農(nóng)民多種一斤糧食,國(guó)家給予0.5元的補(bǔ)貼,,平均畝產(chǎn)1200斤的話,,意味著有600元的補(bǔ)貼。再加上糧食本身的市場(chǎng)收購(gòu)價(jià),,一畝地的毛收入至少可以達(dá)到2000元,。 對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō),肯定是希望能有這個(gè)補(bǔ)貼的,,因?yàn)橄喈?dāng)于糧食收購(gòu)價(jià)提高了0.5元/斤,。以水稻、玉米品種為例,,目前的市場(chǎng)收購(gòu)均價(jià)分別為1.4元/斤和1.3元/斤,,加上0.5元/斤的種糧補(bǔ)貼,那么就相當(dāng)于其市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)就向2元/斤靠攏了,,農(nóng)民的種糧收入看起來(lái)增長(zhǎng)了不少,。 曾經(jīng)我也思考過(guò)這個(gè)問(wèn)題,提高農(nóng)民種糧積極性,,如果直接提高糧食收購(gòu)價(jià),,容易引發(fā)一系列的問(wèn)題。 那就給種地的農(nóng)民增加補(bǔ)貼,,鼓勵(lì)農(nóng)民多種糧,,畝產(chǎn)量越高的,拿到的補(bǔ)貼就越多,,理論上來(lái)說(shuō)是比較好的,,但仔細(xì)想想,這種方式存在一定的弊端,,因?yàn)楹茈y界定農(nóng)民種糧的實(shí)際畝產(chǎn)量,。 原本畝產(chǎn)800斤的稻田,,想要多拿補(bǔ)貼,就按照畝產(chǎn)1500斤來(lái)上報(bào),,農(nóng)民看起來(lái)增加了350元的補(bǔ)貼,,但帶來(lái)的影響是統(tǒng)計(jì)值不準(zhǔn)確,不利于國(guó)家調(diào)控,。 為了增加農(nóng)民的種地收入,,國(guó)家給予0.5元/斤的糧食補(bǔ)貼,這種方式是否可行,? 想辦法提高農(nóng)民收入的思路是正確的,,但直接給予0.5元/斤的糧食補(bǔ)貼,這樣的操作是不可取的,,原因有以下幾點(diǎn),。 一、難以統(tǒng)計(jì)各家農(nóng)戶的實(shí)際畝產(chǎn)量理論上來(lái)說(shuō),,通過(guò)對(duì)糧食產(chǎn)量進(jìn)行補(bǔ)貼,,是有利于激勵(lì)農(nóng)民多產(chǎn)糧的,而且可以激勵(lì)農(nóng)民想辦法提升畝產(chǎn)量,。 但如果真正按照這種方式執(zhí)行,,會(huì)發(fā)現(xiàn)操作起來(lái)難度很大,舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,,誰(shuí)來(lái)統(tǒng)計(jì)每個(gè)農(nóng)戶家里的糧食產(chǎn)量? 不說(shuō)數(shù)據(jù)是否有很大的出入,,僅統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就是不小的工作量,,而且還容易出現(xiàn)虛報(bào)的現(xiàn)象,明明家里只超出3000斤糧食,,因?yàn)檠a(bǔ)貼的因素就可能將上報(bào)的數(shù)量變成5000-6000斤,。 還有的農(nóng)戶自家地塊流轉(zhuǎn)出去了,為了拿到這0.5元/斤的補(bǔ)貼,,也可能說(shuō)家里還種地,,然后虛報(bào)數(shù)據(jù)。我國(guó)農(nóng)村面積很廣,,各地的糧食產(chǎn)量差異較大,,哪怕是同一個(gè)地方,不同農(nóng)戶,、不同地塊種出來(lái)的糧食產(chǎn)量也不盡相同,。 二、補(bǔ)貼的金額農(nóng)民不一定都能拿到自從分田到戶以來(lái),,國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題是越來(lái)越重視,,相應(yīng)的投入也是逐年增加,。免去了數(shù)千年都在用的農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民種地不僅不用上交糧食,,而且還有耕地地力補(bǔ)貼,,這在古代是不可能出現(xiàn)的事。 