二、業(yè)主方項目組織模式

業(yè)主方項目組織模式（項目管理承包模式,、工程代建制,、法人責任制）

（一） 項目管理承包模式（PMC）

1.定義：

項目管理承包模式(PMC)是指項目業(yè)主聘請專業(yè)的工程公司或咨詢公司，代表業(yè)主在項目實施全過程或其中若干階段進行管理,。

2.項目管理承包模式（PMC）的類型：

1）項目管理承包商代表業(yè)主進行項目管理,，同時承擔部分工程的設計、采購,、施工(EPC)工作 特點：對項目管理承包商而言,，風險高，相應的利潤,、回報也較高,。

2）項目管理承包商作為業(yè)主項目管理的延伸，只管理EPC承包商而不承擔任何EPC工作,。 特點：對項目管理承包商而言,，風險和回報均較低。

3）項目管理承包商作為業(yè)主顧問,，對項目進行監(jiān)督和檢查,，并及時向業(yè)主報告工程進展情況。 特點：對項目管理承包商而言,，風險最低,，接近于零,，但回報也低。

（二） 工程代建制

1.定義：

對政府投資的非經營性項目,，應加快推行“代建制”,，即通過招標等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負責建設實施,，嚴格控制項目投資,、質量和工期，竣工驗收后移交給使用單位,。

2.工程代建制的性質：

① 在項目建設期間,，代建單位不存在經營性虧損或盈利，只收取代理費,、咨詢費,。如果在項目建設期間使投資節(jié)約，可按合同約定從所節(jié)約的投資中提取部分作為獎勵,。

② 代建單位不參與項目前期的策劃決策和建成后的經營管理,，也不對投資收益負責。

③ 工程項目代建合同生效后,，代建單位須提交工程概算投資10%左右的履約保函,。

? 3.工程代建制與法人責任制的區(qū)別：

1）項目管理責任范圍不同：

代建制只負責項目建設的實施階段；

法人責任制覆蓋項目策劃決策及建設實施過程（包括項目策劃,、資金籌措,、建設實施、運營管理,、貸款償還及資產的保值增值等）,。

2）項目建設資金責任不同：

代建制不負責建設資金籌措及償還貸款；

法人責任制負責建設籌措資金,，償還貸款及對投資方的回報,。

3）項目保值增值責任不同：

代建制僅負責項目建設期間資金的使用，不負責項目運營期間的資產保值增值,；

法人責任制在項目全壽命期內負責資產的保值增值,。

4）適用的工程對象不同：

代建制適用政府投資的非經營性項目（主要是公益性項目）；

法人責任制適用于政府投資的經營性項目,。