兩年后,，中英雙方就簽署了《中英聯(lián)合聲明》，《聲明》正式確認(rèn)香港將會(huì)于1997年7月1日回歸祖國母親的懷抱,。此后中國就開始了對(duì)香港回歸各項(xiàng)事宜的準(zhǔn)備工作,。但就在進(jìn)行回歸儀式的準(zhǔn)備過程中，英軍在7月1日零點(diǎn)后撤離出香港,，這一舉措存在著重大隱患,，香港可能會(huì)因此陷入危險(xiǎn)之中！

隨即中國又馬上同英國展開了關(guān)于此問題的談判,，而這一談判,，英國并不想讓步，可最后在強(qiáng)大的壓力下還是屈服了,。那么這個(gè)重大隱患是什么,？英國為什么不肯屈服？中方又是怎樣解決的,？本文就來詳細(xì)介紹,。

關(guān)于香港駐軍問題的討論

自從1984年《中英聯(lián)合聲明》確認(rèn)香港回歸后，中國為能使香港順利回歸,，做了很多的準(zhǔn)備工作,，如實(shí)行一國兩制、頒布《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》等,。這些問題在中英雙方的商討中都逐漸還算輕松地解決了,。而真正難解決的，也是中英雙方分歧最大的就是香港的駐軍問題,。

我們都知道,，既然香港重新歸中國管轄，那么中央便有權(quán)派遣軍隊(duì)進(jìn)駐香港,，以保持香港的繁榮穩(wěn)定,。但是英國可不這樣認(rèn)為 ，他們還打著自己的如意小算盤,，在1982年至1984年的中英談判中,，英國駐華大使柯利達(dá)和伊文思就曾直接表示，希望中國不要直接派兵進(jìn)入香港,，香港應(yīng)該由香港政府自己建立軍隊(duì)駐守,。這樣的要求對(duì)中國來說不僅可笑，而且不可理喻,。試問世界上有哪一個(gè)國家會(huì)允許國內(nèi)的行政區(qū)擁有自己的軍事武裝,？香港回歸后不過是中國的一個(gè)行政區(qū)，怎么可能擁有自己的軍事武裝,。

英國的意圖其實(shí)很明顯,，他們是想讓香港逐漸成為一個(gè)獨(dú)立的國家，好方便自己繼續(xù)在香港獲利,。面對(duì)這種無理要求,，中方談判代表，外交部副部長(zhǎng)姚廣嚴(yán)辭拒絕了,，并表示：“1997年收回香港”以后“特別行政區(qū)的防務(wù)由中央人民政府負(fù)責(zé)”,“駐軍權(quán)”是中國對(duì)香港“恢復(fù)行使主權(quán)的體現(xiàn)和標(biāo)志”, 這是大是大非的原則問題,不容置疑”,！

也就是說中國應(yīng)該，而且一定會(huì)派遣軍隊(duì)進(jìn)駐香港,，以保證中國的主權(quán)完整和香港的繁榮穩(wěn)定,。英方經(jīng)過幾輪談判的努力后，也沒有得到任何改變,。見到中國共產(chǎn)黨和中國政府關(guān)于香港駐軍問題如此堅(jiān)定,，英國便放棄了在香港駐軍問題上做文章的打算。

英軍撤離時(shí)的安全隱患

在解決了香港該由誰駐軍的問題之后，下一步該考慮的就是中國軍隊(duì)何時(shí)進(jìn)駐香港的問題,。在這個(gè)問題上,，英國率先提出了自己的解決方案。

因?yàn)楫?dāng)時(shí)香港還處于在英國的統(tǒng)治之下,，香港本土的駐軍依然是英國軍隊(duì),。在上述的談判后，英方同意會(huì)在1997年7月1日零點(diǎn)后,，英國駐軍會(huì)陸續(xù)從海上撤離,。因此他們建議中國軍隊(duì)?wèi)?yīng)該也在7月1日零點(diǎn)后才能進(jìn)駐香港。話雖是如此,，這個(gè)要求從表面看起來比較合情理,。但是他們忽略了一個(gè)重要問題，而這個(gè)問題被很快中央敏銳地發(fā)現(xiàn)了,。

