“健康中國(guó)”戰(zhàn)略明確指出：到2030年,，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模將達(dá)到16萬(wàn)億元，并將大健康產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),。目前我國(guó)已公布110種“藥食同源”物質(zhì),，開(kāi)發(fā)出了人參宴、天麻宴,、枸杞宴,、山藥宴、菊花宴,、當(dāng)歸湯、黨參湯,、肉蓯蓉湯,，加工食品有荷葉茶、蓮子粥,、薏苡仁粥,、天麻酒,、黃精酒、鐵皮石斛茶,、桑葚酒,、橘皮（陳皮）、茯苓酸奶,、茯苓餅,、金銀花飲料、涼茶,、羅漢果食品,、棗夾核桃、阿膠糕,、杏仁茶等,。

　　通過(guò)將“藥食同源”物質(zhì)與食品結(jié)合，深入推進(jìn)如地理標(biāo)志,、品牌打造,、一縣一品、一鄉(xiāng)一品等各項(xiàng)工作力度,，相信不遠(yuǎn)的未來(lái),，一幅幅鄉(xiāng)村振興、富民萬(wàn)業(yè)的美麗畫卷可以在祖國(guó)大地徐徐描繪出來(lái),。

已公布110種“藥食同源”物質(zhì)

　　我國(guó)歷來(lái)重視傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),，尤其近年來(lái)國(guó)家有關(guān)部門陸續(xù)公布了110種按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)，即“藥食同源”物質(zhì),。

　　2002年,，原衛(wèi)生部重新公布了《既是食品又是藥品的物品名單》，共列入87種物質(zhì),。

　　2014年,，原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委公布《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄管理辦法》（征求意見(jiàn)稿），在之前被列入《既是食品又是藥品的物品名單》的“藥食同源”目錄基礎(chǔ)上,，新增人參,、山銀花、芫荽,、玫瑰花,、松花粉、粉葛,、布渣葉,、夏枯草、當(dāng)歸、山柰,、西紅花,、草果、姜黃,、蓽茇15種,，在限定使用范圍和劑量?jī)?nèi)作為藥食兩用。

　　2019年,，國(guó)家衛(wèi)健委,、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于當(dāng)歸等6種新增按照傳統(tǒng)既是食品優(yōu)勢(shì)中藥材的物質(zhì)公告（2019年第8號(hào)）。公告內(nèi)容顯示,，根據(jù)《食品安全法》規(guī)定,，經(jīng)安全性評(píng)估并廣泛征求意見(jiàn)，現(xiàn)將當(dāng)歸,、山柰,、西紅花、草果,、姜黃,、蓽茇等6種物質(zhì)納入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄管理，僅作為香辛料和調(diào)味品使用,。

　　2020年1月6日,，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對(duì)黨參等9種物質(zhì)開(kāi)展按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)管理試點(diǎn)工作的通知》,，明確指出,，在試點(diǎn)地區(qū)，黨參,、肉蓯蓉（荒漠）,、鐵皮石斛、靈芝,、天麻,、杜仲葉、山茱萸,、黃芪,、西洋參作為食藥物質(zhì)時(shí)其標(biāo)簽、說(shuō)明書,、廣告,、宣傳信息等不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防,、治療功能,。

11個(gè)省和2個(gè)自治區(qū)已啟動(dòng)9種物種試點(diǎn)工作

　　《關(guān)于對(duì)黨參等9種物質(zhì)開(kāi)展按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)管理試點(diǎn)工作的通知》指出,，根據(jù)各地試點(diǎn)實(shí)施情況,，國(guó)家衛(wèi)生健康委將會(huì)同國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局,，研究論證將上述物質(zhì)納入食藥物質(zhì)目錄管理的可行性。各省級(jí)衛(wèi)生健康委會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管局（廳,、委）根據(jù)轄區(qū)實(shí)際,，提出具體的試點(diǎn)方案，試點(diǎn)方案應(yīng)當(dāng)包括擬開(kāi)展試點(diǎn)的食藥物質(zhì)種類,、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和配套監(jiān)管措施等,，報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府同意后，報(bào)國(guó)家衛(wèi)生健康委與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局核定,。核定后,，方可印發(fā)試點(diǎn)方案，啟動(dòng)試點(diǎn)工作,。

