招商引資是中國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重頭戲。只要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有需要,，招商引資就充當(dāng)先鋒,。尤其在吸引外資上，外資為中國(guó)貢獻(xiàn)了10%的城鎮(zhèn)就業(yè),、20%的財(cái)政收入,、25%的工業(yè)產(chǎn)值和將近一半的進(jìn)出口業(yè)績(jī)。

不管是地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，還是增稅收與促就業(yè),，招商引資都功不可沒(méi)。

歷經(jīng)多年發(fā)展,，招商引資也經(jīng)歷了一系列進(jìn)化,、迭代,，大致可以概括為以下8個(gè)版本。

最早的招商引資（1.0版）,，實(shí)則是熟人之間,、鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的人脈招商，更多集中在內(nèi)資的內(nèi)部流動(dòng)上,。

地方政府招商引資真正在中國(guó)登上歷史舞臺(tái),，源于改革開(kāi)放后因開(kāi)放政策成立的開(kāi)發(fā)區(qū)，以沿海地區(qū)試行4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)為標(biāo)志,。

只不過(guò),， 當(dāng)時(shí)地方政府沒(méi)什么經(jīng)驗(yàn)可借鑒，也不知從何抓起,，就先從深圳吸引港資開(kāi)始,。

當(dāng)時(shí)，港資占比外資六成以上,，并以“三來(lái)一補(bǔ)”（來(lái)料加工,、來(lái)件裝配、來(lái)樣加工和補(bǔ)償貿(mào)易）與香港形成了“前店后廠”關(guān)系,。再加上臺(tái)胞回大陸探親,，投資逐步開(kāi)放，港商,、臺(tái)資榮歸故里,，開(kāi)啟了大陸布局（2.0 版）。

僅20世紀(jì)80年代,，臺(tái)商在福建的投資額就超過(guò)100億美元,。

而真正讓招商引資大放異彩的是中國(guó)加入WTO后，外資大舉進(jìn)入布局產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈（3.0版）,。

據(jù)專(zhuān)家測(cè)算,，1995～2013年，外資和外資企業(yè)對(duì)中國(guó)GDP的貢獻(xiàn)率約為16%～34%,，對(duì)中國(guó)就業(yè)的貢獻(xiàn)率約為11%～29%,。各地基本通過(guò)稅收優(yōu)惠、基礎(chǔ)配套等吸引FDI（國(guó)際直接投資）,，對(duì)外資尤以超國(guó)民待遇奉為上座,，創(chuàng)造了地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡,。

尤其在1998年房改和2002年實(shí)行土地招拍掛（國(guó)有土地拍賣(mài)）后,，不只園區(qū)等賣(mài)地生財(cái)，就是地方,，都靠土地財(cái)政進(jìn)行招商引資（4.0版）,，直到造城運(yùn)動(dòng)大潮熱度逐漸消退,，各地才真正回歸比拼成本——這才是招商引資的核心競(jìng)爭(zhēng)力（5.0版）。

畢竟,，從市場(chǎng)到人才再到商務(wù)成本,，都影響企業(yè)入駐決策，而只要一取消優(yōu)惠政策,，就將導(dǎo)致企業(yè)撤離,，這讓地方開(kāi)始注重整個(gè)營(yíng)商環(huán)境的打造和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的招商。

于是,，在五年規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃中,，地方紛紛將重心放在產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高地上，進(jìn)行傾斜式招商（6.0版）,，為此編制地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，甚至為便于精準(zhǔn)招商，制定產(chǎn)業(yè)引資路線(xiàn)圖,。

伴隨2014年政府引導(dǎo)基金在全國(guó)遍地開(kāi)花,，尤其是政府以10%的啟動(dòng)基金撬動(dòng)社會(huì)90%的閑散資金，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金招商（7.0 版）迅速被追捧,，地方只要招到基金,，就從資金到項(xiàng)目全有了，何樂(lè)而不為,？

更有甚者,，2017年以來(lái)，全國(guó)多地爆發(fā)“搶人大戰(zhàn)”,，從送戶(hù)籍到送房子,，開(kāi)啟了吸引人才的倒貼式招商（8.0版）。

因?yàn)樵诓簧俚胤娇磥?lái),，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，人才支撐是關(guān)鍵，招才引“智”自然能讓資金,、項(xiàng)目和創(chuàng)意“快到碗里來(lái)”,。

顯然，40多年來(lái),，隨著形勢(shì)不同,，在不同階段中國(guó)進(jìn)行了8次招商的版本升級(jí)。

可2020年疫情一來(lái),，以往所有招商套路在新變局下都得重新檢驗(yàn),、重新建立。

新式招商可能新在方式,、載體,，但實(shí)質(zhì)還是要與原有的產(chǎn)業(yè)生態(tài)相銜接,，既要維護(hù)好原有的基本盤(pán)，又要在商招商,、在資招資,，才能真正盤(pán)活源頭，流水不腐,。

這也意味著招商引資不再只是政府經(jīng)濟(jì)部門(mén)的單一行為,，同時(shí)也是相關(guān)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整的自我需求。

畢竟,，這么多年的“地方經(jīng)營(yíng)城市”,，在房地產(chǎn)為主的一次城市化中如魚(yú)得水，但伴隨土地財(cái)政的無(wú)以為繼,，優(yōu)惠政策的邊際效用遞減,，單靠政府主導(dǎo)招商早已獨(dú)木難支。

尤其此次疫情導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈斷裂,，很多企業(yè)難以為繼,，從產(chǎn)業(yè)鏈到商業(yè)模式都不得不進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)時(shí)代變化,。

因此,，如果說(shuō)過(guò)去是文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲,，那么今后就是政府導(dǎo)演,、企業(yè)表演。因?yàn)閷?duì)地方來(lái)說(shuō),，市場(chǎng)的活由企業(yè)來(lái)干,，政府該干的是市場(chǎng)不能干、不愿干的事,，更關(guān)乎國(guó)計(jì)民生與國(guó)家戰(zhàn)略,。

未來(lái)，地方將注重整體營(yíng)商環(huán)境的打造,，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到戰(zhàn)略制定,，更多起到引導(dǎo)作用。隨之,， 招商引資也不再只靠單一稅收優(yōu)惠,，而將是多政策的復(fù)合，涵蓋財(cái)稅,、土地,、新金融、新基金等,，既要在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)給出希望的信念,，更要通過(guò)退出機(jī)制等金融創(chuàng)新打消企業(yè)顧慮。

此次疫情讓中國(guó)在有效防控下的經(jīng)濟(jì)安全島地位增強(qiáng),，勢(shì)必引得全球資金競(jìng)逐中原,。為避免被國(guó)際游資“剪羊毛”，地方可通過(guò)項(xiàng)目基金化來(lái)合理引資,，甚至以開(kāi)放式基金,，即可購(gòu)買(mǎi)、可贖回等方式,，來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn),。

最關(guān)鍵的是，招商并非單向,，而需雙向流動(dòng),，在彼此嵌入中形成“共同體”。

如此,，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),、合作雙贏，更便于招商引資的橫向遞延與縱深發(fā)展,。

由此,，告別單打獨(dú)斗，招商引資進(jìn)入復(fù)式時(shí)代,，既在政府與市場(chǎng)中各司其職,，又在多政策、多模式下復(fù)合,，更在組織化地彼此嵌入,。

伴隨邊界的模糊，地方不再故步自封,，企業(yè)跨界融合,，招商引資也將向區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化迭代,。