那就是即使中國軍隊(duì)在7月1日零點(diǎn)后馬上進(jìn)駐香港,，但要完成對(duì)香港的全方位布防，還需要大概兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間,。而這兩個(gè)小時(shí)內(nèi)的香港就會(huì)出現(xiàn)“防務(wù)真空”的狀態(tài),，這對(duì)香港來說是相當(dāng)危險(xiǎn)的。因?yàn)楫?dāng)時(shí)的香港已經(jīng)是有“東方之珠”之稱的亞洲金融中心,，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和優(yōu)越的地理位置使它受到世界各國的矚目,。因此當(dāng)香港出現(xiàn)長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)小時(shí)的“防務(wù)真空”時(shí)，保不準(zhǔn)會(huì)有其他勢(shì)力借機(jī)危害香港的繁榮與穩(wěn)定,，甚至是威脅中國主權(quán)完整的事件發(fā)生,。而這時(shí)中國堅(jiān)決不允許出現(xiàn)的局面。

于是中方便對(duì)英國提出,，要讓中國軍隊(duì)在香港回歸的前一天,，也就是6月30日的晚上就進(jìn)駐香港，但這一要求不出所料的被英國拒絕了,。但其實(shí)英國拒絕的理由很荒誕,。英國認(rèn)為，中國軍隊(duì)提前進(jìn)駐會(huì)使英國很沒有面子,，在國際社會(huì)中抬不起頭來,。

他們還表示，歸還香港以及在是否駐軍問題上的讓步已經(jīng)使英國在國際社會(huì)中顏面掃地了,，不可能在進(jìn)駐時(shí)間的問題上再進(jìn)行讓步,。面對(duì)英國的拒絕，中國自然不會(huì)善罷甘休,，于是便馬上組成談判小組,，在中方提前對(duì)香港進(jìn)行駐軍的問題上與英國展開談判。

陳佐洱臨危受命

自發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題以來，中央就曾經(jīng)派談判代表與英方進(jìn)行過多次商討,，盡管中國在進(jìn)駐軍隊(duì)從最開始的幾個(gè)營,，到后來變成幾百人的先頭部隊(duì)，并且在先頭部隊(duì)的的進(jìn)數(shù)上一直在做讓步,，但英國始終堅(jiān)持中國軍隊(duì)在7月1日零點(diǎn)后才能進(jìn)駐香港,。尤其是在香港回歸的幾個(gè)月前，中英雙方對(duì)于這個(gè)問題一直協(xié)調(diào)不出結(jié)果,。眼看著香港回歸的日子越來越近，中方所有談判人員都一片焦頭爛額,。

1997年6月16日,，當(dāng)時(shí)正擔(dān)任國務(wù)院港澳事務(wù)所辦公室副主任的陳佐洱接到了一通電話，掛掉電話后臉色立馬凝重了起來,，一副心事重重的樣子,。

其實(shí)給陳佐洱來電話的是國務(wù)院副總理錢其琛，這通電話的目的正是要求陳佐洱帶領(lǐng)防務(wù)與治安專家小組組成談判團(tuán),，就人民解放軍先頭部隊(duì)提前進(jìn)駐香港的問題與英國進(jìn)行談判,。陳佐洱明白，這件事中英雙方已經(jīng)糾纏了許久都沒有結(jié)果,，而這又是個(gè)必須完成的任務(wù),。因此他才會(huì)感覺到有很大的壓力，因?yàn)橄愀勰芊窈推浇y(tǒng)一的重?fù)?dān),，在這個(gè)時(shí)刻,，完全落在了他陳佐洱的身上。

盡管知道這是個(gè)艱巨的任務(wù),，但陳佐洱并沒有退縮,。眼下距離香港回歸僅剩下兩周的時(shí)間，他已經(jīng)沒有時(shí)間去思考究竟該怎么辦,，而是馬上著手開始工作,，吩咐自己的助手去機(jī)場(chǎng)將安排來的各地的專家都一一接了過來。就在晚上各地的專家都到齊后,，陳佐洱沒有給這些專家休息的時(shí)間,，當(dāng)然他也沒有給自己休息的時(shí)間，召集所有人進(jìn)入會(huì)議室,，連夜商討這次談判的具體事宜,。

談判拉鋸戰(zhàn)

6月17日上午，中國由陳佐洱帶領(lǐng)的專家隊(duì)伍同英國包雅倫等人展開了一次談判,。在會(huì)議上,，陳佐洱開誠布公地說道：“中國計(jì)劃在6月30日晚上18點(diǎn)，于香港回歸時(shí)間提前6小時(shí)，派出5個(gè)營的人民解放軍,，共1070人為先頭部隊(duì),，在陸路上從深圳皇崗口岸和文錦渡口岸進(jìn)駐香港。同時(shí)先頭部隊(duì)將配備坦克車等所需要的重型武器裝備,?！?/span>

