《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》（以下簡稱《限高規(guī)定》）第四條規(guī)定,，限制消費(fèi)措施一般由申請執(zhí)行人提出書面申請,，經(jīng)人民法院審查決定；必要時人民法院可以依職權(quán)決定,。

簡而言之,，限制消費(fèi)措施啟動包括依申請和依職權(quán)兩種方式。

《限高規(guī)定》第一條規(guī)定,，被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務(wù)的，人民法院可以采取限制消費(fèi)措施,，限制其高消費(fèi)及非生活或者經(jīng)營必需的有關(guān)消費(fèi),。

通常而言，案件進(jìn)入執(zhí)行程序后,，法院會向被執(zhí)行人發(fā)出《執(zhí)行通知書》,，責(zé)令其在指定期限內(nèi)履行生效法律文書確定的義務(wù)，被執(zhí)行人未按期履行的,，即有可能被采取限制消費(fèi)措施,。

《限高規(guī)定》第二條規(guī)定,，人民法院決定采取限制消費(fèi)措施時,，應(yīng)當(dāng)考慮被執(zhí)行人是否有消極履行、規(guī)避執(zhí)行或者抗拒執(zhí)行的行為以及被執(zhí)行人的履行能力等因素,。

《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見》（以下簡稱《善意文明執(zhí)行意見》）第16條指出,，被執(zhí)行人雖然存在有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)、無正當(dāng)理由拒不履行和解協(xié)議的情形,，但人民法院已經(jīng)控制其足以清償債務(wù)的財產(chǎn)或者申請執(zhí)行人申請暫不采取懲戒措施的,，不得對被執(zhí)行人采取納入失信名單或限制消費(fèi)措施。

由此可見,，人民法院在決定是否采取限制消費(fèi)措施時,，不僅要關(guān)注被執(zhí)行人是否存在拒不執(zhí)行的行為，也要考慮申請執(zhí)行人的意見和執(zhí)行程序中已控制的財產(chǎn)是否足夠清償債務(wù),。

 《限高規(guī)定》第三條規(guī)定，被執(zhí)行人為自然人的,，被采取限制消費(fèi)措施后,，不得有以下高消費(fèi)及非生活和工作必需的消費(fèi)行為：

（一）乘坐交通工具時，選擇飛機(jī),、列車軟臥,、輪船二等以上艙位,；

（二）在星級以上賓館、酒店,、夜總會,、高爾夫球場等場所進(jìn)行高消費(fèi)；

（三）購買不動產(chǎn)或者新建,、擴(kuò)建,、高檔裝修房屋；

（四）租賃高檔寫字樓,、賓館,、公寓等場所辦公；

（五）購買非經(jīng)營必需車輛,；

（六）旅游、度假,；

（七）子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校,；

（八）支付高額保費(fèi)購買保險理財產(chǎn)品；

（九）乘坐G字頭動車組列車全部座位,、其他動車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為,。

被執(zhí)行人為單位的，被采取限制消費(fèi)措施后,，被執(zhí)行人及其法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員,、實際控制人不得實施前款規(guī)定的行為,。因私消費(fèi)以個人財產(chǎn)實施前款規(guī)定行為的，可以向執(zhí)行法院提出申請,。執(zhí)行法院審查屬實的,，應(yīng)予準(zhǔn)許。

依據(jù)被執(zhí)行人屬性不同,，限制消費(fèi)措施的主體也會有一定的差異,。當(dāng)被執(zhí)行人為單位時，被限制消費(fèi)的不僅僅是單位,，還包括其法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員和實際控制人等四類人員,；當(dāng)被執(zhí)行人為自然人時,，限制消費(fèi)措施限制的主體僅為該自然人。

關(guān)于被限制的消費(fèi)行為,，均為高消費(fèi)以及非生活和經(jīng)營必需的消費(fèi),。

（1）生效法律文書已履行完畢

《限高規(guī)定》第九條規(guī)定，在限制消費(fèi)期間,，被執(zhí)行人履行完畢生效法律文書確定的義務(wù)的,，人民法院應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定第六條通知或者公告的范圍內(nèi)及時以通知或者公告解除限制消費(fèi)令。

