《方案》緊扣鄉(xiāng)村全面振興，順應廣大農民對美好生活向往,，組織實施農民收入十年倍增計劃,，明確9個方面28條重點舉措，大力推進就業(yè)富民,、創(chuàng)業(yè)富民,、產業(yè)富民、改革富民,，持續(xù)強化政策支持力度,，深入推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快構建農民收入持續(xù)較快增長長效機制,，因地制宜探索共同富裕有效路徑,，促進農民富裕富足，為堅決扛起“爭當表率,、爭做示范,、走在前列”光榮使命、奮力譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設新篇章提供有力支撐,。

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強化就業(yè)優(yōu)先政策,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，促進農民實現(xiàn)更加充分,、更高質量就業(yè),。

建立健全市場需求導向的農民工職業(yè)技能培訓制度

制定發(fā)布培訓補貼緊缺型目錄

為涉農類職業(yè)教育學生提供學歷上升通道

建立有利于農民靈活就業(yè)和適應新就業(yè)形態(tài)特點的用工制度

加強跨區(qū)域勞務協(xié)作

構建常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機制

開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位

積極推進國家級充分就業(yè)社區(qū)和農村勞動力轉移就業(yè)示范縣建設

完善城鄉(xiāng)一體就業(yè)和失業(yè)登記管理制度

依法維護農民工工資報酬權益

把農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為促增收的重要動能，以創(chuàng)新帶創(chuàng)業(yè),、以創(chuàng)業(yè)促增收,。

鼓勵返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

深化“新農菁英”培育發(fā)展計劃

開展農業(yè)職業(yè)技能、新型農業(yè)經營主體帶頭人,、涉農專業(yè)大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等培訓和農民中高等學歷教育

每年培育高素質農民15萬人,，2025年農村雙創(chuàng)人員超過60萬，到2030年構建適應現(xiàn)代農業(yè)農村發(fā)展需要的高素質農民隊伍

建設各類雙創(chuàng)園區(qū)和孵化實訓基地

對雙創(chuàng)主體開展一體化,、全鏈條孵化服務

持續(xù)開展“創(chuàng)響江蘇”等主題活動,，舉辦農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽

建立農村創(chuàng)業(yè)導師隊伍

做好土地流轉、項目選擇,、科技推廣等服務,，完善富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)補貼,、用地政策,，落實相關稅收優(yōu)惠政策

繁榮鄉(xiāng)村富民產業(yè)，深入推進農村一二三產業(yè)融合,，有效挖掘產業(yè)內部增收潛力,。

高質量完成旱澇保收,、高產穩(wěn)產“噸糧田”建設,，推進大中型灌區(qū)骨干工程建設，加快優(yōu)良品種選育,，實施優(yōu)質糧食工程

糧食總產穩(wěn)定在740億斤以上,，蔬菜播種面積穩(wěn)定在2000萬畝以上，能繁母豬存欄穩(wěn)定在120萬頭左右,，到2025年漁業(yè)經濟總產值4200億元

每個縣形成1—2個優(yōu)勢產業(yè),，加快全產業(yè)鏈建設

建設國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園10個以上、省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展示范園50個

實施“品牌強農營銷富民”工程,，打造“江蘇精品”農業(yè)品牌

到2025年休閑農業(yè)綜合收入達1300億元,，新增鄉(xiāng)村旅游重點村100家

促進農業(yè)農村數(shù)字化轉型發(fā)展，實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”農產品出村進城工程,，鼓勵發(fā)展電商新業(yè)態(tài),、新模式

讓鄉(xiāng)土產業(yè)煥發(fā)新生機

推動縣域商業(yè)設施改造升級

深入實施“快遞進村”工程

支持公益性農產品批發(fā)市場、區(qū)域性產地市場等建設

整縣推進農產品產地冷藏保鮮設施建設，建設公共型農產品冷鏈物流骨干網(wǎng)

培育新型農業(yè)經營主體,，構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系,，增強服務能力和帶動效應。