　　與以往不同的是,，此次通告的9種藥食同源物質(zhì)并非在各個(gè)地區(qū)都可以進(jìn)行生產(chǎn)。根據(jù)該通知的要求,，是對(duì)9種藥食同源物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作,。

　　據(jù)了解，全國(guó)已有11個(gè)省和2個(gè)自治區(qū)開(kāi)始試點(diǎn)工作,，包括四川省,、河北省、山東省,、甘肅省,、湖北省、黑龍江,、貴州省,、江西省、吉林省,、云南省,、廣東省、廣西壯族自治區(qū),、內(nèi)蒙古自治區(qū),。試點(diǎn)物質(zhì)包括黨參、杜仲葉,、黃芪,、靈芝、肉蓯蓉,、天麻,、西洋參,、鐵皮石斛8種。

　　在已發(fā)布的試點(diǎn)方案中,，有些省市限定物理方法,，有些有時(shí)間限制，有些銷售限定地區(qū),、線上線下等,。

　　四川省試點(diǎn)產(chǎn)品靈芝、天麻,、鐵皮石斛,，從2021年12月起至2022年11月結(jié)束，在全省行政區(qū)域內(nèi)包括省外種植基地開(kāi)展,，按照傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝或飲食習(xí)慣食用加工的普通食品,，不包括化學(xué)提取物產(chǎn)品。

　　河北省試點(diǎn)產(chǎn)品黨參,、杜仲葉,、黃芪，從2021年11月25日（核定之日起一年）生產(chǎn)企業(yè)按照傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝加工的普通食品試點(diǎn)生產(chǎn)食品類別限于糖果,、配制酒,、沖調(diào)谷物制品，粥罐頭,、代用茶,，飲料等產(chǎn)品。餐飲企業(yè)在省內(nèi)餐飲服務(wù)單位（不包含學(xué)校食堂）開(kāi)展以三種食藥物質(zhì)為原料,，按照傳統(tǒng)加工工藝和飲食習(xí)慣進(jìn)行加工的餐飲食品試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù),，單位使用上述試點(diǎn)食藥物質(zhì)限于燉、煮方式加工制作的餐飲食品,。試點(diǎn)生產(chǎn)的產(chǎn)品僅限于河北省內(nèi)銷售,，不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)銷售到省外。

　　湖北省試點(diǎn)產(chǎn)品黨參,，靈芝,，鐵皮石斛，試點(diǎn)食品可以按照固體飲料,、畜禽水產(chǎn)罐頭,、調(diào)味茶、代用茶,、其他酒獲得生產(chǎn)許可,，其他涉及試點(diǎn)食品類別事項(xiàng)需報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局核定，嚴(yán)格按照傳統(tǒng)食品生產(chǎn)工藝或飲食習(xí)慣進(jìn)行物理加工的普通食品,，不包括化學(xué)提取物產(chǎn)品或者發(fā)酵產(chǎn)品,。

　　山東省試點(diǎn)食品類別以西洋參為原料,，生產(chǎn)茶葉及相關(guān)制品、飲料,，酒類,、方便食品、蜂產(chǎn)品等5類食品,。按照傳統(tǒng)方式和食用習(xí)慣,，對(duì)西洋參進(jìn)行生產(chǎn)加工傳統(tǒng)方式，通常指僅對(duì)西洋參進(jìn)行粉碎,，切片、壓榨,、炒制,、水煮、酒泡等,，不包括溶劑超臨界萃取,、微膠囊技術(shù)等現(xiàn)代食品加工技術(shù)。

　　甘肅省試點(diǎn)產(chǎn)品黨參,、黃芪,、肉蓯蓉，從2020年11月3日試點(diǎn)兩年,；廣西壯族自治區(qū)試點(diǎn)產(chǎn)品杜仲葉,、靈芝、鐵皮石斛,，按照傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝或飲食習(xí)慣進(jìn)行的物理加工,，不應(yīng)包括化學(xué)提取等方法；黑龍江試點(diǎn)產(chǎn)品包括黃芪,、靈芝,、西洋參，取得食品生產(chǎn)許可分類目錄相關(guān)品種生產(chǎn)許可后方可從事生產(chǎn)加工,，食品生產(chǎn)加工小作坊,，不在試點(diǎn)范圍內(nèi)。