人民法院對被執(zhí)行人采取限制消費(fèi)措施的原因在于被執(zhí)行人拒不履行生效法律文書確定的義務(wù),，在被執(zhí)行人已履行完畢生效法律文書所確定義務(wù)的情形下,，對被執(zhí)行人采取限制消費(fèi)措施的行為基礎(chǔ)已不存在，應(yīng)當(dāng)及時解除對被執(zhí)行人的限制消費(fèi)措施,。但需要注意的是,，被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行完畢生效法律文書確定的全部義務(wù)而不僅是部分義務(wù)，如果被執(zhí)行人與申請執(zhí)行人就被執(zhí)行人是否已全部履行完畢生效法律文書確定的義務(wù)產(chǎn)生爭議,，人民法院應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,，并在此基礎(chǔ)上作出決定。

（2）提供確實有效的擔(dān)?；蛏暾垐?zhí)行人同意解除

《限高規(guī)定》第九條規(guī)定,，在限制消費(fèi)期間，被執(zhí)行人提供確實有效的擔(dān)?；蛘呓?jīng)申請執(zhí)行人同意的,，人民法院可以解除限制消費(fèi)令。

執(zhí)行程序中,，被執(zhí)行人可以通過提供財產(chǎn)擔(dān)保的形式向法院申請解除限制消費(fèi)令,，但提供的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰、真實,，財產(chǎn)金額一般應(yīng)當(dāng)足以覆蓋申請執(zhí)行人的全部債權(quán),。當(dāng)然，被執(zhí)行人也可以通過與申請執(zhí)行人達(dá)成執(zhí)行和解的方式,，由申請執(zhí)行人向法院申請解除限制消費(fèi)措施,。

（3）涉及單位的四類人員在變更后可以申請解除

《善意文明執(zhí)行意見》第17條第2項指出，單位被執(zhí)行人被限制消費(fèi)后,，其法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人確因經(jīng)營管理需要發(fā)生變更，原法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人申請解除對其本人的限制消費(fèi)措施的,，應(yīng)舉證證明其并非單位的實際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員,。人民法院經(jīng)審查屬實的,，應(yīng)予準(zhǔn)許，并對變更后的法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人依法采取限制消費(fèi)措施,。

被執(zhí)行人為單位的,，對該單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員和實際控制人等四類人員采取限制措施,，目的在于限制他們利用單位財產(chǎn)實施高消費(fèi)行為，當(dāng)上述人員已經(jīng)因經(jīng)營管理需要而發(fā)生變更,，原法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人能夠證明自己并非單位實際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員的情況下,，對他們采取限制消費(fèi)措施的基礎(chǔ)條件已經(jīng)發(fā)生變化,，此時應(yīng)當(dāng)對變更后的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人依法采取限制消費(fèi)措施,。

（4）涉及單位的四類人員因私以個人財產(chǎn)消費(fèi)

《善意文明執(zhí)行意見》第17條第1項指出,，單位被執(zhí)行人被限制消費(fèi)后，其法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人,、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實際控制人以因私消費(fèi)為由提出以個人財產(chǎn)從事消費(fèi)行為,，經(jīng)審查屬實的，應(yīng)予準(zhǔn)許,。

被執(zhí)行人為單位時,，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員,、實際控制人等四類人員不能以單位財產(chǎn)實施高消費(fèi)行為，避免出現(xiàn)惡意逃避債務(wù)的行為,，但當(dāng)他們以個人財產(chǎn)進(jìn)行消費(fèi)時,，不會侵害單位及申請執(zhí)行人的合法權(quán)益，因此,，對于他們以個人財產(chǎn)實施的因私消費(fèi)行為,，應(yīng)當(dāng)允許。

