過,，肯學(xué)、會(huì)學(xué),、認(rèn)真學(xué),，提高得就快。得過且過地混日子,，學(xué)得就慢,。個(gè)別人干了一輩子也做不好一份筆錄。

另外,，學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)主要在于本人在實(shí)踐中積累,，師父只是領(lǐng)進(jìn)門，修行還得靠個(gè)人,。

如果沒有在實(shí)踐中摸索過,，師父講的某些經(jīng)驗(yàn)，徒弟是聽不懂的,。就算文字都能聽懂,，但真正的意思是不明白的。等到在實(shí)踐中領(lǐng)悟到以后,，會(huì)突然有一種豁然開朗的感覺,，感嘆原來師父曾經(jīng)講過的,。

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不是一促而就的,，需要時(shí)間去積累。在成長(zhǎng)之路上沒有捷徑,，只能腳踏實(shí)地,，一步一步去精進(jìn)。任何投機(jī)取巧的辦法,，終將會(huì)付出代價(jià),。

二、態(tài)度

態(tài)度,，特指依法辦案,、勤勉盡責(zé)的工作狀態(tài)。

1.依法辦案

依法辦案,，就是指依照程序法設(shè)定的法定程序和實(shí)體法的規(guī)定辦理案件,。

對(duì)公權(quán)力來說，法無授權(quán)不可為,。即行使公共權(quán)利的國(guó)家工作人員,，在從事公務(wù)的時(shí)候，一定要得到法律的授權(quán)。如果沒有法律授權(quán)或者超出法律授權(quán)范圍的行為,，是不可以做的,。

具體到公檢法辦案人員，一定要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的程序辦理案件,。因?yàn)闆]有程序正義,，就沒有實(shí)體正義。實(shí)體正義需要程序正義去保障,。

同時(shí),，要正確理解和適用實(shí)體法律的規(guī)定，維護(hù)法律的正確實(shí)施,，維護(hù)社會(huì)的公平和正義,。

依法辦案，一是要求辦案人員一定要經(jīng)常學(xué)習(xí),，及時(shí)更新法律知識(shí),。

比如，2009年2月28日公布施行的《刑法修正案七》將“偷稅罪”改為了“逃稅罪”,?？墒牵?010年時(shí)某偵查機(jī)關(guān)還以“偷稅罪”對(duì)某嫌疑人立案?jìng)刹?。這就是不學(xué)習(xí)鬧出的笑話了,。

二是要求辦案人員一定要有公平正義之心，做到不枉不縱,。

比如,，刑事訴訟法規(guī)定偵查人員必須全面、客觀地收集證據(jù),。無論是對(duì)嫌疑人不利的證據(jù),，還是有利的證據(jù)，都要收集,?？墒牵瑢?shí)踐中出于種種原因,，偵查人員往往忽略,，甚至隱瞞對(duì)嫌疑人有利的證據(jù)。

又如,，個(gè)別辦案人員只聽領(lǐng)導(dǎo)的,。沒有領(lǐng)導(dǎo)打招呼，就不作為,；有領(lǐng)導(dǎo)打招呼,，就亂作為,。反正是做給領(lǐng)導(dǎo)看的。

三是要求辦案人員真正做到法律面前人人平等,，不歧視嫌疑人,。

比如，我在《騙取境外外國(guó)人處于境外的財(cái)物,，構(gòu)成詐騙罪嗎,？》一文中，結(jié)論是當(dāng)事人不構(gòu)成詐騙罪,。

可是,，有好多人都轉(zhuǎn)不過這個(gè)彎，其中包括不少律師,。他們總覺得當(dāng)事人的行為確實(shí)是一種詐騙行為,，怎么會(huì)不構(gòu)成詐騙罪呢？

這就是對(duì)嫌疑人的一種歧視造成的錯(cuò)覺,。

雖然,，當(dāng)事人符合詐騙罪的主體要件，其主觀方面是以非法占有為目的,，客觀方面也是騙取他人財(cái)物的行為,。但是，客體不符合我國(guó)刑法的要求,。即境外外國(guó)人處于境外的財(cái)物所有權(quán),，不是我國(guó)刑法規(guī)定的詐騙罪所保護(hù)的客體。

境外外國(guó)人處于境外的財(cái)物,，自然有他們自己國(guó)家的法律進(jìn)行保護(hù),。除非他們國(guó)家與我國(guó)簽訂有雙邊或者多邊國(guó)際協(xié)議，并根據(jù)這種協(xié)議相互提供保護(hù),。

對(duì)于辯護(hù)律師來說,，其辯護(hù)權(quán)利來源于兩個(gè)方面,。

一方面是法律的授權(quán),。如果沒有法律規(guī)定，就不會(huì)有辯護(hù)律師這個(gè)職業(yè)出現(xiàn),。

另一方面是當(dāng)事人的授權(quán),。如果沒有當(dāng)事人的授權(quán)，辯護(hù)律師無法介入具體的個(gè)案,，也就沒有了用武之地,。