英國談判代表團(tuán)包雅倫等人在經(jīng)過簡(jiǎn)單的商討后，隨即否決了這一提議,。他們認(rèn)為一是中國軍隊(duì)的進(jìn)駐人數(shù)太多,，超過了1000人；第二是不允許坦克裝甲車隨先頭部隊(duì)進(jìn)駐香港,；三是不同意中國軍隊(duì)從陸路進(jìn)駐香港,。但不論反對(duì)是人數(shù)較多，還是裝甲車進(jìn)駐,，又或者是從陸路進(jìn)駐,，說到底還是因?yàn)橛苏J(rèn)為這樣如此大規(guī)模且聲勢(shì)浩大的提前進(jìn)駐，會(huì)讓英國政府丟失掉最后一絲顏面,，所以扯來扯去還是因?yàn)槊孀拥膯栴},。但其實(shí)這個(gè)提議被拒接是在中方的意料之內(nèi)的。因?yàn)殛愖舳兄嗄昱c英國人打交道的經(jīng)驗(yàn),，他非常明白英國人的那些小心思,。

那么可能會(huì)有人疑惑，既然陳佐洱對(duì)英國人如此知根知底,，為什么還要提出一個(gè)明顯會(huì)被英國拒絕的提議,，為什么不直接提出一個(gè)可以讓英國接受的方案？

其實(shí)這是有談判哲學(xué)在里邊的,，那就是話不能說太死,。

就像在市場(chǎng)上的討價(jià)還價(jià)，如果上來就把價(jià)格說死,，要么自己會(huì)賠錢,，要么就是買賣做不成。只有不斷試探,，才能讓自己的利益最大化,。

因此陳佐洱等人的這項(xiàng)提議，一方面給了英國面子,，因?yàn)橹蟹經(jīng)]有派駐全部的軍隊(duì)過來,，而僅是一個(gè)先頭部隊(duì)。另一方面,，1070人也為后續(xù)縮減先頭部隊(duì)人數(shù),，或其不帶坦克裝甲車進(jìn)駐等條件留下了可商討的空間,。但是陳佐洱并沒有馬上在會(huì)議上做出讓步，而是先結(jié)束了當(dāng)天的談判,，并邀請(qǐng)英方代表團(tuán)一起共進(jìn)晚餐,。

中國兵法有云：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”,，陳佐洱就充分運(yùn)用了這一兵法理念,。他在此前對(duì)包雅倫進(jìn)行過調(diào)查，知道他最喜歡杭州菜,，并且經(jīng)常去香港的一家杭州菜館吃飯,。于是陳佐洱便把晚餐的地點(diǎn)安排在了這家飯店。此舉使包雅倫一天緊張的心情逐漸放松了下來,，并且他也明白陳佐洱這個(gè)做法的目的,。

但終究是吃人嘴軟，包雅倫在用餐期間,，對(duì)著旁邊的陳佐洱小聲說道：“如果在7月1日之前就讓1070人開著坦克裝甲車進(jìn)入香港，實(shí)在太傷英國人面子了,?！?/strong>

其實(shí)這句話本身的內(nèi)容并沒有多大用處，更重要的是陳佐洱借此機(jī)會(huì)拉近了與包雅倫的距離,，通過他可以套出英方更多的“真心話”,。并且既然英國人這么愛面子，那跟你成為朋友后,，朋友的要求你總不能像敵人一樣隨意地拒絕,。

聽到這句話后，陳佐洱判斷這是一個(gè)好的勢(shì)頭,，于是便像老朋友賣人情似的對(duì)包雅倫說：“那如果我向北京請(qǐng)示,，縮減先頭部隊(duì)人數(shù)，并且不讓坦克車進(jìn)入香港,，那么英國能不能同意中國部隊(duì)不走水路,，而是從深圳皇崗和文錦渡兩個(gè)口岸走陸路進(jìn)入香港呢？”

聽到陳佐洱這樣說,，包雅倫盡管表情有些無奈,，但還是說會(huì)試一試。其實(shí)英軍不希望中國軍隊(duì)提前進(jìn)駐香港,，一方面是因?yàn)橥庾屩袊婈?duì)提前進(jìn)駐當(dāng)時(shí)還是英國,，會(huì)讓英國在國際社會(huì)上很沒有面子了。