當(dāng)然,,對(duì)產(chǎn)出的糧食額外補(bǔ)貼0.5元/斤,,少數(shù)農(nóng)民會(huì)從中受益,但想要拿到完整的0.5元/斤扶持資金,,難度會(huì)比較大,,因?yàn)榉龀仲Y金往往是有限的,不可能家家戶戶都可以拿這么多,。 此外,,這種補(bǔ)貼也容易跟土地流轉(zhuǎn)有關(guān)聯(lián),農(nóng)民將自家的一畝三分地流轉(zhuǎn)出去了,,承包者將是直接種地者,,糧食補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)給直接種糧人,這樣才能調(diào)動(dòng)種糧人的積極性,,但很多時(shí)候,,土地承包人和實(shí)際種糧人之間,會(huì)有一定的約定,,相應(yīng)的補(bǔ)貼歸屬往往不是實(shí)際種糧者,。 三、提高糧食收購(gòu)價(jià)可操作性更強(qiáng)對(duì)糧食產(chǎn)量進(jìn)行補(bǔ)貼,,農(nóng)民的種地收入會(huì)有所提高,,但由于這種舉措在具體實(shí)施時(shí),很容易走偏方向,,因此不宜盲目推出,。 實(shí)際上,適當(dāng)提高糧食收購(gòu)價(jià),,產(chǎn)生的效果會(huì)更加明顯,,就拿小麥價(jià)格來(lái)說(shuō),其托市收購(gòu)價(jià)很多年未突破1.3元/斤,,有時(shí)農(nóng)民種植了優(yōu)質(zhì)小麥品種,,優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)也難突破1.5元/斤,而農(nóng)民種植成本卻在不斷增長(zhǎng),。 如果將小麥的市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)提升至2元/斤,,一定程度上會(huì)吸引農(nóng)民擴(kuò)大種植面積,糧食作物的總產(chǎn)量會(huì)明顯提升,。 與產(chǎn)量補(bǔ)貼的方式相比,,提高糧食收購(gòu)價(jià)的方式,,透明度更高,操作起來(lái)也不會(huì)有其他問(wèn)題,,因此,,如果真的想把0.5元/斤的補(bǔ)貼給農(nóng)民,那就不防采取提高糧食收購(gòu)價(jià)的方式,,這樣農(nóng)民心里的賬本就更清楚了,。 四、提升農(nóng)民收入需給出組合舉措從目前的實(shí)際情況看,,很多農(nóng)民種糧的積極性不高,,農(nóng)民青壯年勞動(dòng)力不足是一方面因素,其根本原因還是種糧投入與產(chǎn)出不能成正比,。 就拿種水稻來(lái)說(shuō),,農(nóng)資投入相對(duì)固定,可天氣因素不可控,,遇到干旱或者洪澇災(zāi)害時(shí),,水稻的畝產(chǎn)量就容易明顯低于預(yù)期,正常情況下能達(dá)到1400斤的,,因天氣因素就可能只有600-700斤,,而投入成本不降反增,導(dǎo)致收入進(jìn)一步下降,。 因此,,想要提高農(nóng)民種地收入,還需要給出多個(gè)組合拳,,比如糧食收購(gòu)價(jià)適當(dāng)提高,,推行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),嚴(yán)格控制農(nóng)資,、農(nóng)具等價(jià)格,同時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)糧源,,根本上解決農(nóng)民種地收入不高的問(wèn)題,,而且這種方式往往具有可持續(xù)性。 總之,,如果農(nóng)民種地能額外獲得0.5元/斤的糧食補(bǔ)貼,,那么是農(nóng)民的福音,也希望真正的惠農(nóng)政策能夠落實(shí)到位,,這樣農(nóng)民的收入也可以適當(dāng)增加些,,農(nóng)村的耕地利用率也會(huì)更高。 當(dāng)然,,也需要面對(duì)一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,,那就是糧食價(jià)格波動(dòng)與農(nóng)民種地收入,,需要尋找一個(gè)平衡點(diǎn),如果只考慮種地的產(chǎn)出,,糧食價(jià)格就容易出現(xiàn)較大漲幅,,這樣也會(huì)反過(guò)來(lái)影響老百姓的日常生活。 |
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