故辯護(hù)律師在行使權(quán)利時(shí)，既要恪守法律禁止性規(guī)定,，不要觸碰紅線,，又要以維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益為第一要?jiǎng)?wù),。即法無禁止即可為。當(dāng)然,，做與不做,，以是否對(duì)當(dāng)事人有利為標(biāo)準(zhǔn)。

2.勤勉盡責(zé)

勤勉盡責(zé)可以體現(xiàn)出一個(gè)人良好的職業(yè)素養(yǎng),。

要么不做,，要么做好。

當(dāng)然,，公檢法辦案人員可能對(duì)案子沒有選擇的余地,。一件案子過來了，分給誰辦就是誰辦,。不過,，雖然不能選擇案子，但如果實(shí)在干不了,，還可以選擇轉(zhuǎn)換職業(yè),。如果職業(yè)也沒得選擇，還可以選擇轉(zhuǎn)換心態(tài),。

其實(shí),，律師們對(duì)公檢法辦案人員吐槽最多的，就是辦案人員不盡職的問題,。

比如,，《起訴意見書》指控嫌疑人什么罪名和哪些犯罪事實(shí)，《起訴書》就照搬這個(gè)罪名和這些犯罪事實(shí),，很明顯的錯(cuò)誤也照搬照套,。

又如，《起訴書》上被告人的姓名多處寫錯(cuò),，或者被告人的住址寫錯(cuò),。這種錯(cuò)誤就是起草文書時(shí)，不認(rèn)真也不核對(duì)造成的,。

對(duì)律師來說,，勤勉盡責(zé)更是律師良好口碑的來源之一。

先不說案件結(jié)果如何,，律師是否盡責(zé),，當(dāng)事人是能夠感受得到的。

比如,，個(gè)別律師連開庭日期都能忘了,，結(jié)果開庭沒能出庭。

又如,，個(gè)別律師只帶一份《起訴書》（副本）去開庭,，其他什么準(zhǔn)備材料都沒有,。

這樣的律師，口碑能好嗎,？

所以,，無論是公檢法辦案人員，還是律師,，想提高工作能力,，需要先把工作態(tài)度端正了。

三,、時(shí)間

時(shí)間是一個(gè)非常重要的因素,。

不管是生手，還是熟手,，如果肯下功夫去辦案,，都是需要時(shí)間的，區(qū)別只是時(shí)間多少而已,。

現(xiàn)在公檢法辦案人員最缺少的就是時(shí)間,。

記得2004年我在公訴科工作時(shí)，全年才辦理33件公訴案子,，還是當(dāng)年我們科里辦案數(shù)量最多的,。當(dāng)然，我有半年是閑的,。正因?yàn)殚e得慌,，不愿意浪費(fèi)自己的生命，所以才辭職出來做律師,。

據(jù)老同事說,，他們現(xiàn)在平均每人每年辦理100多件公訴案子。全年工作日才250天,，即每?jī)商炀鸵k一件案子,。閱卷、提審,、出庭,、寫文書等，時(shí)間確實(shí)很緊張,。

這就難怪了,！

為什么現(xiàn)在刑事案件的辦案質(zhì)量難以提高,？

可以說,，跟時(shí)間不足有很大的關(guān)系。老一輩辦案人員,，案子少,，時(shí)間足,，習(xí)慣于精雕細(xì)琢。現(xiàn)在的辦案人員,，案子多,，時(shí)間緊，只好快刀斬亂麻,。

既然求快,，就難免會(huì)有所疏忽。

特別是對(duì)那些沒有律師辯護(hù)的案件,，只要當(dāng)事人認(rèn)罪認(rèn)罰,，那就一切OK！案卷,，都不一定仔細(xì)看了,。

可憐當(dāng)事人在里面望眼欲穿，總希望辦案人員在自己的案件上多費(fèi)點(diǎn)心,。

所以,，高層領(lǐng)導(dǎo)才提出刑事案件辯護(hù)全覆蓋。這個(gè)決策是很英明的,，可是試行一年后,，又沒怎么提了,，在某些地方也沒有繼續(xù)執(zhí)行下去了,。

總之，能力強(qiáng),、態(tài)度好和時(shí)間足的公檢法辦案人員,，對(duì)當(dāng)事人來說是可遇不可求的,。不過，當(dāng)事人還是可以選擇律師的,。

故對(duì)于刑事案件當(dāng)事人及其親屬來說,，除非家庭經(jīng)濟(jì)條件太差以外，還是要聘請(qǐng)刑事律師的,。

雖然律師不保證案件結(jié)果,，但是有專業(yè)律師服務(wù)，至少不會(huì)吃啞巴虧,，說不定還會(huì)有意外驚喜,。

不是看見了結(jié)果才堅(jiān)持，而是堅(jiān)持了才能看見結(jié)果,！

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