　　另外,，貴州省試點(diǎn)產(chǎn)品包括鐵皮石斛,、靈芝、天麻,；江西省試點(diǎn)產(chǎn)品包括鐵皮石斛,、杜仲葉、靈芝,；吉林省試點(diǎn)產(chǎn)品包括西洋參,、靈芝,、黃芪；云南省試點(diǎn)產(chǎn)品包括天麻,、鐵皮石斛,、靈芝；內(nèi)蒙古自治區(qū)試點(diǎn)產(chǎn)品包括肉蓯蓉（沙漠）,；廣東省試點(diǎn)產(chǎn)品包括鐵皮石斛,、西洋參、靈芝,。

除切片,、燉煮蒸食用鼓勵(lì)相關(guān)健康食品研發(fā)

　　在110種物質(zhì)中，現(xiàn)在開(kāi)發(fā)出了人參宴,、天麻宴,、枸杞宴、山藥宴,、菊花宴,、當(dāng)歸湯,、黨參湯,、肉蓯蓉湯，加工食品有荷葉茶,、蓮子粥,、薏苡仁粥,、天麻酒、鐵皮石斛茶,、桑葚酒,、橘皮（陳皮）、茯苓酸奶,、茯苓餅,、金銀花飲料、羅漢果食品,、棗夾核桃,、阿膠糕、杏仁茶等,。

　　業(yè)內(nèi)專業(yè)表示,，“藥食同源”產(chǎn)業(yè)既是中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)，也是民族文化傳承產(chǎn)業(yè),，還是新時(shí)代快速興起的產(chǎn)業(yè),。中國(guó)中醫(yī)藥、保健生產(chǎn)企業(yè)間的合作生產(chǎn),、合并,，在未來(lái)幾年內(nèi)將逐步爆發(fā),，將與食品行業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新融合發(fā)展。有些物質(zhì)除切片,、燉煮蒸食用,，還可加入食物中，鼓勵(lì)加快相關(guān)健康食品研發(fā),。

　　人民群眾在實(shí)現(xiàn)基本溫飽,、小康之后，有著更高標(biāo)準(zhǔn),、更高質(zhì)量生活的要求,。如何讓“藥食同源”物質(zhì)在保健品市場(chǎng)良性發(fā)展，成為關(guān)鍵所在,。業(yè)內(nèi)專家指出,，對(duì)黨參等9種物質(zhì)開(kāi)展食藥物質(zhì)管理試點(diǎn)工作，國(guó)家衛(wèi)健委提出了明確的要求：在作為保健食品原料使用時(shí),，應(yīng)當(dāng)按保健食品有關(guān)規(guī)定管理，作為中藥材使用時(shí),，應(yīng)當(dāng)按中藥材有關(guān)規(guī)定管理,，同時(shí)應(yīng)該鼓勵(lì)相關(guān)健康食品的研發(fā)。

打好地方名片形成鄉(xiāng)村振興富民萬(wàn)業(yè)

　　從古人提出的“上工治未病,，不治已病”,，到當(dāng)下全社會(huì)大力倡導(dǎo)的“防大于治”的健康理念已經(jīng)慢慢深入人心。目前,，東北人參,、山東阿膠、貴州大方天麻,、興義薏苡仁,、懷山藥、廣東新會(huì)陳皮,、寧夏柯杞等已成為地方知名品牌,，隨著淘寶、京東,、抖音等新零售的崛起,，老百姓購(gòu)買原地產(chǎn)產(chǎn)品意愿逐漸強(qiáng)烈起來(lái)。

　　國(guó)家衛(wèi)健委重新修訂并公布的既是食品又是藥品的中藥名單中,，丁香,、八角、茴香,、羅漢果,、肉桂,、龍眼肉（桂圓）等，具有廣西地標(biāo)的食藥同源產(chǎn)品榜上有名,。因此,，在廣西發(fā)展藥食同源好產(chǎn)品有著雄厚的產(chǎn)品基礎(chǔ)和進(jìn)出口渠道。