另一方面,，英國之所以不允許中國軍隊(duì)提前進(jìn)駐香港,，還真不怕香港出現(xiàn)“防務(wù)真空”的情況,。倒不是因?yàn)樗麄儗?duì)自己多自信，或者對(duì)香港的治安有多自信,，而是他們同樣有打著自己的小算盤,。

其實(shí)英國之所以不允許中國軍隊(duì)提前進(jìn)駐，就是想著在7月1日零點(diǎn)后,，英國駐港部隊(duì)已經(jīng)撤走,，香港也不再歸英國管轄。即使在這個(gè)時(shí)間段香港因?yàn)椤胺绖?wù)真空”而出了什么事,，也是算在中國的頭上,，英國不會(huì)為此擔(dān)責(zé)。因此英國巴不得香港在這個(gè)時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)安全事故,，好借機(jī)在國際輿論上打壓中國,，甚至可能重新奪走香港的管轄權(quán)。

正是基于這樣的不著邊際的面子問題,，和狼子野心,，英國才始終不同意中國軍隊(duì)提前進(jìn)駐。因?yàn)橛冀K不愿允許中國軍隊(duì)的先頭部隊(duì)進(jìn)駐香港,，雙方后面幾日的談判一直沒有結(jié)果,。但陳佐洱等人也逐漸了解到英國的顧慮究竟在那兒，便逐漸對(duì)此展開攻勢(shì),。

時(shí)間到了談判的第4天,，也就是6月20日下午，本來所有人都以為雙方依舊是互相僵持,，沒想到此時(shí)一個(gè)人站起來說了一番話,，而這番話仿佛猜中了英國的命門，他們開始動(dòng)搖了,。這個(gè)人就是總參謀部駐軍辦副主任周振遠(yuǎn),。周振遠(yuǎn)沒有理會(huì)雙方一直爭(zhēng)論不休的“先頭部隊(duì)何時(shí)入港”的問題，而是直接拿英國人的面子問題說事,。

他說：“請(qǐng)問貴國在7月1日后打算怎樣離開香港,？無論是海運(yùn)和空運(yùn)都會(huì)在中國的領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)進(jìn)行吧，那么如果沒有中國的合作,，你們?cè)撛鯓芋w面撤退,？”

見沒有人反駁，周振遠(yuǎn)繼續(xù)說道：“7月1日你們撤離的時(shí)候,，中國可以朋之道,，好生對(duì)待，也可以豎起長(zhǎng)槍大炮,，嚴(yán)格盤查,。請(qǐng)問在這樣的情況下,，你們還有什么體面可言？”一席話把在座的英國代表問的個(gè)個(gè)面面相覷,、啞口無言,。會(huì)議上的氣氛隨即開始發(fā)生了改變，原先雙方劍拔弩張的態(tài)勢(shì)逐漸緩和了不少,，中方代表依舊在進(jìn)行陳述,，但英方已經(jīng)逐漸不怎么發(fā)言了。會(huì)議結(jié)束后,，陳佐洱在大部分人離開會(huì)議室后,，逐漸慢悠悠地走了出來，而在他身后的正是包雅倫,。

包雅倫也看到前方的陳佐洱,，便走向前去對(duì)陳佐洱說：“我們兩個(gè)人再談?wù)劙伞,！庇谑莾扇擞终鄯祷貢?huì)議室,，聊了起來。隨后在第二天的談判會(huì)議上,，英方終于同意中國軍隊(duì)的先頭部隊(duì)提前進(jìn)駐香港,。同時(shí)中方也做了一定的讓步，把原定1070人的先頭部隊(duì)縮減至509人,，而這509人將會(huì)乘坐大型客車從陸路進(jìn)入香港。

至此,，通過陳佐洱等人的努力,，先頭部隊(duì)終于在6月30日晚9點(diǎn)進(jìn)入了香港，509人分散在多處重要場(chǎng)地駐軍,，保障了英軍撤退后兩小時(shí)“防務(wù)真空”時(shí),，香港的安全與穩(wěn)定。

1997年7月1日零點(diǎn),，在香港會(huì)議展覽中心,，英國米字旗慘淡地從香港降落了下來，取而代之的是冉冉升起的五星紅旗,。香港在與祖國分離了155年后,，終于又重新回到了母親的懷抱。