（5）因生活或經(jīng)營必需經(jīng)批準(zhǔn)可暫時解除

《限高規(guī)定》第八條規(guī)定,，被限制消費(fèi)的被執(zhí)行人因生活或者經(jīng)營必需而進(jìn)行本規(guī)定禁止的消費(fèi)活動的,，應(yīng)當(dāng)向人民法院提出申請，獲批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,。

《善意文明執(zhí)行意見》第17條第3項指出,，被限制消費(fèi)的個人因本人或近親屬重大疾病就醫(yī)，近親屬喪葬,，以及本人執(zhí)行或配合執(zhí)行公務(wù),，參加外事活動或重要考試等緊急情況亟需赴外地,，向人民法院申請暫時解除乘坐飛機(jī)、高鐵限制措施,，經(jīng)嚴(yán)格審查并經(jīng)本院院長批準(zhǔn),，可以給予其最長不超過一個月的暫時解除期間。

限制消費(fèi)措施限制的是被執(zhí)行人及相關(guān)人員的非生活和經(jīng)營必需消費(fèi),，對于被執(zhí)行人及相關(guān)人員的生活性和經(jīng)營必需消費(fèi),，應(yīng)當(dāng)暫時解除限制消費(fèi)措施，給予他們實施相關(guān)行為的便利,，釋放執(zhí)行的善意和溫度,。

《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》（以下簡稱《失信名單規(guī)定》）第一條規(guī)定,，被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務(wù),，違反限制消費(fèi)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)將其納入失信被執(zhí)行人名單,，依法對其進(jìn)行信用懲戒,。

《限高規(guī)定》第十一條規(guī)定，被執(zhí)行人違反限制消費(fèi)令進(jìn)行消費(fèi)的行為屬于拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,、裁定的行為,，經(jīng)查證屬實的，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十一條（即2022年1月1日起施行的現(xiàn)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十四條）的規(guī)定,，予以拘留,、罰款；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，追究其刑事責(zé)任。

有關(guān)單位在收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后,，仍允許被執(zhí)行人進(jìn)行高消費(fèi)及非生活或者經(jīng)營必需的有關(guān)消費(fèi)的,，人民法院可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十四條（即2022年1月1日起施行的現(xiàn)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十七條）的規(guī)定，追究其法律責(zé)任,。

被執(zhí)行人及單位的四類人員如有違反限制消費(fèi)令的行為,，依據(jù)《失信名單規(guī)定》第一條的規(guī)定，應(yīng)將其納入失信被執(zhí)行人名單,，進(jìn)行信用懲戒,。視情節(jié)輕重，還可以依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十四條,、第一百一十七條的規(guī)定對其采取罰款,、拘留等強(qiáng)制措施，直至追究刑事責(zé)任。

《善意文明執(zhí)行意見》第18條“暢通懲戒措施救濟(jì)渠道”條款指出,，自然人、法人或其他組織對被采取限制消費(fèi)措施申請糾正的,，參照失信名單規(guī)定第十二條規(guī)定辦理,。

《失信名單規(guī)定》第十二條規(guī)定，公民,、法人或其他組織對被納入失信被執(zhí)行人名單申請糾正的,，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)自收到書面糾正申請之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的,，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)糾正,；理由不成立的，決定駁回,。公民,、法人或其他組織對駁回決定不服的，可以自決定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議,。上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起十五日內(nèi)作出決定,。復(fù)議期間，不停止原決定的執(zhí)行,。

依據(jù)上述規(guī)定,，自然人、法人或其他組織對被采取限制消費(fèi)措施申請糾正的,，應(yīng)當(dāng)直接向作出限制消費(fèi)令的執(zhí)行法官書面提出糾正申請,，執(zhí)行法官應(yīng)在收到書面申請十五日內(nèi)進(jìn)行審查，理由成立的,，三個工作日內(nèi)予以糾正；理由不成立的,，決定駁回,。當(dāng)事人不服駁回決定的，可以自決定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議,。