鼓勵有長期穩(wěn)定務農意愿的農戶和各類人才創(chuàng)辦家庭農場

提升成本核算意識和經營管理水平

鼓勵組建家庭農場服務聯(lián)盟和家庭農場聯(lián)合成立合作社

推進規(guī)范化建設,，加大示范社培育力度,，支持培育自有品牌，到2025年省級以上示范社達2000家

鼓勵多形式,、多領域,、跨區(qū)域成立聯(lián)合社

到2025年，省級以上龍頭企業(yè)達1000家,，其中國家級120家

鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建產業(yè)化聯(lián)合體

引導各類主體大力發(fā)展農業(yè)社會化專業(yè)化服務

推動農村改革在廣度和深度上拓展,，強化成果系統(tǒng)集成運用，讓農民更多分享改革紅利,。

深化農村承包地“三權分置”改革

依法依規(guī)有序推進農村集體經營性建設用地入市改革

穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革

鼓勵盤活閑置宅基地和閑置住宅

推動資源變資產,、資金變股金、農民變股東

積極推進農村集體資產股份權能改革

加強農村產權交易市場體系和集體資產智慧監(jiān)管服務平臺建設

大力發(fā)展融合經濟,、綠色經濟,、服務經濟和“飛地”經濟

鼓勵村村抱團，深化村企共建

建立集體經濟發(fā)展與經營管理人員報酬待遇增長掛鉤機制

鼓勵村集體領辦創(chuàng)辦各類合作社

構建多層次社會保障體系,，兜住農村民生底線,，為富民增收夯實基礎。

加快城鄉(xiāng)教育一體化

推進縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源縱向整合

聚焦“一老一小”,，強化農村養(yǎng)老,、育幼服務

加大特殊困難老年群體養(yǎng)老支持，完善困境兒童分類保障制度

構建城鄉(xiāng)一體,、全面覆蓋的基本醫(yī)保公共服務網(wǎng)絡

提高農村殘疾人基本公共服務水平

推動城鄉(xiāng)供水管理服務一體化均等化

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化基礎設施資源

“十四五”城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金省定最低標準每年按不低于8%增幅增長

鼓勵有條件農村集體經濟組織對成員繳納基本養(yǎng)老保險費進行補助

推進人力資源社會保障幫促惠民

完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險制度

完善分層分類救助制度和救助標準動態(tài)調整機制

推動有條件地方重度殘疾人護理補貼標準城鄉(xiāng)一體化

健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度

堅持群眾主體地位,、激發(fā)內生動能，開展重點地區(qū)富民強村幫促,，確保在農業(yè)農村現(xiàn)代化中不掉隊,。

健全多部門聯(lián)動農村低收入人口動態(tài)監(jiān)測，完善救助幫扶政策和風險預警,、研判處置機制,，加大富民強村幫促財政、金融,、土地保障

繼續(xù)開展“五方掛鉤”和片區(qū)整體幫促

重點地區(qū)農村居民及全省農村低收入人口可支配收入增幅高于全省農村居民平均增幅,，到2030年農村低收入人口生活水平顯著提高

因地制宜拓寬幫促村集體經濟增收渠道

加大幫促地區(qū)特色產業(yè)培育

實施“三支一扶”和“大學生志愿服務鄉(xiāng)村振興”計劃

吸納高校畢業(yè)生參與基層工作

深化農村精神文明建設

統(tǒng)籌用好銜接推進鄉(xiāng)村振興資金，撬動各類資本參與

加強金融政策支持

探索農產品期貨期權和農業(yè)保險聯(lián)動

新增建設用地計劃指標和土地增減掛鉤節(jié)余指標流轉優(yōu)先保障幫促用地需要

以縣域為基本單位推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，促進城鄉(xiāng)服務資源高效配置和有效輻射,。

引導勞動密集型產業(yè)、縣域特色經濟及農村二三產業(yè)在縣城集聚

加強基本公共服務和基礎設施縣域統(tǒng)籌，促進向鄉(xiāng)村延伸覆蓋

發(fā)揮國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)改革試點作用

因地制宜完善提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能,，建成服務農民的區(qū)域中心

支持重點中心鎮(zhèn)加快發(fā)展,，增強特色產業(yè)集聚和公共服務功能

擇優(yōu)培育一批在產業(yè)、文化,、資源等方面具有特色的小城鎮(zhèn)

引導有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的農業(yè)轉移人口進城落戶

加快城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務均等化全覆蓋

健全完善支持農業(yè)轉移人口市民化的財政,、土地等政策

維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權,、集體收益分配權

優(yōu)化財政支農政策體制機制,，創(chuàng)新金融支農方式，強化創(chuàng)新驅動和人才支撐,，滿足農民增收需求,。

健全涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制

穩(wěn)步提高、逐步優(yōu)化土地出讓收入用于農業(yè)農村比例和結構

探索建立普惠性農民補貼長效機制

深入推進農業(yè)農村重大項目建設

鼓勵金融機構創(chuàng)新產品,、服務和支農方式

推廣“蘇農貸”“富農易貸”“新農菁英貸”等產品

完善政策性農業(yè)信貸擔保體系建設

發(fā)揮鄉(xiāng)村振興投資基金作用

完善農業(yè)保險服務體系

加強“政產學研”聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新,，開展重大關鍵核心技術攻關和成果應用示范

完善25個省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系，建設10家省級農高區(qū)

鼓勵科研人員到鄉(xiāng)村兼職和離崗創(chuàng)業(yè)

開展“青禾”科技志愿服務

加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村產業(yè)人才,、特色鄉(xiāng)土人才,、鄉(xiāng)村治理人才、鄉(xiāng)村公共服務人才和農業(yè)農村科技人才