　　懷藥,，包括“懷山藥,、懷牛膝、懷地黃,、懷菊花”,，因產(chǎn)于懷慶府故得其名。懷慶府為今天的河南焦作,、沁陽(yáng),、武陟、溫縣,、博愛(ài)等市,、縣地。這一地區(qū)獨(dú)特的土壤,、陽(yáng)光,、水、氣候等自然條件,，賦予了“四大懷藥”獨(dú)特的外觀,、質(zhì)地和藥效。懷山藥是國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品,，在大眾營(yíng)養(yǎng)健康意識(shí)逐漸增加,、食養(yǎng)調(diào)理需求劇增的今天，“四大懷藥”尤其是懷山藥,，受到越來(lái)越多人的關(guān)注,。

　　貴州省副省長(zhǎng)王世杰指出，貴州省提出到2025年將貴州天麻打造成百億產(chǎn)業(yè)的目標(biāo),，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo),，貴州省應(yīng)大力推動(dòng)天麻產(chǎn)業(yè)鏈上的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全方位打造“貴天麻”品牌,。天麻種植端應(yīng)在品種繁育,、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化種植等方面發(fā)力,，確保貴天麻的道地品質(zhì),；在加工端鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)各種天麻產(chǎn)品，大力推動(dòng)貴天麻藥食同源試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)貴天麻旅游產(chǎn)品,、貴天麻藥膳等,；以天麻加工產(chǎn)品多元化為基礎(chǔ)，全面鋪開(kāi)貴天麻的線上,、線下銷售,，要充分利用溯源系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)線上電商平臺(tái)銷售貴天麻,，同時(shí)延展線下銷售，鼓勵(lì)推廣貴天麻飲片等產(chǎn)品,；鼓勵(lì)挖掘,、弘揚(yáng)貴天麻藥食同源文化，推廣鮮食天麻,、貴天麻藥膳等,。目前，貴州省林下仿野生種植天麻面積28萬(wàn)畝,，規(guī)模全國(guó)第一,。貴州省貴州全省從事天麻種植、加工的企業(yè)190多家,，有天麻酒,、天麻咀嚼片、天麻膠囊等3個(gè)產(chǎn)品獲得保健食品批號(hào),。

　　一兩陳皮一兩金，百年陳皮勝黃金,。古時(shí)被稱為黃金的“新會(huì)陳皮”,，如今憑借地理標(biāo)志招牌，為企業(yè)換回了“真金白銀”,。近日,，廣東省江門市舉辦全省首宗地理標(biāo)志質(zhì)押融資簽約儀式，多家銀行與新會(huì)陳皮企業(yè)簽訂質(zhì)押融資意向合同,，授信額度超過(guò)6億元,，將惠及約300家企業(yè)。此次融資解決了新會(huì)陳皮企業(yè)的融資難問(wèn)題,，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)力,。“新會(huì)陳皮”的價(jià)值體現(xiàn)在不斷提高的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和不斷強(qiáng)化的品牌保護(hù),。2020年,，新會(huì)陳皮的品牌價(jià)值大大提升，去年底達(dá)到102億元。

　　對(duì)于農(nóng)村,、農(nóng)業(yè)發(fā)展而言,，有特色才有吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力,。當(dāng)前,，中國(guó)各地鄉(xiāng)村正悄然興起因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村振興新變革。由中國(guó)民族貿(mào)易促進(jìn)會(huì)牽頭的中國(guó)一鄉(xiāng)一品產(chǎn)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃正通過(guò)多種形式,、渠道助力縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，靈活運(yùn)用“一鄉(xiāng)一品”模式推動(dòng)興邊富民脫貧攻堅(jiān)和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成為國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支點(diǎn),。

　　2021年是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開(kāi)局之年,，縣域經(jīng)濟(jì)處于創(chuàng)新發(fā)展的末梢神經(jīng)，通過(guò)將“藥食同源”物質(zhì)與餐飲,、加工食品相結(jié)合,，深入推進(jìn)如地理標(biāo)志、品牌打造,、一縣一品,、一鄉(xiāng)一品等各項(xiàng)工作力度，把全國(guó)2800個(gè)縣市4萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)散落在美麗中國(guó)鄉(xiāng)土大地上的特色產(chǎn)品變成老百姓增收致富的“錢串串”,，真正打通高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“毛細(xì)血管”,，釋放更多的經(jīng)濟(jì)活力。

　　（施建平）