近日,，102個中央部門集中在本部門網(wǎng)站和財政部網(wǎng)站,、中國政府網(wǎng)，公開2021年度決算情況,，接受全社會查詢,。

　　自2011年中央部門首“曬”收支賬本以來，到今年已經(jīng)連續(xù)12年向社會公開決算,。今年的決算公開有哪些新看點,？記者采訪了財政部有關負責人和財政專家。

　　全面推進績效評價信息公開,，促進提高財政資金使用效益

　　今年有102個中央部門向社會公開決算,。較之以往，今年中央部門績效信息公開范圍更廣,、力度更大,，項目績效自評結(jié)果、重點項目績效評價報告公開數(shù)量繼續(xù)增加,，并首次對國有資本經(jīng)營預算績效評價情況進行說明,。

　　財政部有關負責人介紹，今年隨同中央決算向全國人大常委會報送的項目績效自評表的數(shù)量增長到586個,，比上年增加93個,。財政部聚焦科技、文化等重點領域,，對72個項目開展財政重點績效評價,，涉及資金1.3萬億元，項目數(shù)量和資金規(guī)模大幅增加,。同時,，首次將中央本級基建投資項目、中央本級國有資本經(jīng)營預算項目,、地方政府專項債券項目等納入評價范圍,，新增工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門開展整體支出績效評價試點,。今年財政部選擇36個重點項目績效評價報告,，隨同2021年中央決算報告提交全國人大常委會參閱,，報告數(shù)量比上年增加7個，涉及資金6000多億元,。

　　中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員汪德華認為,，經(jīng)過連續(xù)多年向社會公開，中央部門決算公開已經(jīng)形成了一套完整的制度性要求,，“從發(fā)展趨勢看,，中央部門決算公開的內(nèi)容更為細化,，越來越有針對性，是增強財政透明度,，構(gòu)建規(guī)范透明預算制度的重要環(huán)節(jié),，也將為地方部門決算公開起到良好的示范作用?！?/span>

　　“增加決算公開內(nèi)容,，擴大績效評價信息公開范圍，能更加充分地展示預算資金的產(chǎn)出和效果,，及時反映積極財政政策的執(zhí)行情況,，有利于促使各部門重視財政資金使用績效，助力當前穩(wěn)增長政策落地見效,?！敝袊斦茖W研究院研究員白景明說。

　　根據(jù)《國務院關于2021年中央決算的報告》要求,，將對績效評價較低的項目和考核結(jié)果較差的部門,，在安排2022年預算時按照一定幅度分檔壓減，同時推動解決存在的問題,，形成評價,、反饋、整改,、提升的良性循環(huán),。

　　加大政府采購透明度，更好支持中小微企業(yè)發(fā)展

　　政府采購是財政支出管理的重要內(nèi)容,，也是國家宏觀調(diào)控的重要手段,。

　　今年是政府采購支出情況連續(xù)第七年向社會公開，往年僅公布政府采購合同授予中小企業(yè)金額,，以及小微企業(yè)合同額度占政府采購支出金額的比重,；今年，為推動各部門落實政府采購支持中小企業(yè)政策,，還增加公開了貨物支出,、工程支出和服務支出授予中小企業(yè)的占比。

　　比如,，廣電總局公開信息顯示,，2021年度政府采購支出中，授予中小企業(yè)合同金額占政府采購支出總額的62.8%,，其中授予小微企業(yè)合同金額16191.03萬元,，占授予中小企業(yè)合同金額的23.8%；貨物采購授予中小企業(yè)合同金額占貨物支出金額的85.1%,；工程采購授予中小企業(yè)合同金額占工程支出金額的53.1%,；服務采購授予中小企業(yè)合同金額占服務支出金額的55.9%,。

　　“從發(fā)達國家經(jīng)驗看，政府采購是支持中小微企業(yè)發(fā)展的重要政策手段,。我國相關法律法規(guī)中也有類似要求,，但執(zhí)行情況尚不樂觀?！蓖舻氯A認為,，部門決算公開信息中細化相關內(nèi)容，有助于引導推動各部門落實政府采購支持中小微企業(yè)發(fā)展的要求,，也有助于社會各界分析相關政策領域的問題,，進一步完善政府采購領域相關制度設計，更好支持中小微企業(yè)發(fā)展,。

　　落實政府過緊日子要求,，嚴控三公經(jīng)費支出

　　2021年，中央部門落實政府過緊日子要求,，中央本級支出繼續(xù)負增長,，節(jié)省的資金用于增強地方民生財力保障，兜牢兜實基層“三?！保ū,；久裆⒈９べY,、保運轉(zhuǎn)）底線,。

　　比如，國家能源局2021年“三公”經(jīng)費預算數(shù)921.49萬元,，決算數(shù)291.62萬元,，完成預算的41.1%；財政部2021年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出預算為2283.74萬元,，支出決算為514.41萬元,，完成預算的22.5%。

　　各部門對決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因進行了說明：一是厲行節(jié)約,，從嚴控制“三公”經(jīng)費開支,；二是受疫情影響，部分工作未按計劃開展,。

　　“財政部門在建設有為政府的過程中,，通過有效的開源節(jié)流，不斷提高財政資源配置效率和財政資金使用效益,，切實加強'三公’經(jīng)費預算管理,，把更多的財政資源用于改善基本民生和支持市場主體發(fā)展,?！敝袊嗣翊髮W教授俞明軒說,，通過公開決算，讓老百姓看到政府部門帶頭“過緊日子”的明白賬,，以及厲行節(jié)約,、共度時艱的實際行動，可以促進全社會養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好風氣,，起到帶頭示范效應,。